人大代表邵喜珍建議：將幼兒教育納入義務(wù)教育范圍

    全國人大代表、石家莊市二中校長(cháng)邵喜珍接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，她調查發(fā)現當前我國幼兒教育收費不夠規范、機構設施問(wèn)題重重，因此鄭重向全國人大提出建議，將幼兒教育也納入義務(wù)教育范圍。  

    “義務(wù)教育法落實(shí)力度真大！” 
 
    記者見(jiàn)到邵喜珍代表時(shí)，她手里正拿著(zhù)一張報紙和一份省里的文件，上面用紅筆圈了很多，她激動(dòng)地指給記者，“你看，我們對《義務(wù)教育法》落實(shí)真是有力度，太好了！”記者見(jiàn)到，報道是中央財政又預撥135.2億元，專(zhuān)項用于補助全國農村義務(wù)教育階段中小學(xué)校公用經(jīng)費，而文件則是，河北省財政廳和教育廳決定從今年春季學(xué)期起，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生的學(xué)雜費。 
  
    邵喜珍代表高興地說(shuō)，國家、省里的力度真大！學(xué)生們真受益了！ 
 
    在欣喜之余，邵喜珍又對當前義務(wù)教育還未涉及的幼兒教育進(jìn)行了調查，發(fā)現了不少問(wèn)題，決定向全國人大提出建議。 
 
    很多幼兒未能接受正規教育 

    近幾年，在工作之余，她走訪(fǎng)調查了十多家幼兒園和孩子的家長(cháng)，她發(fā)現，首先，幼兒園從數量到質(zhì)量都遠遠不能滿(mǎn)足需求。國辦幼兒園很少，農村更是寥寥無(wú)幾。城市幼兒教育基本是靠民辦幼兒園，農村幼兒入園率低。一項調查顯示，在城市小學(xué)一年級新生中，有十分之一的學(xué)生沒(méi)有進(jìn)過(guò)幼兒園；而在農村，不少地區基本上是家中老人看孩子。 

    邵喜珍代表說(shuō)，現有幼兒園辦園也不規范，多數幼兒園設備、設施、場(chǎng)地、教材沒(méi)有達到基本要求。有些地方，幼兒教育基本處于無(wú)人管的狀態(tài)。邵喜珍發(fā)現，從全國看，各級地方政府沒(méi)有把幼兒教育納入基礎教育的一部分加以規劃、管理，沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費，教育部門(mén)也沒(méi)有設立幼兒教育的專(zhuān)門(mén)管理機構。另外，至今尚未有一部幼兒教育的專(zhuān)門(mén)法律。
 
　　幼兒教育牽涉9億多人幸福
 
　　作為一名教育工作者，邵喜珍研究認為，學(xué)前教育恰恰是一個(gè)人終身學(xué)習和發(fā)展關(guān)鍵的奠基期。如果在這一時(shí)期兒童沒(méi)有得到科學(xué)的、適宜的、良好的教育，以后再來(lái)彌補，家庭和社會(huì )都將付出極大的代價(jià)，而有些既成事實(shí)則無(wú)法挽回。中國有句古話(huà)是“三歲看大，七歲看老”，說(shuō)的就是這個(gè)情況。
 
　　另外，她發(fā)現，受過(guò)良好學(xué)前教育的兒童與未受過(guò)學(xué)前教育的兒童相比，不僅成績(jì)更好、學(xué)業(yè)完成率更高、就學(xué)時(shí)間更長(cháng)、特殊教育需要較少，而且成婚率、就業(yè)率及報酬率、占有資產(chǎn)率都更高，犯罪率則很低，這個(gè)階段教育的投資回報率高于其他任何階段的教育。
 
　　邵喜珍代表說(shuō)，據了解，目前，中國有1.3億6歲以下兒童，而每個(gè)家庭中密切關(guān)注兒童健康成長(cháng)的成人有父母、爺爺奶奶、外公外婆等6人，據此推算，學(xué)前教育直接牽涉到至少9.1億人口和億萬(wàn)家庭的幸福，對社會(huì )的穩定與持續、健康發(fā)展有舉足輕重的作用。
 
　　將幼兒教師編制納入教師隊伍
 
　　調查之后，邵喜珍代表認真寫(xiě)了一份建議。她提出，要建立國辦為主、國辦民辦協(xié)調發(fā)展的學(xué)前教育辦學(xué)體制。
 
　　她呼吁，應該設立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費，建議國家利用世界銀行無(wú)息貸款發(fā)展農村學(xué)前教育事業(yè)，這將有利于推進(jìn)義務(wù)教育水平和質(zhì)量的提高。
 
　　邵喜珍代表認為，解決專(zhuān)業(yè)幼兒教師短缺也很重要，這需要辦好幼兒師范院校，落實(shí)必要的教師人員編制等政策，建議政府盡快研究將幼兒教師編制納入教師隊伍系列，穩定幼教隊伍。更重要的是，要制定學(xué)前教育的法律、法規，以法律形式明確規定，幼兒教育是義務(wù)教育的組成部分，各級地方政府要把幼兒教育納入基礎教育的一部分來(lái)加以規劃。(吳艷霞)