在我國,居民生活中丟失身份證后,即使做補辦(掛失)處理,但由于目前沒(méi)有任何注銷(xiāo)措施,導致原身份證仍可正常使用。
據新華社報道,大量遺失、被盜身份證正通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行非法交易,并被廣泛用于開(kāi)辦銀行卡、信用卡,掩護詐騙、洗錢(qián)活動(dòng);更令人憂(yōu)慮的是,由于我國現行二代身份證缺乏必要的密碼等基本防偽功能,若不法分子掌握與自己外貌相近的他人真實(shí)身份證,則可“分身兩人”,加大公安機關(guān)打擊犯罪的難度。
昨日,公安部就此進(jìn)行了回應,公安部治安管理局有關(guān)負責人表示,一切買(mǎi)賣(mài)、冒用他人身份證的行為都要受到法律追究。公安機關(guān)將繼續加大打擊買(mǎi)賣(mài)、冒用他人身份證違法犯罪活動(dòng)的力度,并加快推進(jìn)年初開(kāi)始啟動(dòng)的居民身份證登記指紋信息工作,目前正在推動(dòng)建立全國居民身份證掛失申報系統,有效解決身份證掛失申報問(wèn)題。
回應
16000個(gè)派出所啟動(dòng)指紋登記工作
二代身份證具較強防偽性
公安部方面稱(chēng),身份證是公民重要的法定身份證件,其主要功能是公民從事有關(guān)活動(dòng)時(shí)證明本人身份。根據國務(wù)院統一部署,從2004年開(kāi)始,公安部組織各地公安機關(guān)開(kāi)展換發(fā)第二代居民身份證工作。二代證采用非接觸式IC卡技術(shù),具備視讀和機讀兩種功能,專(zhuān)用芯片采用數字防偽措施,具有較強的防偽性能。經(jīng)過(guò)10余年的努力,全國累計制發(fā)二代證逾12億張。目前二代證已在社會(huì )各領(lǐng)域得到廣泛應用。
新修訂的《居民身份證法》規定了公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證應當登記指紋信息。居民身份證登記指紋信息,能進(jìn)一步增強證件防偽性能,同時(shí)社會(huì )用證單位能夠快速、準確地進(jìn)行人、證一致性認定,可以有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發(fā)生。目前,全國已有16000余個(gè)派出所啟動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作,到今年年底將在全國全面鋪開(kāi)。廣大群眾有自愿提前換領(lǐng)身份證的,可到本人戶(hù)口所在地派出所換領(lǐng)登記指紋信息的身份證。
用證單位不核信息將擔責
公安部治安管理局有關(guān)負責人表示,公民在使用居民身份證證明身份時(shí),用證單位負有核對人、證一致性的責任,確認無(wú)誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。用證單位不履行人、證一致性核對責任導致公民合法權益受到侵害的,應當承擔相應法律責任。公安機關(guān)將進(jìn)一步加強宣傳引導,督促相關(guān)用證單位切實(shí)落實(shí)身份證核驗責任。對于買(mǎi)賣(mài)、冒用他人身份證違法犯罪活動(dòng),公安機關(guān)將發(fā)現一起,依法查處一起,切實(shí)保護公民合法權益不受侵害。
聲音
“身份證應增加防盜功能”
專(zhuān)家認為,對策之一是加大涉身份證犯罪的打擊力度。相關(guān)法律規定,冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)居民身份證的,由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款,或者處十日以下拘留,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。天津萬(wàn)華律師事務(wù)所律師李琳認為,這個(gè)懲處相對于違法帶來(lái)的利益來(lái)講仍然太輕,很難起到應有的威懾力,應加大懲罰力度。
此外,身份證技術(shù)升級更是迫在眉睫。儒法律師事務(wù)所律師孫沫認為,通過(guò)技術(shù)升級讓我國公民的身份證具有更強的防偽、防盜功能,比如使丟失后的身份證失去磁卡功能,或在讀取舊身份證信息時(shí)可以通過(guò)系統顯示已注銷(xiāo),給相關(guān)部門(mén)以提醒,才能從根本上截斷身份證買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)的利益鏈條。
危害
辦銀行卡洗錢(qián)
長(cháng)期從事銀行卡交易的徐某告訴記者,自己從黑市購買(mǎi)了大量被盜身份證,他拿著(zhù)本人身份證和被盜身份證可以方便地“代開(kāi)”銀行卡,然后將被盜身份證、銀行卡一起賣(mài)給需要的人。工行、農行、建行帶網(wǎng)銀、身份證的銀行卡,一套500元,只帶身份證的銀行卡一套300元。
據了解,相當一部分“被代辦”的銀行卡被用于詐騙活動(dòng),部分代辦的銀行卡甚至可能被用于官員“洗錢(qián)”。資料顯示,沈陽(yáng)市皇姑區警方曾破獲一起銀行卡犯罪案,詐騙團伙以每張80元的價(jià)格購進(jìn)110張身份證,在兩周之內,用這些身份證辦理了288張銀行卡,至案發(fā)時(shí)已賣(mài)出130張。
辦信用卡詐騙
部分被盜身份證被不法分子用以代開(kāi)信用卡,從事金融詐騙。
天津市日前即審理一起利用他人身份證騙領(lǐng)銀行卡進(jìn)行出售的案件。2012年5月下旬,犯罪嫌疑人李江偉使用非法獲取的多張他人身份證,多次到天津市的多家銀行騙領(lǐng)銀行信用卡,后以4800元的價(jià)格向犯罪嫌疑人王下山等出售上述信用卡共計29張。其后,王下山等人復制該信用卡并加價(jià)出售,被警方破獲。
雙身份掩護犯罪
據了解,通過(guò)“身份證交易黑市”,確實(shí)可以買(mǎi)到與自己體貌特征相近的“真身份證”。如持有該身份證,就可以“分身”成形式上完全合法的兩個(gè)人,如此在酒店登記住宿,乘坐長(cháng)途客車(chē)、火車(chē),網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)均不會(huì )被發(fā)現,F有偵破的案件中,一人持有多個(gè)身份證借以逃避抓捕的現象非常常見(jiàn),如陜西房姐“龔愛(ài)愛(ài)”即持有多個(gè)身份證。
探訪(fǎng)
網(wǎng)售身份證400一張
通過(guò)百度搜索,記者聯(lián)系到一位自稱(chēng)金老板的人,他在自己的QQ空間貼出了156張女性身份證照片和112張男性身份證照片,以中青年人為主。金老板表示,他的身份證都是真的,每張400元,價(jià)格可以商量,但低不會(huì )低于280元一張。若不相信身份證的真實(shí)性,可待拿到身份證后到網(wǎng)吧“驗明正身”,確認后再交錢(qián)。
另一名身份證販子同樣手握大量“貨源”。記者告知對方需要年齡30歲左右一男一女兩張身份證,對方立即通過(guò)QQ傳來(lái)男女各數十張符合條件的照片供記者挑選。身份證販子稱(chēng),身份證的照片本來(lái)就和真人有差距,只要不相差太多一般看不出來(lái)。這些身份證都是偷來(lái)的,確保是真的,即使丟身份證的人到派出所做掛失,這些身份證仍然可以用。
之所以?huà)焓矸葑C成為不法分子的牟利工具,是因為我國現行二代身份證存在“先天缺陷”。
提醒
身份證遺失盡快備案補辦
具有的編碼和信息,不能像銀行卡一樣注銷(xiāo)
北京一位戶(hù)籍民警告訴記者,身份證跟隨人一生,有的編碼和信息儲存。不能像掛失銀行卡那樣,“銀行卡掛失再去補辦后,換來(lái)的新卡的卡號等信息都是新的!
但身份證丟失后確實(shí)會(huì )引起一些麻煩,尤其是前些年信用卡剛進(jìn)入人們生活的時(shí)候,用別人丟失的身份證就能申領(lǐng)到信用卡,造成當事人的損失。這就是銀行系統沒(méi)有盡到證件審核的職責!安贿^(guò)現在利用遺失身份證做不法勾當的情況越來(lái)越少了,身份審核系統越來(lái)越發(fā)達,再不濟,你也得看看用證件的人跟身份證照片上是不是一個(gè)人吧!
河北技校網(wǎng)提示您,如果身份證遺失,要盡快報警或者到派出所做個(gè)備案。如果發(fā)生糾紛,備案信息將作為證據。此外,個(gè)人要盡快補辦身份證,新補辦的身份證核發(fā)日期在公安戶(hù)籍系統里會(huì )有記錄,也可以作為證據。