唐山解放思想 推出新舉措加快科學(xué)發(fā)展示范區建設

    記者從1月3日至5日召開(kāi)的唐山市委八屆四次全會(huì )上獲悉，該市今年將進(jìn)一步以解放思想為引領(lǐng)，推出新舉措，加快科學(xué)發(fā)展示范區建設步伐。
七個(gè)轉變促資源型城市轉型
    加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實(shí)現七個(gè)轉變：由內陸資源型經(jīng)濟向沿海開(kāi)放型經(jīng)濟轉變，由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變，由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)轉變，由總量擴張型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變，由資源粗放利用向循環(huán)經(jīng)濟轉變，由產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條轉變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉變。
推進(jìn)沿�！八狞c(diǎn)一帶”大規模開(kāi)發(fā)建設
    遵循區域經(jīng)濟一體化發(fā)展規律，打破行政區劃束縛，把沿海一線(xiàn)的臨港地區作為一個(gè)整體，統籌開(kāi)發(fā)建設。沿�！八狞c(diǎn)一帶”中的“四點(diǎn)”是指曹妃甸新區、樂(lè )亭新區、豐南沿海工業(yè)區和蘆漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區�！耙粠А笔侵肛炌ā八狞c(diǎn)”而形成的沿海經(jīng)濟隆起帶。以港口為依托，以園區建設為載體，以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)為特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，高標準起步、高水平建設、高質(zhì)量發(fā)展，使之成為科學(xué)發(fā)展的先行區、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區、雙向開(kāi)放承載區、體制創(chuàng )新引領(lǐng)區、生態(tài)文明樣板區、跨越發(fā)展支撐區。突出曹妃甸的龍頭帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展精品鋼材、裝備制造、化工、現代物流四大產(chǎn)業(yè)，建成環(huán)渤海地區的國際性能源和原材料集疏主樞紐港、中國北方地區重化工業(yè)基地、國家商業(yè)性能源儲備和調配中心、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區、生態(tài)宜居的濱海新城；啟動(dòng)保稅倉庫和出口監管倉庫建設，逐步把曹妃甸新區建設成為面向世界的“自由貿易港區”。
現代產(chǎn)業(yè)體系建設以打造七大主導產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)
    遵循產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展規劃，培育壯大精品鋼材、裝備制造、化工、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)和環(huán)保七大主導產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批有特色、有規模的產(chǎn)業(yè)集群和具有國際競爭力的企業(yè)集團，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強主導產(chǎn)業(yè)鏈。
以“四大主體功能區”為重點(diǎn)，推進(jìn)新型城鎮化建設
    以建設世界一流的生態(tài)城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和環(huán)渤海中心城市為目標，抓好規劃面積50平方公里曹妃甸生態(tài)城功能區建設；以建設世界一流的商務(wù)中心、總部中心為目標，抓好規劃面積23平方公里的鳳凰新城功能區建設；以建設在國內享有較高知名度和美譽(yù)度的休閑度假勝地、文化創(chuàng )意園區為目標，抓好規劃面積91平方公里的南湖生態(tài)城功能區建設；以建設北方航空貨物分撥配送中心為目標，抓好功能區建設。抓好"兩項改造工程"，即實(shí)施市區企業(yè)搬遷改造工程，將137家企業(yè)向曹妃甸新區、樂(lè )亭新區和豐南沿海工業(yè)區轉移；全面啟動(dòng)市區城中村改造工程，改善群眾居住條件，整體提升城市檔次。
    統籌推進(jìn)城鄉規劃、建設、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì )管理"五個(gè)一體化"；全面落實(shí)農民工進(jìn)城落戶(hù)、農民進(jìn)城就業(yè)、農民工子女就讀、農民進(jìn)城公共交通、農民進(jìn)城就醫報銷(xiāo)"五個(gè)無(wú)障礙"。
十大幸福工程將有新進(jìn)展
    一是安居工程，扎實(shí)推進(jìn)危舊平房改造，加大經(jīng)濟適用住房建設投放力度，年內中心區經(jīng)濟適用住房、廉租房開(kāi)工40萬(wàn)平方米，全市開(kāi)工240萬(wàn)平方米；危舊平房改造開(kāi)工151萬(wàn)平方米。二是擴大就業(yè)工程，確保城鎮新增就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬(wàn)人。三是社保擴面工程，擴大農村養老保險試點(diǎn)范圍，提高城鎮、農村低保標準，完善新型農村合作醫療制度，大力推進(jìn)城鎮居民醫療保險制度，在全省率先實(shí)現"全民醫保"。四是教育扶助工程，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、農村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生教科書(shū)費，基本普及高中階段義務(wù)教育。五是全民健康工程，加強以鄉鎮衛生院為重點(diǎn)的農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和城市社區衛生服務(wù)體系建設，確保每個(gè)行政村設置一個(gè)衛生室，城市社區衛生服務(wù)覆蓋率達到100%。六是文化繁榮工程，推出一批優(yōu)秀影視作品。七是藍天碧水工程，繼續實(shí)施重點(diǎn)水域的生態(tài)治理工程，實(shí)施一批大氣環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染源的治理項目，逐步取消中心區供熱燃煤鍋爐，城市氣化率達到100%。八是政務(wù)創(chuàng )優(yōu)工程，扎實(shí)開(kāi)展"效率年"活動(dòng)，深化機關(guān)(行業(yè))作風(fēng)評議和質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證制度，完善行政審批中心一站式服務(wù)制度，開(kāi)展網(wǎng)上審批試點(diǎn)，全面提高服務(wù)水平。九是誠信平安創(chuàng )建工程，加強社會(huì )治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。十是民主參與工程，深入開(kāi)展市民獻計獻策活動(dòng)。