職業(yè)教育發(fā)展難,全都是因為這五大誤區

2016年12月，教育部長(cháng)陳寶生提出了振興中國職業(yè)技術(shù)教育的“六個(gè)起來(lái)”，即如何讓職業(yè)教育香起來(lái)、亮起來(lái)、忙起來(lái)、強起來(lái)、活起來(lái)、特起來(lái)。這六句話(huà)既概括了當今我國職業(yè)教育的軟肋與不足，又提出了如何加以改進(jìn)的具體舉措;既是近期和遠期的工作目標，又是可以深化和落地的具體抓手。理解和落實(shí)這六句話(huà)的精神，首先是教育部門(mén)的事情，然后才是全社會(huì )的事情。

可惜的是，在如何按照這六個(gè)目標振興我國的職業(yè)教育方面，教育部門(mén)內部缺乏基本共識，缺乏改變現狀的強有力的戰略設計和戰略管理，也缺乏充滿(mǎn)活力和新意的改革發(fā)展舉措。例如普職比大體相當的政策，當然不能動(dòng)搖，因為到什么時(shí)候產(chǎn)業(yè)大軍的構成總是有高、中檔技術(shù)技能人才之分。但是，為何人民群眾心目中中職還“香不起來(lái)”，有些地區中職招生的真相讓人吃驚和痛心，究竟原因何在?文革前同樣的中職(中專(zhuān))，為何那時(shí)就那么吃香，原因又在哪里?國外堅持發(fā)展中等職業(yè)教育不動(dòng)搖，是建筑在廣泛的社會(huì )認同和產(chǎn)業(yè)需求基礎上的，那么他們是怎么做到的，又采取了什么樣的政策來(lái)維系這種局面的?凡此種種都需要我們認真地進(jìn)行實(shí)證和對策研究，才能改變中職“香不起來(lái)”的現狀，而不是淺嘗輒止地發(fā)表表面文章。

又如我們在推進(jìn)職業(yè)教育的過(guò)程中，至今都還存在著(zhù)一些似是而非的判斷和誤區，嚴重影響了職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì )認可度。例如：

誤區一

認為職業(yè)技術(shù)教育就是技工教育。其實(shí)，面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)、建設一線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)大軍不僅僅只是由技工所構成，還必須同時(shí)由大量的現場(chǎng)工程師、技術(shù)師、工藝師、品管師、設備維護保障師等構成，他們都應該列為我國職業(yè)技術(shù)教育的培養對象；

誤區二

認為職業(yè)技術(shù)教育就是技能教育，否認技術(shù)教育的存在，把職業(yè)教育與技術(shù)教育對立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)。這是造成目前我國職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量長(cháng)期徘徊不前、社會(huì )認可度低下的重要原因之一；

誤區三

認為職業(yè)技術(shù)教育就是與崗位“零距離對接”的教育，其實(shí)這種提法不是不對，而是不全對。因為我們不僅要面向現在，而且要面向未來(lái)，用未來(lái)技術(shù)武裝今天的潛在勞動(dòng)者是技術(shù)進(jìn)步、社會(huì )發(fā)展的永恒主題；

誤區四

認為職業(yè)技術(shù)教育就是學(xué)習掌握成熟技術(shù)、規范、流程和實(shí)務(wù)的教育，這一結論同樣不是不對，而是不全對。因為當今的產(chǎn)業(yè)大軍是否優(yōu)秀，不僅看其再現的水平和能力，而且還要看其創(chuàng )新的水平和能力；

誤區五

認為職業(yè)技術(shù)教育就是取得上崗證或職業(yè)資格證的教育，這種認識過(guò)于狹隘，在相當長(cháng)的一段時(shí)間里制約了我國職業(yè)教育的高水平發(fā)展。其實(shí)，表征職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的指標不光是要看取證率多少，還要看直接面向現代化主戰場(chǎng)的直接貢獻率的大小，等等。化、片面化、走極端、強調過(guò)頭，這是造成上述這些認識誤區的根本原因，也是影響實(shí)現“六個(gè)起來(lái)”目標的大的理論枷鎖。

當前雖然中國的職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入了歷史上好的發(fā)展階段，但是我們總體上還沒(méi)有完全按照聯(lián)合國教科文衛組織的“TVET”的概念(技術(shù)與職業(yè)教育及培訓)，來(lái)準確定義我國職業(yè)技術(shù)教育的培養規格和課程體系。如果因為將這類(lèi)教育簡(jiǎn)稱(chēng)為職業(yè)教育，而弱化與之密不可分的技術(shù)教育分量，也弱化學(xué)歷教育之外的職業(yè)培訓和技術(shù)培訓的分量，那將不是完整版的職業(yè)技術(shù)教育，而只是“半拉子職業(yè)教育”。

實(shí)際上，職業(yè)教育與技術(shù)教育兩者密不可分割，同處一體，如同硬幣的正反兩面，但是又各有側重。職業(yè)教育重在培養學(xué)生的履職履崗能力，滿(mǎn)足的是崗位需求或崗位群的需求，提升的是學(xué)生的職業(yè)素養;技術(shù)教育重在培養學(xué)生的技術(shù)應用能力和改良革新能力，滿(mǎn)足的是從發(fā)現技術(shù)問(wèn)題、制定技術(shù)路線(xiàn)或方案、采用適當的技術(shù)手段進(jìn)行技術(shù)活動(dòng)或技術(shù)評價(jià)的全過(guò)程的需求，提升的是學(xué)生善于舉一反三的技術(shù)素養。

進(jìn)入本世紀以來(lái)，中國被別國稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”。我國的職業(yè)技術(shù)教育框架是基于“世界工廠(chǎng)”的背景下來(lái)建構的。今天的時(shí)代已發(fā)生了巨大的變化，我們正處在新的技術(shù)革命的前夜，“云物大智”(云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能化)成了這個(gè)時(shí)代主要的標志性技術(shù);中國也不再是“世界工廠(chǎng)”，而再工業(yè)化已成為各國發(fā)展的新動(dòng)能;中國制造將變?yōu)橹袊鴦?chuàng )造，合格制造將變?yōu)閮?yōu)質(zhì)制造和精品制造。在這種新形勢下，職業(yè)院校必須以新的標準和新的內涵來(lái)塑造一大批適應新時(shí)代需求的優(yōu)秀大國工匠：他們不僅能精益求精、術(shù)有專(zhuān)攻，而且能舉一反三、不斷創(chuàng )新;不僅熟悉傳統技術(shù)技能，而且熟悉云物大智技術(shù)在其專(zhuān)攻領(lǐng)域的應用。

中國教育電視臺在國家第三個(gè)職教活動(dòng)周期間開(kāi)播了《少年工匠》欄目，我要為這個(gè)欄目的開(kāi)播大聲叫好!因為這個(gè)節目通過(guò)許多生動(dòng)的典型案例告訴社會(huì )，職業(yè)院校如何將一批“白丁”生手打造成能人高手;又如何使學(xué)校里培養的“少年工匠”走到社會(huì )之后成為擔當重任、貢獻卓著(zhù)的“大國工匠”的。如果擁有這種典型案例的不是少數優(yōu)秀學(xué)校，而是一種相當普遍的現象，那么我國職業(yè)教育的“香起來(lái)、亮起來(lái)、強起來(lái)”的目標在很大程度上實(shí)現了。

在第三個(gè)職教活動(dòng)周期間，讓我們以“六個(gè)起來(lái)”作為抓手，以問(wèn)題為導向，以現狀研究為根據，抓緊制定一批改變現狀的重大對策，其中包括遴選一批優(yōu)秀的中職校，讓他們按照“文革”前老中專(zhuān)的模式，打造四年制的優(yōu)質(zhì)中職校(將今天高職院校的部分教授內容下放到四年制中職);遴選一批優(yōu)秀的高職校，讓他們按照德國FH的模式，打造一批以技術(shù)教育、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應用為特征的三年制優(yōu)質(zhì)技術(shù)學(xué)院。這樣才能從根本上推動(dòng)我國職業(yè)教育的全面振興。