這5年，職業(yè)教育升級換代

 黨的十八大以來(lái)的這5年，職業(yè)教育取得了令人矚目的成就，這5年，是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的黃金時(shí)期。1.23萬(wàn)所院校，10萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，2682萬(wàn)在校生，每年培訓上億人次。對于每一位職教人來(lái)說(shuō)，這都是一組引以自豪的數字，它讓我們可以自豪地宣稱(chēng)，我們有著(zhù)世界上規模大的職業(yè)教育體系，具備了大規模培養技術(shù)技能人才的能力�！�—河北技校網(wǎng)

“這5年，是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的黃金時(shí)期�！币�(jiàn)證了我國職業(yè)教育30多年發(fā)展歷程的教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平，對十八大以來(lái)的這5年進(jìn)行了這樣的表述。中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，伴隨著(zhù)“一帶一路”倡議、“中國制造2025”和京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰略布局的形成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，互聯(lián)網(wǎng)+、“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，也給職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)難得的機遇。

戰略地位更加突出 體系框架趨于完善

2013年2月，在中國職教學(xué)會(huì )第四次會(huì )員代表大會(huì )上，剛剛從副司長(cháng)崗位上退下來(lái)的劉占山當選為學(xué)會(huì )的常務(wù)副會(huì )長(cháng)。那時(shí)的他還沒(méi)有想到，在他任職的這一屆，職業(yè)教育會(huì )如此受重視，而他在副會(huì )長(cháng)崗位上的忙碌與精彩，甚至勝過(guò)退休前。

這5年來(lái)，他難忘的當屬2014年的全國職業(yè)教育工作會(huì )議。習近平總書(shū)記作出重要指示，要求各級黨委和政府把加快發(fā)展現代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。李克強總理在會(huì )前接見(jiàn)全體與會(huì )代表，國務(wù)院副總理劉延東、馬凱出席會(huì )議并講話(huà)。在會(huì )議召開(kāi)前，國務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，確定了職業(yè)教育在今后一個(gè)時(shí)期“高度重視、加快發(fā)展”的工作方針，“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的辦學(xué)方向，和到2020年“建設中國特色世界水平現代職業(yè)教育體系”的發(fā)展目標。

在如此高規格的會(huì )議召開(kāi)之后，劉占山明顯感到，全社會(huì )逐漸形成重視職業(yè)教育的政策環(huán)境和輿論氛圍，整個(gè)職教戰線(xiàn)干勁十足。經(jīng)過(guò)3年努力，一個(gè)適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職教普教相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系框架基本建成。

同樣難忘的，還有從2015年開(kāi)始的“職業(yè)教育活動(dòng)周”。每年5月的第二周，成為劉占山一年里忙碌的日子。忙并快樂(lè )著(zhù)，他高興地看到，上萬(wàn)所職業(yè)院校打開(kāi)校門(mén)，開(kāi)放技能大賽賽場(chǎng)，讓社會(huì )了解職業(yè)教育，體驗職業(yè)教育；職業(yè)院校的師生們帶著(zhù)各自的才藝技能走進(jìn)社區，與社區百姓共享職業(yè)教育成果。

經(jīng)費投入大幅增加 制度標準基本形成

2014年10月，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從百年工業(yè)重鎮唐山的主城區，搬遷到了京津冀協(xié)同發(fā)展的主戰場(chǎng)曹妃甸，政府投資建設的新校園占地1644畝。學(xué)院辦學(xué)條件的改善，讓院長(cháng)田秀萍心生感嘆，職業(yè)教育真是進(jìn)入了投入增長(cháng)快的發(fā)展機遇期。

教育部公布的數據顯示，2016年，職業(yè)教育經(jīng)費總投入4051億元，比2012年增加731億元，年均增長(cháng)5.5%�，F代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合等一系列重大工程，打造了一批骨干學(xué)校、骨干專(zhuān)業(yè)，培訓了一批骨干師資，中央財政為此投入近700億元。這樣的大手筆，讓職業(yè)院校辦學(xué)面貌煥然一新，發(fā)展能力持續增強。

除了專(zhuān)項投入之外，教育部、財政部等部門(mén)在2014年和2015年，還先后就高職院校和中職學(xué)校生均經(jīng)費撥款標準作出明確規定，形成了職業(yè)院校經(jīng)費穩定投入機制。與此同時(shí)，針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系也日趨健全，中職免學(xué)費、助學(xué)金分別覆蓋超過(guò)90%和40%的學(xué)生，高職獎學(xué)金、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上的學(xué)生。每年有近300萬(wàn)家庭的子女通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現了擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想，為他們職場(chǎng)成功、人生出彩提供了更多機會(huì )。

辦學(xué)條件的改善人們可以直觀(guān)地看到，而那些無(wú)法直接看到的變化，田秀萍作為辦學(xué)者，卻能明顯地感受到，如法律法規和制度標準體系的不斷健全。5年來(lái)，教育部發(fā)布了766個(gè)新修訂的高職專(zhuān)業(yè)目錄、230個(gè)中職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、410個(gè)高職教學(xué)標準、70個(gè)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習標準和9個(gè)專(zhuān)業(yè)儀器設備裝備規范，形成了涵蓋學(xué)校設置、專(zhuān)業(yè)教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實(shí)習、經(jīng)費投入、信息化建設等一系列制度和標準，實(shí)現了從“參照普通教育做”走向“依據專(zhuān)門(mén)制度和標準辦”。職業(yè)教育督導制度、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度、年度質(zhì)量報告制度的建立，促使學(xué)校健全內部質(zhì)量保證體系，著(zhù)力提高辦學(xué)質(zhì)量。

辦學(xué)特色逐步彰顯 服務(wù)貢獻顯著(zhù)提升

從2012年到2017年，上海教科院原副院長(cháng)馬樹(shù)超連續主編了6年的《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》。為了完成這份高職發(fā)展“成績(jì)單”，他走訪(fǎng)了全國幾百所高職院校，搜集到無(wú)數的案例。

近距離的觀(guān)察，讓他對中國職業(yè)教育的發(fā)展充滿(mǎn)了“道路自信”。12個(gè)國家職業(yè)教育改革試驗區，56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )，1300個(gè)職教集團，90多場(chǎng)次產(chǎn)教對話(huà)會(huì )，364個(gè)現代學(xué)徒試點(diǎn)，5年來(lái)，秉承“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合、知行合一”16字方針，基本形成了產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的契合度不斷增強，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，正在向世界輸出中國職業(yè)教育模式。