唐山的職業(yè)教育經(jīng)驗

 

大力發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，城市的轉型升級呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。2017年9月，由中華職業(yè)教育社、河北省中華職業(yè)教育社、唐山市委市政府主辦的2017職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話(huà)會(huì )在河北唐山召開(kāi)。對于正在從資源依賴(lài)型向科技創(chuàng )新型城市轉型的唐山市來(lái)說(shuō)，政府如何激發(fā)職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的功能？職業(yè)教育能為經(jīng)濟社會(huì )和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些效益？當前，唐山探索受到與會(huì )者關(guān)注，或給深化產(chǎn)教融合提供了經(jīng)驗，探索了模式。

 

“‘十三五’期間，我國將全面進(jìn)入城市型社會(huì )，城市轉型發(fā)展任務(wù)艱巨，職業(yè)教育以自身的社會(huì )服務(wù)功能，發(fā)揮著(zhù)全面推進(jìn)城市轉型及地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。各級政府要為職業(yè)教育發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，切實(shí)把職業(yè)教育納入統籌發(fā)展規劃當中，不斷推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng )新，更好地服務(wù)城市轉型發(fā)展�！�2017年9月，在由中華職業(yè)教育社、河北省中華職業(yè)教育社、唐山市委市政府主辦的2017職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話(huà)會(huì )上，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、中華職業(yè)教育社理事長(cháng)陳昌智如是說(shuō)。

 

職業(yè)教育冷熱不均

 

在經(jīng)濟社會(huì )越來(lái)越依賴(lài)于人力資本，提高勞動(dòng)者素質(zhì)越來(lái)越成為關(guān)鍵要素的時(shí)代，職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間實(shí)際是正向反饋、良性互動(dòng)的關(guān)系。大力發(fā)展職業(yè)教育是時(shí)代的必然趨勢，經(jīng)濟的發(fā)展呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。但現實(shí)中，職業(yè)教育發(fā)展并不盡如人意。

 

會(huì )上，全國政協(xié)委員、民建廣西壯族自治區主委、廣西壯族自治區中華職業(yè)教育社主任錢(qián)學(xué)明表示，當前職業(yè)教育存在的大問(wèn)題是：學(xué)生技能不足，培養了一批不夠“職業(yè)”的學(xué)生；專(zhuān)業(yè)設置不合理，培養了一批用不上的學(xué)生；教育理念跟不上，培養了一批沒(méi)有職業(yè)精神的學(xué)生；政府和社會(huì )投入了大量資金建設學(xué)校、給予補助，但效果不好�！奥殬I(yè)教育供給側改革亟待加強需求側管理�！卞X(qián)學(xué)明說(shuō)。

 

“職業(yè)教育依然面臨著(zhù)中央熱地方不熱、學(xué)校熱企業(yè)不熱，一些地區熱一些地區不熱等困難，出現這種情況的原因，有發(fā)展職業(yè)教育思想認識上的不足，有經(jīng)濟條件上的限制，有體制上的不順，有社會(huì )吸引力不夠，當然也有我們職業(yè)學(xué)校自身的質(zhì)量有待提高等�！痹谥腥A職業(yè)教育社理事、國家教育行政學(xué)院職教中心主任邢暉看來(lái)，當前職業(yè)教育迎來(lái)發(fā)展的春天，但是依然沒(méi)有走出“職業(yè)教育是二流教育”的現實(shí)窘境，面臨著(zhù)新的機遇和挑戰。

 

“職業(yè)教育已經(jīng)從滿(mǎn)足人民群眾接受多樣化教育需求，向滿(mǎn)足社會(huì )公共建設需要的發(fā)展需求轉變，目前政府、企業(yè)參與職業(yè)教育的深度還不夠，職業(yè)學(xué)校走向社會(huì )、走進(jìn)企業(yè)的能力也還不強�！敝腥A職教社常務(wù)理事、首都經(jīng)貿大學(xué)黨委副書(shū)記孫善學(xué)表示。

 

唐山職業(yè)教育的“政府身影”

 

眾所周知，唐山市是一座因煤而建、因鋼而興的傳統資源型城市，隨著(zhù)環(huán)境保護和能源節約的需要，經(jīng)濟轉型升級已成為發(fā)展的必然，而轉型升級迫切需要人力資源的支撐。

 

“目前全市有高等職業(yè)院校5所，中等職業(yè)院校35所，近幾年來(lái)，唐山市堅持頂層推動(dòng)，統籌職業(yè)教育發(fā)展，堅持把職業(yè)教育作為全市轉型升級，促進(jìn)就業(yè)的技術(shù)型工程�！睍�(huì )上，唐山市副市長(cháng)曹全民介紹說(shuō)。

 

2012年唐山市委、市政府出臺《唐山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，允許職業(yè)院校與企業(yè)合辦新的職業(yè)教育實(shí)體，在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)生頂崗實(shí)習安全責任及工傷保險補貼、稅收優(yōu)惠等方面采取有力措施，鼓勵企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習實(shí)訓，企業(yè)兼職教師評聘教學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，并給予兼職教師課時(shí)費補貼和實(shí)訓耗材補貼等。系列政策措施為校企合作、基礎能力建設、集團化辦學(xué)提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提供了政策保障。

 

據唐山市教育局局長(cháng)劉紹輝介紹，多年來(lái)，唐山市不斷加大投入，創(chuàng )新人才培養模式，職業(yè)教育總體水平一直名列河北省前列�！耙皇琼攲油苿�(dòng)，統籌職業(yè)教育發(fā)展；二是加大投入，平均每年投入5億元，通過(guò)異地搬遷、新建改造重組等多種方式改善辦學(xué)條件；三是大力優(yōu)化資源配置，確定了做大做強、錯位發(fā)展的工作思路，撤銷(xiāo)了一些招生少、就業(yè)難度大的專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設了符合現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的電子商務(wù)、新能源汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)，全市省級骨干專(zhuān)業(yè)占全省總數的13%。四是創(chuàng )新模式，鼓勵引導職業(yè)院校通過(guò)合作辦學(xué)等多種形式推進(jìn)校企合作，創(chuàng )新培養模式。五是加強與京津的交流，擴大資源的整合�！�

 

校企合作的深度融合

 

企業(yè)轉型不僅需要高技術(shù)人才，管理、會(huì )計、外貿、文秘以及供銷(xiāo)等各個(gè)方面的人才都需要“轉型升級”，這些都要靠職業(yè)教育來(lái)滿(mǎn)足。

“三友集團的人力資源發(fā)展充分利用了唐山京津冀周邊的一些高校資源和職業(yè)院校資源，主要表現在四個(gè)方面，第一是利用高校資源開(kāi)展學(xué)歷教育；第二是訂單式培養；第三就是高層次人才的繼續深造；第四，就是產(chǎn)學(xué)合作。我們把技師送到學(xué)校，學(xué)校把技師作為他們的講師，把課堂建到我們企業(yè)里來(lái)，這樣的合作內容更豐富、更長(cháng)久�！碧粕饺�友集團有限公司培訓中心主任陳櫻介紹。

 

同樣受益的還有唐山市拓又達科技有限公司董事長(cháng)趙欣，在趙欣看來(lái)，作為一家新興的工業(yè)機器人公司，與職業(yè)院校的合作完全是市場(chǎng)推動(dòng)�！肮�業(yè)機器人是一個(gè)新興產(chǎn)品，以前的老員工難以滿(mǎn)足現代產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)需求，培訓成本又很高，如今我們和職業(yè)學(xué)校合作，把工廠(chǎng)搬到學(xué)校，一方面實(shí)現了閑置設備的充分利用；另一方面，學(xué)生邊學(xué)習邊實(shí)踐，畢業(yè)后可以直接上手，節省了培訓成本�！�

 

得益于企業(yè)的“熱”，唐山工業(yè)職業(yè)學(xué)院堅持以開(kāi)放式辦學(xué)廣泛吸納社會(huì )資源，以開(kāi)放式教學(xué)充分利用教育資源，形成了多層次、多形式校企合作的體制機制，支撐了人才培養模式改革。談及校企合作經(jīng)驗，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記、院長(cháng)田秀萍介紹，近些年來(lái)，學(xué)校塑造了“前校后廠(chǎng)、產(chǎn)學(xué)一體”的辦學(xué)特色；在產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現產(chǎn)學(xué)研一體化；搭建了“校企融合、產(chǎn)教融入、雙證融通”人才培養模式改革平臺；吸引了85家企業(yè)加盟，曹妃甸港務(wù)有限公司、三友集團、唐山軌道客車(chē)有限公司等一批大型企業(yè)成為學(xué)院緊密合作伙伴。引進(jìn)拓又達科技企業(yè)、曹妃甸合心機器人集成公司等智慧工廠(chǎng)入校搭建培養具有大國工匠精神的技術(shù)技能人才，服務(wù)區域產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，形成了10個(gè)校區廠(chǎng)區。

“我們現在基本能做到，興建一個(gè)新的專(zhuān)業(yè)，就引入一個(gè)新的企業(yè)，就跨境出去找一個(gè)高水平的教育機構，把國際資源引進(jìn)來(lái)�！碧镄闫急硎�，企業(yè)把優(yōu)質(zhì)的資源給學(xué)校，他們要做的就是發(fā)揮職業(yè)院校的價(jià)值，真正能為企業(yè)培養其需要的人才，這樣的校企合作才有黏性。

 

在唐山，職業(yè)教育與經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展相伴相生的氣象正在形成。

來(lái)源：人民政協(xié)報