60萬(wàn)返鄉農民工出路何方？

    受金融危機影響，越來(lái)越多的農民工，由于企業(yè)倒閉、裁員或訂單大量減少而工資縮水，無(wú)法支撐在城市的生活成本，被迫返鄉。

 

    統計顯示，截至12月底，我省返鄉農民工有將達到60萬(wàn)人。為此，我省政府部門(mén)積極應對，從就業(yè)、培訓到創(chuàng )業(yè)、維權等方面，推出了一攬子“套餐”，力促返鄉農民工順利實(shí)現再就業(yè)。

 

 

    由于停工、放假，很多農民工因為無(wú)力支撐在城市的生活成本而被迫返鄉。

 

    1月14日上午，明媚的陽(yáng)光灑滿(mǎn)省城，剛走出石家莊火車(chē)站的劉波，卻沒(méi)有感到一絲溫暖。19個(gè)小時(shí)的路途和鼓鼓囊囊的兩個(gè)大背包，讓他臉上寫(xiě)滿(mǎn)了疲憊，而即將去勝南客運站轉乘回家的客車(chē)，更讓他心存不安。

 

    “今年回來(lái)的早了，都沒(méi)敢跟家里打電話(huà)呢�！眲⒉ㄕf(shuō)，和他一起回來(lái)的還有四個(gè)元氏縣同鄉。他們從2007年5月，就一直在廣州的一個(gè)建筑工地打工，去年是大年三十才登上回家火車(chē)的。他們所在的工地將建成一個(gè)20萬(wàn)平方米的大型住宅小區，但由于金融危機和樓市低迷，開(kāi)發(fā)商的資金跟不上了，只好中途停工。

 

    在劉波身后的火車(chē)站出站口，來(lái)自新樂(lè )的23歲的崔新榮剛從保定回來(lái)，拖著(zhù)沉重的行李，四處張望，尋找來(lái)接站的父親。她在保定一家紡織廠(chǎng)當紡織工人，和其他的很多工廠(chǎng)一樣，廠(chǎng)里也停工放假了�！氨緛�(lái)12月初就說(shuō)要放假了，很多工人都陸續離開(kāi)了，我還抱著(zhù)一線(xiàn)希望，想多呆幾天，多掙點(diǎn)兒錢(qián)回家過(guò)年�！贝扌聵s說(shuō)，由于接不到訂單，她所在的紡織廠(chǎng)去年12月以來(lái)一直處于放假的狀態(tài)，工資就削減到了800元，1月份，廠(chǎng)里連800元也不給了。

 

    “年齡越大，包袱越重�！眮�(lái)自平山的49歲的陳建軍一邊悠閑地吸著(zhù)煙，一邊輕輕地拍了拍屁股下的背包：“我得緩緩勁兒再去坐公交車(chē)�！标惤ㄜ娫谕饷娲蚬に闫饋�(lái)得有十幾年了，開(kāi)始是在建筑工地，后來(lái)在一次干活兒過(guò)程中不慎從三樓樓梯上滑倒、跌到樓下摔傷了脊椎。他在家里了養了一年后，因為孩子還得交學(xué)費，又經(jīng)人介紹去北京一家四川餐廳當保安。元旦后，這個(gè)餐廳的老板也歇業(yè)回老家了。他在北京轉悠了幾天，實(shí)在找不到活兒干，就背起行李回來(lái)了。本來(lái)想做動(dòng)車(chē)組，快，但到售票處一問(wèn)，票價(jià)要貴出四五十元，就沒(méi)舍得。

 

 

    外面打工的路行不通了，回家又不想種地，這些返鄉的農民工出路在哪里？

 

    事實(shí)上，劉波他們并不清楚，自己正在匯入一股強大的農民工返鄉潮。

 

    河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳不久前公開(kāi)的數據表明，截至去年11月底，我省返鄉農民工有40.9萬(wàn)人，其中27萬(wàn)人從省外返鄉，13.9萬(wàn)人屬于省內跨市區返鄉，大部分為經(jīng)濟危機影響所致。而這個(gè)數字，到去年12月底會(huì )在60萬(wàn)人左右，更為具體的數據，尚在核實(shí)中。

 

    從事就業(yè)培訓及勞務(wù)輸出工作多年的馬志坤先生告訴記者，省就業(yè)局提供的數據表明，目前，河北省共有700萬(wàn)-1000萬(wàn)農村富余勞動(dòng)力，在外務(wù)工人員總計626萬(wàn)，其中在省外務(wù)工人數達到326萬(wàn)，主要集中在北京、天津等地，從事建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)。

 

    “由于獨特的地理位置，以及傳統觀(guān)念的影響，河北省很大一部分農村勞動(dòng)力流向北京，人數大約在110萬(wàn)左右，流入天津的農民工也有20萬(wàn)，而前去南方等地打工的則較為分散，而且總量較小�！瘪R志坤說(shuō)，從這幾年的實(shí)際情況來(lái)看，農民的收入中，純收入接近40%是來(lái)自于外出打工所得的工資獎金，所以非農收入是農民的增收很關(guān)鍵的組成部分。從2009年來(lái)看，農民工的就業(yè)和收入都面臨著(zhù)寒流的沖擊。

 

    劉波說(shuō)，家里的幾畝耕地已經(jīng)轉包給別人種了，他回家之后也沒(méi)有什么農活可做。他說(shuō)，其實(shí)在外地還有很多和他一樣的人沒(méi)有了工作，但是不愿意回來(lái)。一是因為全家都在外地，老家已經(jīng)沒(méi)有什么東西，回來(lái)還得重新購置生產(chǎn)、生活的器具，花費也不��；而且土地已經(jīng)轉包給別人，即使沒(méi)有包出去的，現在回家也已經(jīng)錯過(guò)了秋播時(shí)機；再就是回家之后沒(méi)有收入來(lái)源，在城里做一天工怎么也能掙幾天的生活費。

 

    非常關(guān)注農民工就業(yè)問(wèn)題的省政協(xié)委員仇立軍也表示，農民工在輸入地權益邊緣化與輸出地利益空心化交織，應當引起勞動(dòng)部門(mén)的高度關(guān)注�！巴饷娲蚬さ穆沸胁煌�了，回家又不想種地，這些返鄉的農民工出路在哪里？”

 

 

    從就業(yè)、培訓到創(chuàng )業(yè)、維權等多措并舉，我省政府部門(mén)積極應對農民工“返鄉潮”。

 

    “河北屬于勞動(dòng)力資源大省，600多萬(wàn)農民工外出打工，輸出務(wù)工人員主要從事建筑、煤礦、餐飲等行業(yè)工作�！笔�勞動(dòng)和社會(huì )保障廳有關(guān)工作人員說(shuō)，當實(shí)力較弱的中小企業(yè)紛紛倒閉時(shí)，從事高體力、低技能工作的農民工首當其沖受到影響，這也是河北農民工紛紛返鄉的主要原因。

 

    據了解，針對農民工提前返鄉現象，我省各級政府部門(mén)已經(jīng)陸續推出了一攬子“套餐”，從就業(yè)、培訓到創(chuàng )業(yè)、維權等多措并舉，積極應對民工“返鄉潮”。

 

    日前，省政府制定了《河北省農民工權益保障辦法》草案，草案就進(jìn)一步保障農民工勞動(dòng)就業(yè)、工資權益、社會(huì )保險、土地使用等七方面權利進(jìn)行了規定。草案規定，政府要為農民工就業(yè)提供服務(wù)，農民工享受養老、醫療、工傷、失業(yè)保險等，從具體方面對維護農民工權益做了政策性規定。

 

    省教育廳日前下發(fā)通知，鼓勵中等職業(yè)學(xué)校面向返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)教育培訓工作，組織返鄉農民工就近接受職業(yè)教育培訓。石家莊市教育局還規定，對參加培訓的農民工，按助學(xué)金政策每人每月補助150元。

 

    省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳有關(guān)工作人員說(shuō)，為妥善安置返鄉農民工，各級就業(yè)部門(mén)已經(jīng)提早動(dòng)手，梳理返鄉農民工狀況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行引導。積極為返鄉農民工解決土地流轉問(wèn)題，對有經(jīng)濟基礎的引導就地創(chuàng )業(yè)，在工商登記、資金、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)培訓、土地使用等方面給予優(yōu)惠；對有經(jīng)營(yíng)頭腦、一技之長(cháng)的，組織參與政府主導的公益性建設項目，帶領(lǐng)當地農民致富。

 

    為了維護返鄉農民工權益，日前，河北省總工會(huì )下發(fā)通知，稱(chēng)將在省工會(huì )系統建立定向職工法律援助制度。同時(shí)，我省部分城市還與外省勞務(wù)輸入地城市建立城際間工會(huì )維權聯(lián)動(dòng)機制，形成輸出地和輸入地相互呼應、配合支持的維權體系。

 

 

    記者采訪(fǎng)的一些農民工表示，他們希望的培訓方式就是直接到企業(yè)接受用工培訓。

 

    “盡管農民工在回鄉后多想在本地就業(yè)，但由于就業(yè)機會(huì )少和技術(shù)不適應，加之以前又主要從事初級加工工作，回鄉后大部分農民工很難找到合適的工作�！瘪R志坤說(shuō)，勞動(dòng)技能方面的欠缺，一定程度上增加了返鄉農民工在本地再就業(yè)的難度。

 

    記者在采調查中發(fā)現，政府部門(mén)在這個(gè)背景下推出的一系列培訓工程，卻沒(méi)有得到更多農民工的熱捧。

 

    記者采訪(fǎng)的一些農民工表示，他們急需要新技能的培訓，政府部門(mén)出臺的政策非常及時(shí)。但眼下有些培訓針對性不強，對提高就業(yè)能力的作用有限。他們希望培訓方式就是直接到企業(yè)接受用工培訓，這種培訓針對性、實(shí)踐操作性強，培訓后就業(yè)崗位也有保障，學(xué)習時(shí)也就能更加安心。

 

    記者采訪(fǎng)的返鄉農民工在談及近期打算時(shí)，沒(méi)有一人愿意參加培訓。1月14日上午在石家莊火車(chē)站接站的趙縣返鄉農民工張建林告訴記者，他去年12月初便從深圳返鄉，此前，他在深圳從事了5年的汽車(chē)駕駛工作，本想回家后還想靠這個(gè)技能在本地找個(gè)新工作，但一個(gè)月下來(lái)，一直沒(méi)找到。聽(tīng)說(shuō)可以參加培訓，剛開(kāi)始時(shí)他很興奮，可是了解了一下，感覺(jué)培訓時(shí)間不夠，比如計算機培訓大約是兩個(gè)月，對他們這種素質(zhì)的學(xué)員來(lái)說(shuō)，兩個(gè)月可能連鍵盤(pán)操作都難以熟練，培訓后又到哪里去找工作呢？

 

    據了解，對農民工的免費短期培訓，一般培訓時(shí)間在2-3個(gè)月�！跋駨N師、縫紉、車(chē)工、焊工這類(lèi)專(zhuān)業(yè)，兩三個(gè)月的培訓確實(shí)難以熟練掌握�！瘪R志坤說(shuō)，這是部分農民工不愿參加培訓的主要原因。而如果在技能學(xué)校培訓時(shí)間過(guò)長(cháng)，農民工又擔心耽誤找工作。他們希望的就是能到用工企業(yè)直接接受培訓。

 

    馬志坤建議，政府部門(mén)可考慮將農民工培訓的經(jīng)費補貼給相關(guān)企業(yè)，這樣既鼓勵企業(yè)多招用農民工，也有利于增強對農民工再就業(yè)培訓的針對性。