職業(yè)技能立法刻不容緩

今年全國兩會(huì )政府工作報告中稱(chēng)，要大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓；深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵。

這在全國人大代表、中華全國總工會(huì )副主席（兼職）、青島前灣港集裝箱碼頭有限公司橋吊隊隊長(cháng)許振超看來(lái)，產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能培訓立法已經(jīng)刻不容緩。今年，他建議盡快制定《中華人民共和國職業(yè)技能開(kāi)發(fā)法》，建立統一完善的職業(yè)技能評價(jià)體系，為加快制造強國建設，提供強有力的技術(shù)工人支撐。

職業(yè)技能立法尚屬空白

今年兩會(huì )，許振超關(guān)注的重點(diǎn)還是關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，尤其是技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍的培育和壯大。

他介紹，目前我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍中高技能型的產(chǎn)業(yè)工人數量偏少，公布的新統計數據表明，高技能人才占我國所有勞動(dòng)者的比例約為5%，提升的空間很大。

“造成這種情況的原因比較復雜�！痹S振超介紹，我國還沒(méi)有一部完整的職業(yè)技能法律，在立法上尚屬空白，無(wú)法可依的狀況造成了產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓的無(wú)序狀態(tài)。

今年上會(huì )，許振超建議盡快制定《中華人民共和國職業(yè)技能開(kāi)發(fā)法》�！霸谶@方面的立法已經(jīng)刻不容緩，我國提出加快工業(yè)制造強國建設，推進(jìn)‘中國制造2025’，這既要有專(zhuān)家、工程師，還要有一定規模的技術(shù)工人支撐產(chǎn)品的制造環(huán)節，大國工匠要形成群體，才能迸發(fā)出無(wú)窮的技術(shù)力量”。

建立職業(yè)技能評價(jià)體系

許振超介紹，當前我國對產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能的評價(jià)體系也不完善。

一方面，高技能的產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng )造了更多的價(jià)值，卻得不到更高的收入，打擊了產(chǎn)業(yè)工人提升勞動(dòng)技能、創(chuàng )造更高價(jià)值的積極性；另一方面，盡管目前很多企業(yè)有很好的內部職業(yè)技能評價(jià)體系，但這個(gè)體系并不被政府部門(mén)認可，不具備推廣和復制性。

許振超建議，在對《中華人民共和國職業(yè)技能開(kāi)發(fā)法》立法時(shí)，應建立統一的、完善的職業(yè)技能評價(jià)體系，將各類(lèi)各級的技能人才工資薪酬參考價(jià)位予以明確并公布，在“多勞者多得”的基礎上，實(shí)現“技高者多得”，使中央深改辦《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》中提出的分配原則落地。

“技能是產(chǎn)業(yè)工人的立身之本，產(chǎn)業(yè)工人則是企業(yè)的發(fā)展之本。企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人是命運共同體,需要互相支持�！辈稍L(fǎng)中，許振超還建議，企業(yè)及其企業(yè)家還要有職工情結，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要重視產(chǎn)業(yè)工人在任何產(chǎn)品制造過(guò)程中的不可或缺的作用和價(jià)值,要尊重產(chǎn)業(yè)工人的付出，在企業(yè)管理中不應對產(chǎn)業(yè)工人的束縛和限制太多；要凸顯以人為本，創(chuàng )造安全、公平和溫馨的工作環(huán)境,調動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的積極性。

“要知道，產(chǎn)業(yè)工人的積極性，在一定程度上就是企業(yè)的生產(chǎn)力�！痹S振超說(shuō)。