德國：“雙元制”職業(yè)教育探析

德國的職業(yè)教育一直被世界所推崇，其成功在于將實(shí)踐與理論完美結合，培養了符合生產(chǎn)實(shí)踐的技術(shù)人才、高質(zhì)量的勞動(dòng)力。本期圍繞德國 “雙元制”職業(yè)教育基本形式，從普職分流、教學(xué)管理模式以及學(xué)生接受職業(yè)教育后的發(fā)展狀況三方面對其進(jìn)行詳細介紹，以更好地理解和借鑒其職業(yè)教育模式。

德國在職業(yè)教育領(lǐng)域提出了許多先進(jìn)的教育理念，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，其中引人注目的成功經(jīng)驗是“雙元制”職業(yè)教育體系，實(shí)體經(jīng)濟與職業(yè)教育的相互促進(jìn)構成了德國國家核心競爭力的要素。

“雙元制”職業(yè)教育是主流選擇

德國義務(wù)教育體系（6歲~18歲共12年）分為三個(gè)階段，分別為初級教育階段、中級教育階段、高等教育階段。初級教育階段可大致對應我國的小學(xué)，學(xué)制四年。中級教育分為第一階段和第二階段，可對應我國的初中和高中。在第一階段共有四類(lèi)中學(xué)：文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、主體中學(xué)和綜合中學(xué)。高等教育階段主要有四類(lèi)教育機構：綜合性大學(xué)及與其同等級的高校、應用科學(xué)大學(xué)、高等藝術(shù)與音樂(lè )學(xué)院和職業(yè)學(xué)院。

“雙元制”職業(yè)教育處于中級教育第二階段，學(xué)生完成中級教育第一階段的學(xué)習后，可以選擇進(jìn)入“雙元制”職業(yè)教育體系繼續學(xué)習�！半p元制”職業(yè)教育原則上對所有學(xué)生開(kāi)放，中級教育第一階段9年級或10年級畢業(yè)的學(xué)生，均可接受“雙元制”職業(yè)教育。

在德國，選擇“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生比例較高，根據2018年德國聯(lián)邦教育與研究部出臺的報告，2017 年接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生比例為51.7%。2017年德國共完成52.33萬(wàn)份培訓合同，并有新生提交60.35萬(wàn)份職業(yè)教育感興趣的學(xué)生中，65%選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，15%的學(xué)生選擇尚不明確，另有10%的學(xué)生選擇全日制中學(xué)教育。由此可見(jiàn)，“雙元制”職業(yè)教育至今在德國仍為主流選擇，是德國職業(yè)教育突出的特征。

普職分流，學(xué)生自主選擇人生職業(yè)發(fā)展道路

第一次分流。完成初級教育階段的學(xué)習后，學(xué)生開(kāi)始第一次分流。這次分流的主要目的是確定在中級教育第一階段（即初中）內的就讀學(xué)校類(lèi)型。其中，文理中學(xué)的學(xué)生以就讀高等院校為發(fā)展方向，以考取大學(xué)為目標；主體中學(xué)學(xué)生發(fā)展以接受職業(yè)教育為主，并強調實(shí)務(wù)性與方法操作；實(shí)科中學(xué)也以職業(yè)教育為導向，但傾向于適應相對高等的職業(yè)需求；綜合中學(xué)是對三種方式的整合，保留一定的選擇空間。

第二次分流。主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)的學(xué)生完成5-6年的中級教育學(xué)業(yè)后進(jìn)入第二次分流。大部分德國學(xué)生此時(shí)選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，或者到其他全日制職業(yè)學(xué)院學(xué)習。此時(shí)，他們開(kāi)始明確自己的職業(yè)導向，進(jìn)行系統的理論與實(shí)踐學(xué)習。同時(shí)在這一階段，也有少數成績(jì)較好且愿意繼續深造的實(shí)科中學(xué)學(xué)生轉入文理中學(xué)第二階段學(xué)習。

第三次分流。第三次分流發(fā)生在完成學(xué)業(yè)之后。文理中學(xué)學(xué)生完成8-9年的學(xué)業(yè)后，將升入高等院校繼續學(xué)習。而“雙元制”職業(yè)教育體系的學(xué)生和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，大部分直接就業(yè)，少部分特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校繼續學(xué)習。

德國學(xué)生的普職分流采取民主化雙向選擇分流。分流過(guò)程中，學(xué)生主要根據興趣、愛(ài)好、意愿和需要選擇自己的受教育軌道和流向，而非通過(guò)篩選考試成績(jì)的高低排名實(shí)現分流，這一點(diǎn)體現了“雙向選擇、自我流動(dòng)”的特征。

在德國，國家沒(méi)有統一的針對各級各類(lèi)學(xué)校的升學(xué)選拔考試。一般情況下，學(xué)生根據個(gè)人的興趣向高一級學(xué)校提出學(xué)習申請。德國教育的普職分流也體現了這一特征，小學(xué)學(xué)生進(jìn)入中學(xué)無(wú)須進(jìn)行統一考試，依據小學(xué)成績(jì)、教師鑒定、家長(cháng)意見(jiàn)以及學(xué)生的志趣等進(jìn)行分流。在這樣民主化的流動(dòng)體制中，學(xué)生可以尋找適合自己的教育模式。

2017年，為了更好地幫助學(xué)生作出合理的未來(lái)規劃，德國各州文教部長(cháng)聯(lián)席頒布《中小學(xué)職業(yè)咨詢(xún)與引導建議》，該建議為德國中小學(xué)職業(yè)咨詢(xún)與輔導工作確定了指導框架。其中明確指出，職業(yè)咨詢(xún)與輔導是從中小學(xué)開(kāi)始實(shí)施并延伸到學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育、高校學(xué)習及職業(yè)崗位的過(guò)程，可以幫助學(xué)生從普通教育過(guò)渡到職業(yè)教育或高等學(xué)校學(xué)習生活。它從教育的早期階段開(kāi)始就使學(xué)生接受以實(shí)踐為導向的個(gè)性化職業(yè)咨詢(xún)與引導，幫助其了解自身興趣、能力和潛力，了解相關(guān)職業(yè)的具體信息，并獨立自主地加以選擇，尋找適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。其中，建議強調職業(yè)咨詢(xún)和輔導要貫穿全程，以學(xué)生為本，以實(shí)踐為導向，并做到多方參與，使學(xué)生清晰認識自身興趣、能力、潛力和愿望，努力結合自身經(jīng)驗進(jìn)行選擇。

德國通過(guò)職業(yè)咨詢(xún)與輔導引導學(xué)生在考慮多方意見(jiàn)的前提下，自主選擇發(fā)展道路，并實(shí)現普職分流。

“雙元制”促進(jìn)學(xué)生技能與理論雙提高

“雙元制”是德國職業(yè)教育的基本形式，由企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)培訓，企業(yè)是主導方，學(xué)校是輔助方。企業(yè)與受訓學(xué)生簽訂培訓合同，接受其為企業(yè)的學(xué)徒工，同時(shí)接受行業(yè)協(xié)會(huì )考核�！半p元”意味著(zhù)混合與互通，在這個(gè)概念里，其中“一元”指職業(yè)學(xué)校，另“一元”指企業(yè)，兩者共同協(xié)作構成了德國的職業(yè)教育制度。接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生，一方面要在非全日制職業(yè)學(xué)校接受專(zhuān)業(yè)的理論和文化知識的教育, 另一方面要在企業(yè)接受職業(yè)技能的培訓�！半p元制”職業(yè)教育強調，學(xué)徒為以后的就業(yè)而學(xué)習，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例為30%和70%，或者20%和80%，理論課程以適應實(shí)踐需要為主要目標，確保了培訓質(zhì)量和效率。

立法為“雙元制”提供保障

《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育條例》對全國統一的“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量、要求和考試標準作出規定，確保從業(yè)者高水平的職業(yè)資格，這也使得德國的經(jīng)濟發(fā)展有了勞動(dòng)力的保障，促進(jìn)了德國社會(huì )的繁榮發(fā)展。

德國中學(xué)生在完成第一階段的中級教育后，可以通過(guò)多個(gè)信息渠道，在國家承認的326個(gè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)中，比如通過(guò)向聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓機構（BIBB）咨詢(xún)選擇自己理想的專(zhuān)業(yè)。學(xué)生向心儀的企業(yè)提出申請，申請通過(guò)后與企業(yè)簽訂《職業(yè)教育合同》。企業(yè)培訓的相關(guān)工作都必須按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規定，在行業(yè)商會(huì )的監督下實(shí)行。

企業(yè)為學(xué)生提供技能培訓

《聯(lián)邦職業(yè)教育法》為篩選培訓企業(yè)提供了標準。在德國，所有企業(yè)都可以開(kāi)展職業(yè)培訓，但只有少數企業(yè)有資格從事職業(yè)教育。從事職業(yè)教育的企業(yè)必須由行業(yè)協(xié)會(huì )按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的資質(zhì)標準進(jìn)行審查，通過(guò)審查才能開(kāi)展“雙元制”職業(yè)教育。這樣的企業(yè)被稱(chēng)為“教育企業(yè)”，它們承擔社會(huì )責任、 擔當培養職業(yè)人才的任務(wù)。這意味著(zhù)，教育企業(yè)在職業(yè)教育中成為正式的教育機構，發(fā)揮著(zhù)不可替代的主體作用。根據新統計，截至2016年，德國共有42.64萬(wàn)家教育企業(yè)獲得資格認定。

同時(shí)，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對雙方簽訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育合同》作出規定：企業(yè)必須與接收“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生簽訂公法范疇的《職業(yè)教育合同》， 并根據 《職業(yè)教育條例》規定的全國統一的資格標準及相關(guān)教學(xué)內容，對學(xué)生進(jìn)行基于工作（工作崗位、工作過(guò)程）的指導，培養學(xué)生的職業(yè)能力。其中，合約內容必須包括培訓時(shí)間（學(xué)習年限依據職業(yè)的不同分為2年、3年或3.5年）、培訓內容、培訓津貼及學(xué)員工資以及休假。學(xué)生每周3-4天在企業(yè)進(jìn)行培訓，1-2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習。在整個(gè)學(xué)習期間，由企業(yè)給予生活津貼。

學(xué)生2/3的時(shí)間以學(xué)徒的身份在企業(yè)的真實(shí)環(huán)境下跟隨培訓師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。企業(yè)主要傳授技能，使學(xué)生獲得工作經(jīng)驗，這使得學(xué)生在實(shí)踐操作層面可以得到提升，也使得職業(yè)教育與企業(yè)實(shí)踐緊密結合，適應德國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展現狀。

職業(yè)學(xué)校承擔理論培訓

在企業(yè)之外，職業(yè)學(xué)校作為“雙元制”中重要的另“一元”，承擔了在理論上進(jìn)行合理培訓的任務(wù)，是職業(yè)教育的重要學(xué)習地點(diǎn)。學(xué)生1/3的時(shí)間會(huì )在職業(yè)學(xué)校度過(guò)。

在學(xué)校教育層面，其所遵循的標準主要是各州的《教育法》和德國文教部長(cháng)聯(lián)席會(huì )議與聯(lián)邦政府簽署的各項框架教育協(xié)議，按照與《職業(yè)教育條例》配套的《職業(yè)教育框架教育計劃》進(jìn)行課程內容的安排。主要包括傳授與職業(yè)實(shí)踐相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和普通文化知識（社會(huì )、法律、外語(yǔ)、體育等），其中2/3的時(shí)間用于學(xué)習與實(shí)踐相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識，1/3時(shí)間用于學(xué)習文化知識。目的是幫助學(xué)生獲得完整的職業(yè)能力。

需要特別指出的是，為了保障職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，德國高度重視師資隊伍建設。針對從事職業(yè)教育的教師，德國設立了非常嚴格的標準，職業(yè)學(xué)校教師一般需要大學(xué)三年、碩士二年和二年的職業(yè)準備期。在學(xué)習結束后，還需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家考核，考核合格后才能取得教師資格。與此同時(shí)，專(zhuān)業(yè)課教師還必須定期到企業(yè)實(shí)習或接受培訓。正是對教師的高標準要求，德國職業(yè)教育的質(zhì)量才得以有效保障。

雙證書(shū)為學(xué)生職業(yè)發(fā)展保駕護航

與其培訓特色相一致，“雙元制”職業(yè)教育體系下的學(xué)生會(huì )取得兩類(lèi)證書(shū)，一類(lèi)是由職業(yè)學(xué)校提供的畢業(yè)證書(shū)，一類(lèi)是由德國工商會(huì )認證的培訓證書(shū)。工商會(huì )依據企業(yè)的培訓生培訓日志，監督培訓過(guò)程及培訓質(zhì)量，并組織培訓生參加工商會(huì )舉辦的全國統一的職業(yè)資格考試。該結業(yè)考試由學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )三方教師和專(zhuān)家組成考試委員會(huì )制定，考試委員會(huì )成員負責批閱評定理論成績(jì)，并且輔以評估口試和實(shí)踐考試成績(jì)。若學(xué)生通過(guò)了結業(yè)考試，則授予其職業(yè)資格證書(shū)。學(xué)生學(xué)習結束通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )的考試獲得行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)后，合同即終止，此時(shí)學(xué)生可自由選擇其終就業(yè)的機構而不受該培訓企業(yè)約束。

近年來(lái)，為進(jìn)一步提高“雙元制”職業(yè)教育的含金量，提高職業(yè)教育的國際競爭力，并與高等教育實(shí)現互通，德國開(kāi)始促進(jìn)大學(xué)承認職業(yè)教育學(xué)歷。聯(lián)邦教育部要求，職業(yè)教育、職業(yè)繼續教育和職業(yè)時(shí)間要與大學(xué)學(xué)習相銜接，并納入大學(xué)所采用的學(xué)分系統。這一要求方便了德國學(xué)生，若在職業(yè)教育之后仍要進(jìn)入大學(xué)繼續學(xué)習，他們的職業(yè)教育經(jīng)歷可以被記作大學(xué)學(xué)分，這對其后期尋找工作也有一定幫助。

“雙元制”畢業(yè)生就業(yè)良好

在德國，接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生畢業(yè)后有多種就業(yè)機會(huì )，在總計約40萬(wàn)的教育企業(yè)中，大約2/3的教育企業(yè)會(huì )直接任用他們的學(xué)員。絕大部分畢業(yè)生在畢業(yè)后直接從事相關(guān)的職業(yè)，有的選擇繼續進(jìn)修以進(jìn)一步提升技能，有少部分學(xué)生轉向其他職業(yè)。只有極少數人在畢業(yè)后未就業(yè)。整體來(lái)看，數據顯示德國青少年的失業(yè)率總體為5.2%，相對國際水平較低，一定程度上也說(shuō)明畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)良好。在薪金酬勞方面，平均工資大概在每年2.5萬(wàn)至3.5萬(wàn)歐元，可較好滿(mǎn)足其生活需要。

在德國，雖然從事不同職業(yè)帶來(lái)的社會(huì )認同感有所不同，但總體來(lái)看職業(yè)教育畢業(yè)生的社會(huì )地位并不低，這與德國的傳統和社會(huì )狀況有一定的聯(lián)系。

傳統上，德國手工業(yè)歷史悠久，對手工業(yè)者一直保有尊敬的態(tài)度。在工業(yè)轉型之后，匠人精神也是德國文化的重要組成部分。德國人認為，只要能夠敬業(yè)地完成本職工作就值得人尊敬，職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分。同時(shí)，德國社會(huì )實(shí)行高福利政策，這就使得人們只要有工作就能夠靠自己的收入保障基本生活，只要誠實(shí)勞動(dòng)，都會(huì )有相應的收入和發(fā)展空間。因此，德國人對職業(yè)教育沒(méi)有歧視心態(tài)。

德國經(jīng)濟主要依靠制造業(yè)，而職業(yè)教育契合了其制造業(yè)發(fā)展的需求。德國政府提出“為每個(gè)人提供培訓機會(huì )”的口號，也表現了其對職業(yè)教育的支持，在輿論方向引導和鼓勵年輕人接受職業(yè)教育，從事藍領(lǐng)工人的家長(cháng)也愿意讓自己的孩子繼續走職業(yè)教育的道路。對德國學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇接受職業(yè)教育，是市場(chǎng)和個(gè)人選擇的結果，傳統觀(guān)念的束縛在德國相對比較少。