我國職業(yè)教育站上新起點(diǎn)，未來(lái)發(fā)展方向明確

“在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自于職業(yè)院校，職業(yè)教育進(jìn)入了‘黃金時(shí)期’”。在教育部日前針對《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015－2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃（2015－2018年）》兩項行動(dòng)計劃實(shí)施成效舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平如是說(shuō)。

據了解，3年前，為貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，教育部啟動(dòng)實(shí)施了上述行動(dòng)計劃。如今，兩項行動(dòng)計劃收官在即，國內眾多職業(yè)學(xué)校已“容顏煥發(fā)”，正刷新著(zhù)公眾對職業(yè)教育的刻板印象。那么，進(jìn)入新發(fā)展期，職業(yè)教育相關(guān)工作該如何開(kāi)展？

行動(dòng)計劃成效顯著(zhù)

通過(guò)深化產(chǎn)教融合，校企合作已初步形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振的發(fā)展格局。

據介紹，旨在通過(guò)改革創(chuàng )新來(lái)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015-2018年）》3年間共布局實(shí)施了65項任務(wù)和22個(gè)項目，以高職率先改革引領(lǐng)帶動(dòng)了職業(yè)教育的整體發(fā)展。

首先，通過(guò)樹(shù)立優(yōu)質(zhì)院校標桿，不斷提升整體辦學(xué)水平。據介紹，截至目前，共有31個(gè)�。▍^、市）啟動(dòng)骨干專(zhuān)業(yè)建設項目，覆蓋834所高職院校的408種專(zhuān)業(yè)，建設布點(diǎn)數達3815個(gè)。

總體來(lái)看，骨干專(zhuān)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)占比達62.59%、第二產(chǎn)業(yè)占比達33.03%、第一產(chǎn)業(yè)占比達4.38%，與同期三大產(chǎn)業(yè)國內生產(chǎn)總值比例基本相當；分類(lèi)來(lái)看，裝備制造大類(lèi)、財經(jīng)商貿大類(lèi)、電子信息大類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數量多，分別占比為16.88%、15.91%、10.69%，符合國家重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息技術(shù)和現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

其次，通過(guò)校企聯(lián)合培育，有效提升教師的“雙師”素質(zhì)。27個(gè)�。▍^、市）共投入1.5億元布點(diǎn)建設了660個(gè)“雙師型”教師培訓基地，其中學(xué)校自建161個(gè)、校企合作建設481個(gè)、校校合作建設18個(gè)，呈現出以校企合作建設為主的格局。各基地依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，促進(jìn)了高職教師和企業(yè)人員雙向交流合作。

此外，職業(yè)教育特色彰顯。通過(guò)深化產(chǎn)教融合，校企合作已初步形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振的發(fā)展格局，如制造業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)新增專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1253個(gè)，年度招生43萬(wàn)人，分批布局了558個(gè)現代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋1480多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，使9萬(wàn)余名學(xué)生學(xué)徒直接受益。高職院校生均撥款制度進(jìn)一步落實(shí)，全國平均水平已達到1.2萬(wàn)元，職業(yè)教育國家標準體系進(jìn)一步完善。

在創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃推進(jìn)的同時(shí)，職業(yè)院校在管理上的規范化、精細化和科學(xué)化水平也在不斷提升。中國商報記者了解到，近年來(lái)，職業(yè)教育在獲得社會(huì )各方面高度關(guān)注的同時(shí)，一些管理上的漏洞與問(wèn)題也開(kāi)始暴露，如有償招生、虛假學(xué)籍、課程開(kāi)設與教學(xué)實(shí)施隨意變動(dòng)、學(xué)生實(shí)習的安全責任分擔機制不健全、學(xué)生頂崗實(shí)習崗位與其專(zhuān)業(yè)對應崗位群不吻合等。一些職業(yè)院校內部管理比較松散，制度化、規范化程度比較低。

管理制度標準不斷健全

通過(guò)誠信招生承諾、推行陽(yáng)光招生、學(xué)校主要領(lǐng)導和招生工作相關(guān)人員簽訂責任書(shū)、開(kāi)展招生規范管理專(zhuān)項檢查等舉措，虛假宣傳、有償招生等現象得到了遏制。

“以前有個(gè)說(shuō)法，認為職業(yè)院校是‘放羊式’教育。針對這個(gè)情況，我們就如何加強提升職業(yè)院校的管理水平專(zhuān)門(mén)制訂了一個(gè)行動(dòng)計劃來(lái)全面推進(jìn)�！蓖趵^平表示。

經(jīng)過(guò)3年努力，在招生管理方面，通過(guò)誠信招生承諾、推行陽(yáng)光招生、學(xué)校主要領(lǐng)導和招生工作相關(guān)人員簽訂責任書(shū)、開(kāi)展招生規范管理專(zhuān)項檢查等舉措，虛假宣傳、有償招生等現象得到了遏制；在學(xué)籍管理方面，通過(guò)專(zhuān)項治理，各地全面落實(shí)學(xué)籍電子注冊和管理制度，虛假學(xué)籍、重復注冊現象大幅減少；在實(shí)習管理方面，深入開(kāi)展實(shí)習管理專(zhuān)項治理活動(dòng)，清查了一批違規實(shí)習情況，及時(shí)進(jìn)行了整改，使實(shí)習亂象得到廣泛整治。

總體來(lái)看，職業(yè)教育近3年來(lái)管理制度標準不斷健全，治理結構不斷完善，管理隊伍能力不斷提升，信息化管理手段廣泛應用，“文化育人”理念深入推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量監控體系已基本建立。

需要關(guān)注的是，中等職業(yè)教育是整個(gè)職業(yè)教育的基礎，王繼平表示，中等職業(yè)教育是普及高中階段教育的重要保證。同時(shí)，中等職業(yè)學(xué)校是高中階段教育多樣化的基本形式。因此，中等職業(yè)教育要發(fā)展，還要增強吸引力。

明確未來(lái)發(fā)展方向

“當前，我國已建成起世界上規模大的職業(yè)教育體系，形成了中國特色現代職業(yè)教育體系的基本框架。但是，體量大而不強、產(chǎn)教合而不深、體系不完善、吸引力較弱等仍是當前職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題。人民群眾和經(jīng)濟社會(huì )對優(yōu)質(zhì)、多層、多樣職業(yè)教育的需要與職業(yè)教育發(fā)展不強、不優(yōu)、不活之間的矛盾，已成為新時(shí)代職業(yè)教育的主要矛盾�！蓖趵^平表示，因此下一步的目標是要聚焦建設現代職業(yè)教育體系，完善制度標準，深化產(chǎn)教融合、校企合作，健全德技并修、工學(xué)結合，增強多方協(xié)同工作合力。

對于近期的具體實(shí)施舉措，王繼平用“出臺一個(gè)文件、完善一個(gè)機制、召開(kāi)一個(gè)會(huì )議和啟動(dòng)兩項行動(dòng)”來(lái)概括。

一是要研究制訂并出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。中國商報記者了解到，11月14日，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)，會(huì )議強調要將職業(yè)教育擺在更加突出的位置，著(zhù)力培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。二是在過(guò)去成立的職業(yè)教育工作部級聯(lián)席會(huì )議的基礎上，建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作方面的統籌和協(xié)調。三是召開(kāi)國務(wù)院會(huì )議全面部署職業(yè)教育下一步的改革。四是啟動(dòng)兩項行動(dòng)，包括啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)建設計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“特高計劃”）和“1+X”證書(shū)制度改革。

王繼平表示，即將啟動(dòng)的兩項計劃事關(guān)職業(yè)教育下一步改革目標，即既要擺脫職業(yè)教育的普教化，同時(shí)還要克服職業(yè)教育的技能化，把學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及培訓共同做起來(lái)，直接面向經(jīng)濟建設第一線(xiàn)。

來(lái)源：中國商報