春天往往是繪就藍圖的時(shí)節，教育部2月22日公布2019年工作重點(diǎn)，六大項34條，教育領(lǐng)域所有的問(wèn)題都涵蓋其中。
群眾反映強烈的社會(huì )現象，比如招生時(shí)可能遇到的腐敗問(wèn)題，比如學(xué)術(shù)不端問(wèn)題，比如中小學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重問(wèn)題，比如校際差距過(guò)大導致的擇校問(wèn)題，甚至是“家校合作”這種看似比較細節的問(wèn)題。這些問(wèn)題合在一起，就構成了不少人所說(shuō)的“教育焦慮”。焦慮情緒如何緩解？今天公布的工作重點(diǎn)既“診脈”又“開(kāi)方”，以療愈學(xué)生家長(cháng)的教育焦慮。
關(guān)鍵詞：保障
保障，是一扇門(mén)，一堵墻，對教育來(lái)說(shuō)，就是滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感。
保障，是完善教育經(jīng)費投入保障機制，是保障中小學(xué)教育的待遇問(wèn)題，也是推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。
也許你還記得去年曾在朋友圈刷屏的“一塊屏幕”，來(lái)自重點(diǎn)高中的公開(kāi)課程讓偏遠地區的孩子看到了希望，今年，這項工作落實(shí)在教育部的工作重點(diǎn)中。
這份工作重點(diǎn)逐條分解了目標任務(wù)和工作措施。教育部相關(guān)負責人表示，完善教育經(jīng)費投入保障機制的目標任務(wù)是“健全教育財政投入機制，完善非義務(wù)教育培養成本分擔機制，優(yōu)化教育經(jīng)費投入使用結構，加強教育經(jīng)費使用管理�！�
“依法保障中小學(xué)教師待遇”的工作措施是，推動(dòng)各級人民政府優(yōu)先保障義務(wù)教育教師工資發(fā)放。他專(zhuān)門(mén)提出，“還要督促各級政府研制義務(wù)教育教師績(jì)效工資總量核定辦法�！�
而推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的工作措施則更為細化：“實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計劃，研究中國智能教育發(fā)展方案。要推進(jìn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)，力爭全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps(兆/秒)以上。同時(shí)，要完善國家數字教育資源公共服務(wù)體系，深入開(kāi)展‘一師一優(yōu)課、一課一名師’活動(dòng)，有序推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫建設。還要啟動(dòng)‘智慧教育示范區’建設，建立數字化資源進(jìn)校園監管機制，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’大平臺建設，出臺《在線(xiàn)開(kāi)放課程建設與應用管理辦法》�！边@位負責人說(shuō)。
關(guān)鍵詞：獲得感
教育的獲得感從何處來(lái)？是窗明幾凈的教室，是家門(mén)口的放心校，是優(yōu)質(zhì)的教育資源，是師生之間的親密無(wú)間，還是考試過(guò)程的公平公正。
在這份工作重點(diǎn)中，從推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、提高義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展水平、推進(jìn)高中階段教育普及攻堅、打好教育脫貧攻堅戰等方面聚焦這個(gè)問(wèn)題。
記者注意到，在學(xué)前教育普惠發(fā)展方面，工作措施有“會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)各地完善小區配套園管理、公辦園生均撥款制度與收費標準、普惠性民辦園補助扶持、教師配備與待遇保障、規范監管等政策制度�！�
還有“開(kāi)展小區配套園、民辦園過(guò)度逐利行為和糾正幼兒園‘小學(xué)化’專(zhuān)項治理；實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，發(fā)揮中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展資金引導作用；繼續開(kāi)展幼兒園辦園行為督導評估，推進(jìn)幼兒園實(shí)行責任督學(xué)掛牌督導制度；研制出臺普及學(xué)前教育督導評估辦法等�！�
而在提高義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展水平方面，教育部也提出了具體的目標任務(wù)：“擴大城鎮學(xué)校學(xué)位供給，完善綜合控輟保學(xué)機制�！�
“督促各地做好全面改薄收尾工作，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升工作。健全輟學(xué)高發(fā)區重點(diǎn)監測制度，實(shí)施精準控輟。依托寄宿制學(xué)校做好留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作。完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策�！苯逃肯嚓P(guān)負責人指出。
在工作重點(diǎn)中，記者發(fā)現，廣受關(guān)注的“高中大班額”問(wèn)題也有了改革的時(shí)間表。教育部要求，制訂全國普通高中生均公用經(jīng)費撥款低標準，指導各省(區、市)建立生均撥款標準和學(xué)費標準動(dòng)態(tài)調整機制，部署各地制訂普通高中消除“大班額”專(zhuān)項規劃，組織開(kāi)展高中階段教育普及攻堅專(zhuān)項督查。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量
質(zhì)量，對于教育領(lǐng)域來(lái)講，是衡量學(xué)生的成才標準，是“培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人”。
這份工作重點(diǎn)從“增強德育針對性實(shí)效性、提高基礎教育質(zhì)量、加強勞動(dòng)教育、強化家庭教育、切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔”等方面一一分解任務(wù)。
增強德育針對性時(shí)效性工作的目標任務(wù)是“全面推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材，推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設，建立德智體美勞教育有機融合、協(xié)調發(fā)展的長(cháng)效機制�！�
而如何提高基礎教育質(zhì)量？教育部相關(guān)負責人表示，下一步將召開(kāi)全國基礎教育工作會(huì )議，出臺關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)和新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導意見(jiàn)，穩步推進(jìn)普通高中實(shí)施新課程、使用新教材。
值得注意的是，“推進(jìn)體育美育教學(xué)改革，加強考核和督導評估，強化近視防控工作責任制”。也在工作重點(diǎn)中有較為詳細的體現。
加強勞動(dòng)教育，也是今年的工作重點(diǎn)之一。勞動(dòng)教育的目標任務(wù)是“全面構建實(shí)施勞動(dòng)教育的政策保障體系，開(kāi)展勞動(dòng)教育情況考核、評估和督導�！�
同時(shí)，“勞”將納入教育方針并寫(xiě)進(jìn)修訂的教育法�！斑�要鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐內容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。因地制宜組織開(kāi)展家務(wù)勞動(dòng)、校園勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、志愿服務(wù)等形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)�！�
今年，家長(cháng)要不要批改家庭作業(yè)、家校合作的邊界和重點(diǎn)在哪里等問(wèn)題都將有較為清晰的指導方案。教育部相關(guān)負責人表示，要“發(fā)揮家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )、家長(cháng)會(huì )等作用，加強家庭教育指導，密切家校合作。開(kāi)展家庭教育主題宣傳活動(dòng)，研究制定家長(cháng)、學(xué)校指導手冊，還要啟動(dòng)家庭教育法立法研究與家校共育共治機制實(shí)踐試點(diǎn)”。
從2018年開(kāi)始，“切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負擔”就被列入了“教育部十大實(shí)事”之一，今年，這項工作依然被列入“重點(diǎn)”。記者注意到，各地將研究出臺中小學(xué)招生入學(xué)2019年工作通知�！爸朴喭七M(jìn)中考命題改革的意見(jiàn)，加強督查督辦，加快建立校外培訓機構治理的長(cháng)效機制，并充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用�！�
關(guān)鍵詞：師道尊嚴
教師，是承載多希望的職業(yè)，是值得尊敬和謳歌的職業(yè)。師道尊嚴，需要讓教師“安心從教，靜心育人”，也需要“嚴格貫徹執行教師職業(yè)行為準則，深入推進(jìn)師德師風(fēng)長(cháng)效機制建設”。
在師道尊嚴的章節中，工作重點(diǎn)的第一條就是強化師德師風(fēng)建設。工作措施是“貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則，督促各地出臺實(shí)施辦法；研制出臺加強新時(shí)代師德師風(fēng)建設的意見(jiàn)，深化師德師風(fēng)綜合整治；開(kāi)展2019年全國教育系統表彰獎勵工作；推動(dòng)創(chuàng )作反映教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品”。
除此之外，還要“嚴肅查處學(xué)術(shù)不端、招生考試弄虛作假等行為”。
深化教師管理與教師教育改革也是體現師道尊嚴的一個(gè)方面，工作措施有：“深入推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)教師交流輪崗制度；研制進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工編制保障的意見(jiàn)；完善教師資格考試政策等。還要以實(shí)施國家重大人才工程為抓手，加強高校高層次人才隊伍建設�！�
不少學(xué)校疲于應付的各類(lèi)檢查評估事項，在2019年將逐步減少，教育部相關(guān)負責人這樣解讀，“要營(yíng)造教師安心、靜心從教的環(huán)境”。
除了給學(xué)生減負，教師身上的擔子也要減一減了�！跋乱徊�，我們將出臺進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師教育教學(xué)工作環(huán)境的政策文件，明確地方責任，全面清理和規范針對教師的各類(lèi)檢查、考核、評比、填表及各類(lèi)社會(huì )性事務(wù)，實(shí)行目錄清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準的不準開(kāi)展�！边@位負責人后說(shuō)。
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