經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，我國初步形成了以中等職業(yè)教育為基礎、中高等職業(yè)教育相銜接、學(xué)校教育與職業(yè)培訓并重并舉、政府辦學(xué)與社會(huì )辦學(xué)共同發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展基本格局。在經(jīng)歷了長(cháng)達100多年廣泛學(xué)習、比較、借鑒日本、德國、蘇聯(lián)、北美、英國、澳大利亞等國家和地區職業(yè)教育思想和經(jīng)驗模式，并加以本土化的艱苦卓絕的實(shí)踐探索后，我國職業(yè)教育所形成的這一基本格局，是歷史充分篩選積淀的結果，有其深刻的必然性。
在這一格局中，初中后分流實(shí)施的中等職業(yè)教育具有重要的基礎性地位，主要體現在三個(gè)方面：一是系統開(kāi)展職業(yè)教育的基礎階段。作為教育體系，從縱向看，無(wú)論是在理論知識的層級上，還是在技術(shù)技能的層級上，中等職業(yè)教育都是高等職業(yè)教育或普通高等教育的基礎，是進(jìn)行系統職業(yè)教育的奠基階段。二是人的職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。按照美國生涯發(fā)展大師薩珀（Donald E.Super）提出的“職業(yè)生涯發(fā)展階段論”，人的職業(yè)生涯發(fā)展分為成長(cháng)、探索、建立、維持和衰退五個(gè)階段。其中14—25歲的探索階段是職業(yè)偏好逐漸具體化、特定化并實(shí)現職業(yè)偏好的時(shí)期，而其間對應中等職業(yè)教育的15—17年齡段，則是為關(guān)鍵的職業(yè)生涯的試探期。三是中等職業(yè)教育所面向勞動(dòng)人群的巨大規模。根據第六次全國人口普查數據推算，目前我國勞動(dòng)力人口平均受教育年限為10年左右。按初中及以下、高中、大學(xué)三個(gè)文化程度對應地將勞動(dòng)力人口劃分為初級、中級、高級三個(gè)層級，我國勞動(dòng)力人口的層次結構仍為金字塔結構，數億計的初級、中級勞動(dòng)力人口構成了金字塔的主體，他們恰是中職教育所面對的人群。
國家在加快推進(jìn)現代職業(yè)教育體系建設中，始終堅持突出中等職業(yè)教育的基礎地位。但是，在實(shí)際工作中，這一方針并沒(méi)有得到有效落實(shí)。一些地方在政策上出現了很大的搖擺，中職的基礎地位發(fā)生了動(dòng)搖，推動(dòng)中職改革發(fā)展的力度有削弱趨向，中職的招生數和在校生數逐年下滑。俗話(huà)說(shuō)“基礎不牢，地動(dòng)山搖”，中職滑坡的問(wèn)題要引起高度重視。這樣的教訓我們有過(guò)前車(chē)之鑒。進(jìn)一步落實(shí)中央已經(jīng)明確闡明的“鞏固提高”方針和要求，是新形勢下加快發(fā)展現代職業(yè)教育的急迫任務(wù)，也是打好職業(yè)教育翻身仗的首要前提。
實(shí)際上，對繼續發(fā)展中職存在疑慮的一個(gè)重要原因，是許多人認為老百姓已經(jīng)不愿意選擇中職了。如果按照這樣的邏輯，那么用不了多久，高職教育也會(huì )面臨這樣的困境。所以，這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)是，不是不要發(fā)展中職，而是中職要加快轉型，要辦出人民滿(mǎn)意的中職。從這個(gè)意義上說(shuō)，目前中職發(fā)展出現的波折，將會(huì )“倒逼”中職的全面改革，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)教育體系基礎，進(jìn)而加快職業(yè)教育的現代化進(jìn)程。
中職的轉型改革，要從現代教育為個(gè)體發(fā)展提供更多教育選擇機會(huì )、滿(mǎn)足學(xué)習者多樣發(fā)展及對高質(zhì)量教育需求的基點(diǎn)出發(fā)。
首先，在實(shí)施形式上，要進(jìn)一步增強中等職業(yè)教育形式的多樣化，在課程類(lèi)型、教育服務(wù)、教育對象等多方面增強高中階段教育多樣性；在入學(xué)模式、教學(xué)形式、學(xué)制等方面增強實(shí)施靈活性，切實(shí)滿(mǎn)足不同背景學(xué)習者的需求。
其次，在體系發(fā)展中，一方面，加強中職教育與普通高中教育的融通；另一方面，進(jìn)一步加強中等職業(yè)教育與不同類(lèi)型高等教育的銜接，為中等職業(yè)教育學(xué)生提供多樣化的升學(xué)機會(huì )，這也是實(shí)現中等職業(yè)教育與普通高中教育均等認可的關(guān)鍵一環(huán)。
再其次，在自身發(fā)展上，一要進(jìn)一步強化中等職業(yè)教育作為就業(yè)導向教育的職業(yè)教育類(lèi)型特色，基于我國現代職業(yè)教育改革發(fā)展的基本要求，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、現代學(xué)徒制等人才培養模式改革，切實(shí)提升學(xué)習者的就業(yè)能力，促進(jìn)有就業(yè)意愿的學(xué)習者順利過(guò)渡到勞動(dòng)力市場(chǎng)；二要改革課程體系，把核心素養作為重要課程目標，加強對于高中階段學(xué)生的個(gè)性化生涯指導，從根本上提高高中階段教育質(zhì)量和學(xué)生多樣選擇性。
來(lái)源：中國教育報
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