職業(yè)教育擴招背景下的“落子之道”

2019年政府工作報告將職業(yè)教育提升到了更加突出的位置，內容篇幅之多、涉及范圍之廣、支持力度之大，前所未有，為今后我國職業(yè)教育改革發(fā)展釋放了多個(gè)紅利。國家層面的重視為未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了新機遇，但面對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，職業(yè)教育如何落子？在即將到來(lái)的大規模擴招背景下怎樣實(shí)現職業(yè)教育內涵式發(fā)展。這些問(wèn)題，引起了兩會(huì )代表委員的熱議。

教師隊伍是職業(yè)教育發(fā)展的根本

大規模擴招100萬(wàn)人的落實(shí)需要一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊伍來(lái)支撐。但長(cháng)期以來(lái)，師資力量不足一直是制約職業(yè)教育發(fā)展，影響職業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)薄弱環(huán)節。

“提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，抓職業(yè)教育教師隊伍建設，就抓住了職業(yè)教育發(fā)展的根本環(huán)節�！比珖�人大代表、廣東省佛山市南海技師學(xué)院裝備制造系副主任楊珍在接受廣州日報采訪(fǎng)時(shí)表示，只有培養更多“工匠之師”，才能更好地引領(lǐng)中國制造的發(fā)展。

“職業(yè)教育教師要集教師與師傅于一身，既要懂教育，又要有技術(shù)，在某一領(lǐng)域有專(zhuān)門(mén)的造詣，成為某一行業(yè)的大師�！睏钫湔J為，職業(yè)教育工作團隊應該具備一定的科學(xué)、人文和藝術(shù)修養，要具有一絲不茍的認真態(tài)度、精益求精的完美精神、持之以恒的執著(zhù)精神、不因循守舊的創(chuàng )新精神。

為此，楊珍建議教育部門(mén)加快打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng )新型的雙師型教師隊伍，推進(jìn)職業(yè)教育現代化，培養更多“工匠之師”，更好地引領(lǐng)中國制造的發(fā)展。

職業(yè)教育的特殊性要求學(xué)校除了要專(zhuān)業(yè)型教師外，更要注重從企業(yè)引進(jìn)技能能才。全國人大代表、中國航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機有限責任公司加工中心操作工高級技師栗生銳建議，聘請企業(yè)高技能人才作為外聘教師到職業(yè)院校授課，真正培養出具有熟練動(dòng)手能力的技能人才。在國家高技能人才培訓基地建立產(chǎn)教融合試點(diǎn)，讓用于技工培養的設備都能動(dòng)起來(lái)。

統籌抓好“量的擴大”與“質(zhì)的提高”

據統計，2018年全國有職業(yè)院校1.17萬(wàn)所，年招生超過(guò)928萬(wàn)人，在校生超過(guò)2685萬(wàn)人。在現代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。

“大幅提高中職生升入高職院校（專(zhuān)科）的比例，才能真正打通職教體系的薄弱環(huán)節�！比珖�人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(cháng)鄭亞莉在接受廣州日報采訪(fǎng)時(shí)表示，高職在擴招中應堅持寬進(jìn)嚴出結合，量的擴大與質(zhì)的提高兩手都要抓、都要硬。既要堅持德技并修，將職業(yè)技能培養與職業(yè)精神培養相融合，同時(shí)也要結合區域產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)結構，深化專(zhuān)業(yè)內涵建設，切實(shí)做到校企共同制訂人才培養方案、構建課程體系、開(kāi)發(fā)課程資源、組織實(shí)訓教學(xué)，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)人才培養。

“不是所有地區的所有學(xué)校都要擴招�！编崄喞蚪ㄗh，擴招應該向兩類(lèi)地區傾斜，一是向長(cháng)三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量高、吸納就業(yè)能力強的經(jīng)濟帶內的高職院校傾斜；二是向經(jīng)濟較為薄弱的西部地區、東北地區和老少邊窮地區傾斜，給當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更多更好的人才供給。

如今，我國已基本建成世界規模大的職業(yè)教育體系，但職業(yè)教育人才培養與企業(yè)用人“脫節”的問(wèn)題依然存在。此次政府工作報告把改革探索的目光轉向了支持企業(yè)和社會(huì )力量辦學(xué)的巨大潛能，提出“支持企業(yè)和社會(huì )力量興辦職業(yè)教育”。

“人才供給一定要與社會(huì )需求結合起來(lái)！”全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區政協(xié)副主席錢(qián)學(xué)明在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，高職院校在進(jìn)行擴招時(shí)一定要實(shí)時(shí)了解社會(huì )的需求、產(chǎn)業(yè)的調整等，從而靈活配置教育資源，如果供需不平衡勢必會(huì )出現企業(yè)招工難、學(xué)生就業(yè)難的兩難問(wèn)題。

“除了加強校企合作，也應該大力鼓勵企業(yè)辦學(xué)�！比珖�人大代表、長(cháng)江教育研究院院長(cháng)周洪宇在接受中國青年報采訪(fǎng)時(shí)表示，“職業(yè)教育是培養技能技術(shù)人才的，而企業(yè)是培養這類(lèi)技能型人才的佳場(chǎng)所，沒(méi)有誰(shuí)比企業(yè)里的師傅更清楚企業(yè)需要什么樣的人才、如何結合企業(yè)需要培養人才、如何在生產(chǎn)實(shí)踐中培養真正的職業(yè)技能型人才，鼓勵企業(yè)辦學(xué)時(shí)，國家應該出臺相應政策，比如明確規定企業(yè)辦職業(yè)教育所產(chǎn)生的費用沖抵稅收，這樣企業(yè)才沒(méi)有壓力，沒(méi)有后顧之憂(yōu)”。

“以人為本”提升職業(yè)教育的“獲得感”

政府工作報告提出，讓更多青年憑借一技之長(cháng)實(shí)現人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。據新華社報道，全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席郭躍進(jìn)表示，職業(yè)教育不能簡(jiǎn)單考慮招生問(wèn)題，更多要站在學(xué)生未來(lái)發(fā)展和國家發(fā)展需要的角度考慮，真正讓接受職業(yè)教育的孩子們未來(lái)走進(jìn)社會(huì )能受尊重、有地位、被重用。

“1979年我畢業(yè)時(shí)跟的師父是八級工，每月工資能拿118塊，基本相當于當時(shí)教授的收入�，F在家里親戚技校畢業(yè)后都不干本行了，覺(jué)得做點(diǎn)小生意都比從事技工劃算�！惫�躍進(jìn)認為，中國制造業(yè)要抓住高質(zhì)量發(fā)展的機遇，才能為高水平技術(shù)工人提供更好實(shí)現人生價(jià)值的舞臺。

怎樣提升職業(yè)教育的獲得感，讓高職畢業(yè)生真正擁有光明的就業(yè)前景和發(fā)展前景？對此，全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì )科學(xué)學(xué)院院長(cháng)李健在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認為，“我國高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，高職教育招生規模已經(jīng)占到整個(gè)普通本專(zhuān)科招生數的一半以上，但高職教育專(zhuān)門(mén)的學(xué)位制度卻一直未能建立起來(lái)，這嚴重阻礙了我國技能人才培養的質(zhì)量提升和體系建設�！�

對于職業(yè)教育人才培養問(wèn)題，全國政協(xié)委員、江蘇省揚州市政協(xié)副主席董玉海在提案中建議，中職�？梢约{入“高中集團”，讓孩子晚點(diǎn)做選擇。先上高中，如果覺(jué)得不適合自己，還有機會(huì )選擇職業(yè)教育。

在他看來(lái)，當前職業(yè)教育存在著(zhù)部門(mén)分割、辦學(xué)體制不順、辦學(xué)特色不鮮明、教育質(zhì)量不夠高、吸引力不強等諸多問(wèn)題，必須通過(guò)大改革力度。實(shí)現中、高職教育有效銜接，職業(yè)教育與技工教育對接融合。

來(lái)源：中國教育報