教育部等四部門(mén)啟動(dòng)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能證書(shū)結合起來(lái)

日前，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》），部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”（簡(jiǎn)稱(chēng)1+X證書(shū)）制度試點(diǎn)工作。

把學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級證書(shū)結合起來(lái)，探索實(shí)施1+X證書(shū)制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創(chuàng )新。試點(diǎn)工作將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以學(xué)生為中心，深化復合型技術(shù)技能人才培養培訓模式和評價(jià)模式改革，提高人才培養質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長(cháng)通道，拓展就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。

《試點(diǎn)方案》提出，自2019年開(kāi)始，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起，穩步推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）為主，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應用型本科高校及國家開(kāi)放大學(xué)等積極參與。

培訓評價(jià)組織作為職業(yè)技能等級證書(shū)及標準的建設主體，對標準質(zhì)量、聲譽(yù)負總責，主要職責包括標準開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習資源開(kāi)發(fā)、考核站點(diǎn)建設、考核頒證等，并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書(shū)培訓。教育部將根據“放管服”改革要求，面向實(shí)施職業(yè)技能水平評價(jià)相關(guān)工作的社會(huì )評價(jià)組織，以社會(huì )化機制公開(kāi)招募并擇優(yōu)遴選參與試點(diǎn)。

院校是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。試點(diǎn)院校要推進(jìn)“1”和“X”的有機銜接，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)作用，夯實(shí)學(xué)生可持續發(fā)展基礎，積極發(fā)揮職業(yè)技能等級證書(shū)在促進(jìn)院校人才培養、實(shí)施職業(yè)技能水平評價(jià)等方面的優(yōu)勢，將證書(shū)培訓內容有機融入專(zhuān)業(yè)人才培養方案，優(yōu)化課程設置和教學(xué)內容，對專(zhuān)業(yè)課程未涵蓋的內容或需要強化的實(shí)訓，組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。鼓勵試點(diǎn)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并舉，在面向本校學(xué)生開(kāi)展培訓的同時(shí)，積極為社會(huì )成員提供培訓服務(wù)�？己苏军c(diǎn)一般設在符合條件的試點(diǎn)院校。

教育部將結合實(shí)施1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，探索建設職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，對學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)所體現的學(xué)習成果進(jìn)行認證、積累與轉換，促進(jìn)書(shū)證融通，探索構建國家資歷框架。

《試點(diǎn)方案》強調，要建立職業(yè)技能等級證書(shū)和培訓評價(jià)組織監督、管理與服務(wù)機制，建設培訓評價(jià)組織遴選專(zhuān)家庫和招募遴選管理辦法，定期開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”的抽查和監督。培訓評價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì )、學(xué)生、家長(cháng)等的監督評價(jià)。教育行政部門(mén)、院校要建立健全進(jìn)入院校內的各類(lèi)證書(shū)的質(zhì)量保障體系，杜絕亂培訓、濫發(fā)證，保障學(xué)生權益。

《試點(diǎn)方案》明確，教育部負責做好1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的整體規劃、部署和宏觀(guān)指導，對院校職業(yè)技能等級證書(shū)的實(shí)施工作負監督管理職責。產(chǎn)教融合實(shí)訓基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)要積極參與實(shí)施培訓。中央財政將建立獎補機制，引導各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展職業(yè)技能等級證書(shū)培訓和考核工作。

根據《試點(diǎn)方案》要求，近期將首批啟動(dòng)5個(gè)職業(yè)技能領(lǐng)域試點(diǎn)，并于2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作階段性總結。日前，教育部委托教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所，經(jīng)過(guò)面向社會(huì )公開(kāi)招募、專(zhuān)家遴選、公示公告等程序，在建筑工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、物流管理、老年服務(wù)與管理、汽車(chē)運用與維修技術(shù)等5個(gè)領(lǐng)域遴選確定了參與首批試點(diǎn)的有關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū)。包括：建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級證書(shū)、 Web前端開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)、物流管理職業(yè)技能等級證書(shū)、老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)、汽車(chē)運用與維修職業(yè)技能等級證書(shū)和智能新能源汽車(chē)職業(yè)技能等級證書(shū)。