河北省秦皇島市人民政府
秦皇島市轄四縣、三區，總面積 7812.4 平方公里，總人口 275 萬(wàn)人。近年來(lái)，我市職業(yè)教育堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，緊扣市場(chǎng)脈博，以變應需，根據市場(chǎng)對人才的需求確定培養目標和培養對象，走出了一條“內涵發(fā)展，外聯(lián)擴延”的發(fā)展之路，就業(yè)率一路攀升，職業(yè)教育規模迅速擴大,全市中等職業(yè)教育在校生人數由2000年的2.8萬(wàn)人，發(fā)展到現在的4萬(wàn)余人。
一、面向市場(chǎng)，更新觀(guān)念謀發(fā)展
1999 年，面對“普高熱”、職業(yè)教育招生與就業(yè)難等一系列問(wèn)題，我市認真貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)職業(yè)教育的方針政策，科學(xué)分析 21 世紀知識經(jīng)濟時(shí)代和我國加入 WTO 后職業(yè)教育所面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰，解放思想，更新觀(guān)念，明確了新世紀我市職業(yè)教育發(fā)展戰略：培養目標從一次性的就業(yè)轉向可持續發(fā)展的人力資源開(kāi)發(fā)教育。以學(xué)生為本，以能力為本位，由培養單一技能型人才向復合型人才轉變，全面提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)中的競爭力；工作重點(diǎn)從注重數量的擴大轉向注重效益的提高。抓內涵，練內功，樹(shù)立職業(yè)教育良好的社會(huì )信譽(yù)，努力辦成學(xué)生滿(mǎn)意、家長(cháng)放心、用人單位歡迎、社會(huì )認可的職業(yè)教育，在有為中求有位；辦學(xué)模式從過(guò)去單純學(xué)歷和學(xué)制教育轉變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng)，多層次、多形式、全方位開(kāi)放辦學(xué)。盤(pán)活職教資源，拓展辦學(xué)空間，提升職業(yè)教育服務(wù)社會(huì )的能力和水平；服務(wù)領(lǐng)域從立足本地，向“面向全國，瞄準國外”轉變。面向國內外就業(yè)大市場(chǎng)，拓展畢業(yè)生就業(yè)空間，提高就業(yè)率，保障出口暢通；辦學(xué)機制從適應計劃經(jīng)濟向適應市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌。政府轉變職能，進(jìn)一步擴大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權，招生計劃變指令性為指導性，招聘錄用教師學(xué)校自主決定。加強產(chǎn)教結合，校企合作，調動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，充分利用社會(huì )資源發(fā)展職業(yè)教育。
二、適應市場(chǎng)，做好就業(yè)促發(fā)展
1、調整專(zhuān)業(yè)，鏈接市場(chǎng)
我們主動(dòng)出擊，努力尋找職教與市場(chǎng)的“鏈接點(diǎn)”，先后到寧波、深圳等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區進(jìn)行市場(chǎng)調研，走學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，廣泛開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。
教育、勞動(dòng)、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，及時(shí)向職業(yè)院校發(fā)布市場(chǎng)用工和新上項目等信息。職業(yè)院校就業(yè)指導機構，搶抓機遇，主動(dòng)與本地企業(yè)尋求合作意向，培養“適銷(xiāo)對路”的人才,精心打造特色品牌。2000 年以來(lái)，我市各職業(yè)院校調整或新增專(zhuān)業(yè) 20 多個(gè)。山海關(guān)職教中心瞄準投資上億元的金海糧油集團，面向企業(yè)定向培養糧油加工專(zhuān)業(yè)學(xué)生；市中專(zhuān)學(xué)校與首鋼板材合作，開(kāi)設了數控專(zhuān)業(yè)；青龍、昌黎、撫寧等職教中心也紛紛根據市場(chǎng)需求開(kāi)設物流管理、家政服務(wù)、電子信息等專(zhuān)業(yè)。
2、訂單教育，無(wú)縫對接
隨著(zhù)市場(chǎng)形勢的變化，校企聯(lián)合、校校聯(lián)姻等多種辦學(xué)新模式在全市形成，定單培養、因需施教,按照企業(yè)意圖共同培養符合企業(yè)需要和忠于企業(yè)的勞動(dòng)者，已經(jīng)成為我市職業(yè)教育持續發(fā)展的成功之路。今年 7 月，山海關(guān)職教中心與國內幾家高等院校同時(shí)來(lái)到海爾集團，所不同的是，那些院校為海爾送去的是大學(xué)畢業(yè)生，山海關(guān)職教中心卻是與集團簽訂用人培養訂單。海爾對高校無(wú)動(dòng)于衷，卻把山海關(guān)職教中心確定為員工培養基地。集團人事主管道出了其中緣由：“高等院校送來(lái)的是成品，不可再塑造；山海關(guān)職教中心讓我們企業(yè)參與招生、面試，參與教學(xué)計劃的制定和教學(xué)內容的設置，把海爾的企業(yè)文化、制度融入教學(xué)，學(xué)生從上學(xué)第一天起，就能了解海爾內涵、掌握海爾制度，這是普通高等院校無(wú)法比擬的�！边@種訂單培養、聯(lián)合辦學(xué)的模式，招生—培養—實(shí)習—就業(yè)一條龍，實(shí)現了招生與就業(yè)的緊密結合。目前，全市中、高等職業(yè)院校與國內外百余家企業(yè)合作，訂單招生、定向培養達 90% 以上。
3、建立機構，保證就業(yè)
我市各職業(yè)院校把切實(shí)有效地開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)指導與服務(wù)工作作為職業(yè)教育可持續發(fā)展的一個(gè)突破口，相繼成立了畢業(yè)生就業(yè)指導機構，為畢業(yè)生營(yíng)造了一個(gè)良好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。盧龍縣職教中心等一些學(xué)校不僅追求畢業(yè)生的就業(yè)率，還追求就業(yè)的滿(mǎn)意率，建立“雙向選擇，多次安置，定期回訪(fǎng)”的服務(wù)機制，直到用人單位和畢業(yè)生雙方滿(mǎn)意為止。目前，我市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到 90% 以上，一些學(xué)校的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)非畢業(yè)班的學(xué)生被用人單位提前“預訂”。抓就業(yè)促招生，以“出口”拉動(dòng)“進(jìn)口”，逐步形成了職業(yè)教育良性發(fā)展的運行機制。幾所學(xué)校生源爆滿(mǎn)，市高級技工學(xué)校、盧龍縣、山海關(guān)職教中心等一些學(xué)�；蛲庾庑Ｉ�，或擠用教師的宿舍、辦公室安排學(xué)生。出現了家長(cháng)、學(xué)生求人上職業(yè)院校的可喜局面，前些年還鮮為人問(wèn)津的職校生如今卻成了“香餑餑”。為滿(mǎn)足發(fā)展需要，近半數的職業(yè)院校正在進(jìn)行擴建。
三、滿(mǎn)足市場(chǎng)，深化改革強后勁
1、改革管理模式，為學(xué)員服務(wù)
一是在課程結構上，突出職業(yè)教育特色，強化學(xué)生技能訓練；增加基礎性、復合性的教育教學(xué)內容；注重培養創(chuàng )新意識、競爭意識、創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)，提高學(xué)生的抗挫能力、競爭能力和就業(yè)能力；加強職業(yè)道德教育，注重培養學(xué)生的工作主動(dòng)性、團隊意識和敬業(yè)精神。在確保畢業(yè)生充分就業(yè)的同時(shí)，全市每年有1000余名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口升入高等職業(yè)院校繼續深造。近年來(lái)，全市職業(yè)院校培養的學(xué)生中涌現了近百名養殖狀元、蔬菜大王、修理廠(chǎng)長(cháng)、林場(chǎng)主、建筑公司老板等自主創(chuàng )業(yè)典型。
二是在教學(xué)模式上，根據學(xué)生的不同情況和不同需求，因材施教，設計不同課程結構和教學(xué)方案，實(shí)施分類(lèi)教學(xué)。秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng )造出“五階段周期循環(huán)職教模式”；青龍縣職教中心在機電、電器維護等專(zhuān)業(yè)實(shí)行“單項技能模塊教學(xué)”，在林果專(zhuān)業(yè)實(shí)行“階梯狀模塊教學(xué)”，讓學(xué)生多了幾個(gè)生存的本領(lǐng)。
三是在教學(xué)管理上，由剛性的教學(xué)管理轉變?yōu)槿嵝缘墓芾硐到y。增強職業(yè)教育教學(xué)及時(shí)服務(wù)社會(huì )和適應學(xué)習需求的能力，在試行的基礎上，廣泛實(shí)施學(xué)分制教學(xué)管理制度，實(shí)現工學(xué)交替。
四是在課程開(kāi)發(fā)上，注重教學(xué)與實(shí)踐的緊密結合，注重教學(xué)內容的更新，特別是四縣職教中心農口專(zhuān)業(yè)及時(shí)把新知識、新技術(shù)、新工藝、新信息引入課堂中，增強課程的靈活性、適應性和實(shí)踐性，努力構建適應生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步需要的課程體系。
五是在招生制度上，自1998年開(kāi)始，實(shí)行“兩放權”、“三不限”、“四結合”招生改革，即把招生自主權下放到學(xué)校，給學(xué)生及家長(cháng)選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的權利；錄取學(xué)員不受分數限制、不受時(shí)間限制、不受年齡限制；做到社會(huì )需求與學(xué)生志愿相結合、推薦與考試相結合、集中招生與常年招生相結合、長(cháng)班與短班相結合。自2000年開(kāi)始，實(shí)行春秋兩季招生。靈活的招生政策，增強了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力。幾年來(lái)，我市中等職業(yè)學(xué)校的招生一直保持平穩的發(fā)展態(tài)勢。今年我市中等職業(yè)學(xué)校招生突破15000人，比2000年翻了一番。
2、挖掘生源市場(chǎng)，滿(mǎn)足社會(huì )需求
為拓展職業(yè)學(xué)校教育功能，全市職業(yè)學(xué)校主動(dòng)面向企業(yè)、行業(yè)，面向農業(yè)、農村、農民，面向國內外就業(yè)市場(chǎng)需求，挖掘生源市場(chǎng)，動(dòng)態(tài)地設置專(zhuān)業(yè)，靈活開(kāi)展教學(xué)，千方百計創(chuàng )造條件，擴大辦學(xué)規模。各類(lèi)職業(yè)學(xué)校突破正規學(xué)歷教育制度，制定“長(cháng)短并行”的學(xué)制模式，構建“適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、面向個(gè)體生源全程的開(kāi)放式”職業(yè)教育體系。重新界定職業(yè)學(xué)校學(xué)生的概念，改變以往“學(xué)齡學(xué)生”為主的狀況，使非學(xué)歷、非全日制培訓人數迅速增加，呈現終身化學(xué)習的特征。職業(yè)學(xué)校在培養勞動(dòng)后備人員的同時(shí)，在城鎮，積極開(kāi)展在職、下崗、轉崗技術(shù)培訓，積極參與所在社區的“再就業(yè)工程”；在農村，積極開(kāi)展農村產(chǎn)業(yè)化培訓、富余勞動(dòng)力轉移培訓，多渠道、多層次、多形式辦學(xué)，努力使職業(yè)學(xué)校辦成面向社會(huì )的、開(kāi)放的、多功能的職業(yè)教育與培訓中心。全市職業(yè)院校各類(lèi)培訓人數每年超過(guò)5萬(wàn)人。
3、 實(shí)施四項工程，全面提升服務(wù)質(zhì)量
一是實(shí)施重點(diǎn)學(xué)校建設工程。我市中等職業(yè)教育已建成國家級重點(diǎn)校5 所、省級重點(diǎn)校 5 所，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職教資源帶動(dòng)和輻射的作用。
二是實(shí)施示范專(zhuān)業(yè)建設工程。我市中等職業(yè)教育已建成國家級示范專(zhuān)業(yè) 1個(gè)、省級示范專(zhuān)業(yè) 3 個(gè)、市級示范專(zhuān)業(yè) 13 個(gè)。秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院被認定為“國家數控人才培養基地”，該校數控技術(shù)應用專(zhuān)業(yè)被認定為省級試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。
三是實(shí)施名師培養工程。為盡快提升我市職業(yè)教育教師隊伍整體素質(zhì)，市政府決定利用 3-5 年時(shí)間，全市培養選拔 100 名職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)帶頭人，加強專(zhuān)業(yè)帶頭人的培養培訓，注重發(fā)揮其骨干帶頭作用。
四是實(shí)施質(zhì)量提高工程。全面實(shí)施“三證書(shū)”制度（技術(shù)等級證書(shū)、就業(yè)失業(yè)登記證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)），近三年全市職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能鑒定參考率達到100％、過(guò)級率達到97%，其中，中級工過(guò)級率達到70％以上。積極組織職業(yè)學(xué)校師生專(zhuān)業(yè)技能大賽和基礎課統測。2000年市教育局出臺了《秦皇島市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)評估標準》，每?jì)赡陮θ兄械嚷殬I(yè)學(xué)校開(kāi)展一次教學(xué)評估。
乘風(fēng)破浪擊中流，風(fēng)正帆高自遠航。我市職業(yè)教育在市委、市政府的領(lǐng)導下，一個(gè)以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、高級技工學(xué)校為龍頭，四縣職教中心為基礎的集教學(xué)、社會(huì )服務(wù)、就業(yè)信息為一體，多層面、多維度的職業(yè)教育集團正日漸形成，我市職業(yè)教育正從成功走向新的輝煌。
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