科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)：河北省開(kāi)展“四個(gè)征集”活動(dòng)綜述

    這是一場(chǎng)問(wèn)計于民的生動(dòng)實(shí)踐。在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，省委、省政府創(chuàng )新方式，向群眾征集匯聚關(guān)系河北發(fā)展的意見(jiàn)和建議，充分傾聽(tīng)了民意，激發(fā)了民智，凝聚了民心，有效激發(fā)了全省干部群眾學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。
    據統計，去年10月13日到11月15日，四個(gè)征集辦公室共收到科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言172060條、群眾意愿49330條、先進(jìn)事例11900個(gè)、不符合科學(xué)發(fā)展現象8501個(gè)。
    問(wèn)計于民，首先在問(wèn)。只有知道人民真正想什么，才能知道黨和政府該做什么
    人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐主體。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，省委就提出，要把征求意見(jiàn)的過(guò)程視為發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過(guò)程，成為傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程。
    基于這種指導思想，2008年10月13日，以征集“科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)事例、科學(xué)發(fā)展群眾意愿、不符合科學(xué)發(fā)展現象”為主要內容的“四個(gè)征集”活動(dòng)在河北大地上拉開(kāi)帷幕。
    各市和省直各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，在第一時(shí)間召開(kāi)多種形式的動(dòng)員會(huì )，對“四個(gè)征集”工作進(jìn)行安排部署，把征集信息傳達到每一個(gè)支部、黨員，每一個(gè)鄉村、企業(yè)和社區。同時(shí)按照活動(dòng)實(shí)施方案要求，結合本地本部門(mén)實(shí)際，制定了工作方案，成立了工作機構，抽調了專(zhuān)門(mén)力量，形成了主要領(lǐng)導親自抓、主管領(lǐng)導具體抓、各方力量協(xié)同配合的工作格局。
    活動(dòng)伊始，“四個(gè)征集”活動(dòng)辦公室就分別向100名黨代表、150名人大代表、250名政協(xié)委員、150名專(zhuān)家學(xué)者、200名離退休老干部、14名決策咨詢(xún)委員和100名河北籍在外省市工作的知名人士發(fā)函，請他們?yōu)楹颖笨茖W(xué)發(fā)展獻計獻策。同時(shí)通過(guò)公開(kāi)電話(huà)、專(zhuān)用郵箱、專(zhuān)用網(wǎng)頁(yè)、來(lái)訪(fǎng)接待等形式，感受群眾心聲、了解群眾意愿、傾聽(tīng)群眾呼聲。
    征集活動(dòng)期間，辦公室熱線(xiàn)電話(huà)此起彼伏，來(lái)人來(lái)訪(fǎng)絡(luò )繹不絕。據統計，全省約有216萬(wàn)人參加了征集活動(dòng)，涵蓋了社會(huì )各個(gè)層面。石家莊鐵道學(xué)院79歲的退休老教師韓志一口氣整理出50條群眾語(yǔ)言和1條群眾意愿，親自送到省委“四個(gè)征集”活動(dòng)辦公室；省民政廳干部段永昌激動(dòng)地說(shuō)，以后再有這事，我還要說(shuō)，我還要多說(shuō)……
    問(wèn)計于民，其意在計。要把有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)建議征集上來(lái)
    對四個(gè)方面的征集內容，省委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室提出了明確要求：征集的群眾語(yǔ)言必須具有思想性，是群眾對科學(xué)發(fā)展觀(guān)理解的真實(shí)表達；征集的先進(jìn)事例，必須是切實(shí)體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)本質(zhì)和內涵，具有較強說(shuō)服力的典型事例；征集的群眾意愿，必須是體現人民群眾根本利益，（下轉第三版）
(上接第一版)符合人民群眾期望和要求的意見(jiàn)建議；征集的不符合科學(xué)發(fā)展現象，必須是影響和制約河北科學(xué)發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題和突出問(wèn)題。
    征集內容具體實(shí)在。在一個(gè)多月的征集期間，收到的成果方方面面，既有調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、城鎮建設、節能減排等方面的意見(jiàn)建議，也有許多涉及基礎性工作的意見(jiàn)建議。
    1月18日，“四個(gè)征集”活動(dòng)主題晚會(huì )推出了“十大科學(xué)發(fā)展先進(jìn)事例”，展示了“十佳科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言”。
    改變傳統習慣、引領(lǐng)嶄新生活———遷安市唐莊子村“六個(gè)一”模式建設科學(xué)發(fā)展示范村；
    青縣奏響農村合作養老“四部曲”；
    張北縣唱響“大風(fēng)歌”、打造全國風(fēng)電第一縣；
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、根治焚燒污染———廣平縣大力發(fā)展玉米秸稈壓塊飼料產(chǎn)業(yè)；
    ……
    11900個(gè)先進(jìn)事例的背后，是老百姓一顆顆愛(ài)祖國、愛(ài)生活、愛(ài)自然的赤子之心，蘊含著(zhù)對科學(xué)發(fā)展的無(wú)限向往、蘊含著(zhù)對和諧發(fā)展的堅定信念———
    百姓評價(jià)科學(xué)發(fā)展成果往往憑直觀(guān)：一看天空藍不藍，二看河水清不清，三看錢(qián)包鼓不鼓，四看黨風(fēng)正不正，五看社會(huì )和不和，六看事業(yè)興不興；
    群眾的臉色是干部的整容鏡，山河的顏色是干部的反光鏡，街談巷議是干部的顯微鏡，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是干部的望遠鏡；
    社會(huì )要發(fā)展，干部是關(guān)鍵，“三拍”干部不能要，不聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不顧單位實(shí)際，想起事，一拍腦門(mén)就干，干成了，一拍胸脯就吹，干砸了，一拍屁股就走……“十佳科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言”，出自全省172060條應征作品。這些來(lái)自一線(xiàn)、原汁原味、生動(dòng)鮮活的意見(jiàn)建議，凝聚著(zhù)全省人民對黨和政府的信任與期待，為各級領(lǐng)導班子找準突出問(wèn)題提供了基本依據。
    問(wèn)計于民，其要在行。問(wèn)不是目的，行才是目的，關(guān)鍵在于用好意見(jiàn)
    有價(jià)值的建議能否被采納、利用，這是人們關(guān)注的問(wèn)題。
    活動(dòng)之初，“用足用好征集成果，使優(yōu)秀成果引入政策、進(jìn)入決策、豐富對策，發(fā)揮應有作用”的工作方針就被明確。省委書(shū)記張云川作出了“關(guān)鍵在于用好意見(jiàn)”的重要批示，要求對群眾意見(jiàn)進(jìn)行認真梳理；省長(cháng)胡春華也作出批示，要求有關(guān)部門(mén)認真研究群眾意見(jiàn)，切實(shí)提出改進(jìn)措施。
    言必信，行必果。省委、省政府面對群眾提出的問(wèn)題和建議，拿出了真招———
    針對群眾反映的農村中小學(xué)冬季取暖問(wèn)題，投資12億元，實(shí)施了取暖設施改造工程，20555所農村中小學(xué)結束了用煤爐取暖的歷史。
    針對群眾反映的特困群體生活保障問(wèn)題，安排1848萬(wàn)元物價(jià)補貼資金和2100萬(wàn)元困難職工補助資金，專(zhuān)項用于補助城市低保對象和企業(yè)困難職工。為保證全省180萬(wàn)企業(yè)退休人員過(guò)好元旦和春節，省財政提前撥付21億元調劑金，并按新標準每月提高110元發(fā)放。
    針對群眾反映的機關(guān)工作人員不講標準效率低、不守紀律亂作為等問(wèn)題，我省出臺《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，公布了12起機關(guān)工作人員不作為亂作為典型案件，在全省起到了極大的警示作用。
    省委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室就對征集到的反映部門(mén)和單位的一些共性問(wèn)題和具體信訪(fǎng)件，及時(shí)轉往有關(guān)單位，要求他們根據群眾意見(jiàn)建議提出有針對性的整改措施，并按時(shí)反饋省委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
    省發(fā)改委對群眾反映“經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放，節能減排壓力大”的問(wèn)題進(jìn)行了認真研究，提出了強化目標責任考核、淘汰落后產(chǎn)能、加快實(shí)施重大技改項目等六條整改措施。省建設廳針對群眾提出的“借鑒北京治理小廣告辦法”、“在城市規劃中加強市區公共廁所建設”的建議，研究制定了三項整改措施并積極落實(shí)。
    面向社會(huì )層面的征集活動(dòng)結束后，“四個(gè)征集”活動(dòng)辦公室及時(shí)對5萬(wàn)多條群眾意愿和8000多個(gè)不符合科學(xué)發(fā)展的現象進(jìn)行了認真梳理，從中梳理出涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、生態(tài)環(huán)境保護、新農村建設、改善民生、創(chuàng )新體制機制、加強黨的建設等9個(gè)方面125個(gè)突出問(wèn)題，為參加第一批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)單位聚焦提煉問(wèn)題、制定整改方案提供了依據。
    省委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室結合省直各部門(mén)職能，對梳理匯總出來(lái)的突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行了任務(wù)分解，分別落實(shí)到省委、省政府分管領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)。同時(shí)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“四個(gè)征集”成果轉化工作會(huì )議，確保征集梳理出的問(wèn)題事事有人抓、件件有落實(shí)。
    記者還了解到，為使征集工作常態(tài)化、制度化，省委辦公廳和省政府辦公廳還開(kāi)設專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站、設置專(zhuān)門(mén)信箱，廣泛征求社會(huì )各界對省委、省政府重大決策部署的意見(jiàn)建議，保證人民群眾的意見(jiàn)呼聲能夠方便快捷反映上來(lái)。

    來(lái)源：河北日報