唐山市十一項措施專(zhuān)治干部不良作風(fēng)

昨日，唐山市“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)，市委、市政府決定，2009年以科級以上干部為重點(diǎn)，在全市各級機關(guān)干部中開(kāi)展“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)。年底，市“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將制定社會(huì )滿(mǎn)意度評議問(wèn)卷，委托統計調查機構進(jìn)行測評，結果將通過(guò)新聞媒體公布。

為推進(jìn)“干部作風(fēng)建設年”開(kāi)展，市委、市政府重點(diǎn)采取“十一項措施”，終實(shí)現“三提三減”，即提高行政效率，提高工作水準，提高群眾滿(mǎn)意度；減低行政成本和企業(yè)運行成本；減輕基層負擔；減少腐敗現象。

“干部作風(fēng)建設年”十一項措施

■爭當人民滿(mǎn)意公仆

引導各級機關(guān)干部創(chuàng )造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jì)，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，樹(shù)立和弘揚優(yōu)良風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，廉潔自律，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和不作為、亂作為行為，塑造機關(guān)干部的良好形象。2009年底在市直機關(guān)干部中選100名“人民滿(mǎn)意公仆”，并給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的可列為“新唐山建設卓越功勛獎”的候備人選。各縣（市）區也要開(kāi)展評選“人民滿(mǎn)意公仆”活動(dòng)。

■全面推行重點(diǎn)項目公開(kāi)承諾制

各級各部門(mén)要研究確定一批保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生、增后勁的重點(diǎn)項目，并在新聞媒體上進(jìn)行公開(kāi)承諾，明確責任單位、責任人、開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，接受社會(huì )各界監督。

■重點(diǎn)項目預備審批、限時(shí)辦結

積極推行重點(diǎn)項目預備審批制度，只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、符合環(huán)評標準、符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟的要求，有用地指標，就可以開(kāi)工建設，其他后續審批手續可在建設過(guò)程中陸續完善。完善推行并聯(lián)審批、首辦負責、限時(shí)辦結、超時(shí)默許等制度，全面提升行政審批效率。

■推進(jìn)公務(wù)員競爭上崗和交流輪崗優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結構，進(jìn)行競爭上崗。積極推進(jìn)公務(wù)員跨部門(mén)、跨區域交流。年內市縣兩級機關(guān)內部和跨部門(mén)、跨區域交流輪崗的公務(wù)員人數達到1500名以上。

■推行重點(diǎn)項目后備干部代辦制

堅持把重點(diǎn)項目建設一線(xiàn)和“四點(diǎn)一帶”及“四大主體功能區”開(kāi)發(fā)建設前沿作為干部增強能力、錘煉作風(fēng)的平臺和基地，不斷完善和推行后備干部重點(diǎn)項目全程代辦制，對項目手續的前期審批、資金落實(shí)、開(kāi)工落地實(shí)施跟蹤跑辦。組織部門(mén)要把項目代辦制情況作為后備干部提拔使用的重要依據。各縣（市）區也要推行后備干部項目代辦制。

■精減會(huì )議文件，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)

嚴格會(huì )議審批，控制會(huì )議規模、規格、數量和時(shí)間，市委、市政府部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì )議，每個(gè)部門(mén)每年一般只能開(kāi)1次。簡(jiǎn)化會(huì )議程序，確需安排大會(huì )發(fā)言的，不超過(guò)5個(gè)，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過(guò)8分鐘，匯報時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。大力提倡召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議。

■全面推行“一線(xiàn)工作法”

堅持關(guān)口前移、重心下移，在各級干部中推行一線(xiàn)工作法。市、縣兩級領(lǐng)導干部堅持每半年至少安排一周時(shí)間到基層單位進(jìn)行駐點(diǎn)調研，并撰寫(xiě)“駐點(diǎn)手記”和調研報告。對重點(diǎn)項目建設、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各級領(lǐng)導干部要親臨一線(xiàn)指揮處置。各級行政部門(mén)特別是窗口服務(wù)單位要開(kāi)展現場(chǎng)辦公、上門(mén)服務(wù)。

■領(lǐng)導干部多進(jìn)行民情懇談

市、縣（市）區四套班子每位領(lǐng)導干部至少確定一個(gè)村或社區、企業(yè)、重點(diǎn)項目作為聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)市、縣（市）區黨政領(lǐng)導班子每?jì)蓚�(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，市、縣（市）區機關(guān)部門(mén)每年就1—3個(gè)議題進(jìn)行懇談。深入開(kāi)展“惠民生、解民憂(yōu)、幫民富”結隊幫扶活動(dòng)。

■領(lǐng)導干部綜合考評末位問(wèn)責

完善干部考核評價(jià)體系，把各級領(lǐng)導干部作風(fēng)建設情況列入考評內容，把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程完成情況作為加減分因素納入干部整體評價(jià)體系，合理劃分考核對象、科學(xué)設置考核評價(jià)內容、細化量化考核責任目標，形成自上而下、覆蓋各級領(lǐng)導班子和每個(gè)機關(guān)干部體現科學(xué)發(fā)展和正確政績(jì)觀(guān)要求的考核評價(jià)體系。結合年度考核，公開(kāi)干部承諾事項以及目標任務(wù)，建立社會(huì )評價(jià)機制。

對各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員履職情況進(jìn)行綜合評議定檔，對考核和評議處在末位的，一年給予警告，兩年待崗培訓。評議結果及時(shí)向社會(huì )公布。

■實(shí)行全程監督、公開(kāi)曝光由唐山市紀委（監察局）、市委組織部、市委督察室、市委宣傳部及輿論宣傳部門(mén)組成聯(lián)合督察組，采取明察暗訪(fǎng)等形式，對開(kāi)展“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)進(jìn)行全程督導檢查，及時(shí)發(fā)現正反兩方面的典型，通過(guò)新聞媒體給予宣傳曝光，形成干部作風(fēng)建設全方位監督的格局。

■發(fā)揚“白加黑”等工作作風(fēng)各級機關(guān)干部要夜以繼日、加班加點(diǎn)工作，以強烈的事業(yè)心、責任感和時(shí)不我待的精神推動(dòng)工作高效落實(shí)。要打破通常觀(guān)念，在確保工程質(zhì)量的前提下，對重點(diǎn)項目實(shí)施“三班倒”，千方百計加快工程建設進(jìn)度，打造“唐山速度”、“唐山效率”。

來(lái)源：燕趙都市報