河北第一批深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)綜述(下)

    突出實(shí)踐特色，破解科學(xué)發(fā)展難題
    學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的目的不僅是樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更重要的是用于指導實(shí)際工作。省委、省政府深深認識到這一點(diǎn)，從活動(dòng)一開(kāi)始，便本著(zhù)“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)”的原則，邊學(xué)邊改、邊查邊改，把解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題貫穿到活動(dòng)始終。
    全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。把應對當前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)大的實(shí)踐，緊緊抓住國家實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利契機，把促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與解決深層次矛盾結合起來(lái)，努力擴大投資、消費和出口，推動(dòng)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。制定出臺了9個(gè)方面23條措施，在鐵路公路、農田水利、環(huán)境保護、生態(tài)建設等方面，謀劃實(shí)施了一批重大項目。今年又重點(diǎn)抓了1461個(gè)工業(yè)項目、52個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項目，力促全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到1萬(wàn)億元以上。積極推進(jìn)全方位開(kāi)放，尤其突出加強與京、津兩市的合作交流，簽約了23個(gè)項目，投資額達300多億元。努力解決企業(yè)融資難問(wèn)題，爭取國家各大銀行新增授信額度4000多億元。
    加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。著(zhù)眼于解決長(cháng)期存在的產(chǎn)業(yè)結構偏重、“一鋼獨大”等深層次矛盾，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，明確了調整的基本導向。結合國家出臺的鋼鐵、汽車(chē)等十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，制訂出臺了我省鋼鐵、裝備制造、高新技術(shù)、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和相應的配套措施，在推進(jìn)結構調整、轉變發(fā)展方式上邁出了新步伐。去年我省鋼鐵行業(yè)首次實(shí)現了深加工產(chǎn)品增速高于初級產(chǎn)品，結構調整成效初步顯現。
    保障和改善民生。實(shí)施促進(jìn)就業(yè)援助行動(dòng)，以就業(yè)困難人員、特困職工家庭中大專(zhuān)以上畢業(yè)未實(shí)現就業(yè)的子女、返鄉農民工三類(lèi)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)。努力改善困難群眾住房條件，投資144億元用于廉租房建設和棚戶(hù)區改造。完善社會(huì )保障體系，安排近2000萬(wàn)元物價(jià)補貼資金和2100萬(wàn)元困難職工補助資金，專(zhuān)項用于補助城市低保對象和企業(yè)困難職工。加大城鄉低保財政補助力度，城鎮標準每月提高160元，農村提高70元。改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件，各級財政投資12億元，完成了1.48萬(wàn)所農村中小學(xué)取暖設施改造，徹底結束了用煤爐取暖的歷史。
    創(chuàng )新活動(dòng)載體，增強學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效
    認真完成中央“規定動(dòng)作”的同時(shí)，我省緊密結合實(shí)際，積極創(chuàng )新活動(dòng)載體、增加“自選動(dòng)作”。
    學(xué)習調研階段開(kāi)展了“四個(gè)征集”活動(dòng)。對此，習近平同志給予充分肯定：“河北省開(kāi)展‘四個(gè)征集’活動(dòng)，讓群眾廣泛參與，真正‘動(dòng)起來(lái)’；傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，真正‘征上來(lái)’；加強轉化，使征集成果‘用起來(lái)’，有效激發(fā)了全省干部群眾學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的積極性和創(chuàng )造性，這一做法有力地推動(dòng)了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，值得提倡�！比珖鴮W(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室要求各地各單位“注意借鑒河北的經(jīng)驗，堅持群眾路線(xiàn)，切實(shí)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，確保學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程�！�
    分析檢查階段增加了聚焦提煉問(wèn)題環(huán)節。在“尋策問(wèn)計”、“四個(gè)征集”和解放思想大討論的基礎上，對匯總梳理出的意見(jiàn)建議，組織黨員干部和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行分析論證和歸納篩選，切實(shí)找準影響制約科學(xué)發(fā)展和黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題，形成《聚焦提煉問(wèn)題專(zhuān)項報告》，為召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )和撰寫(xiě)高質(zhì)量的分析檢查報告奠定基礎。
    整改落實(shí)階段實(shí)施了“百家破百題”活動(dòng)。以“應對危機促增長(cháng)、改善民生送溫暖、直面熱點(diǎn)解難題、創(chuàng )新機制保發(fā)展、增強黨性轉作風(fēng)”為主要內容，制訂活動(dòng)方案，明確整改項目，明確目標措施，明確時(shí)限要求，明確工作責任，并向社會(huì )作出公開(kāi)承諾。集中力量解決了城鎮困難群眾取暖費用問(wèn)題、為貧困縣婦幼保健機構配備基本醫療設備問(wèn)題等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中查找出來(lái)、需要較長(cháng)時(shí)間才能解決的張承、張涿、涿密高速公路和石太二通道建設用地問(wèn)題、加快網(wǎng)上辦稅廳建設問(wèn)題、建立科技型中小企業(yè)投資風(fēng)險基金等問(wèn)題，都作出了具體規劃，提出了分階段解決的目標，落實(shí)了責任領(lǐng)導和部門(mén)。
    謀劃開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)。加強干部隊伍作風(fēng)建設，其目的是著(zhù)力解決黨員干部黨性觀(guān)念淡漠、宗旨意識不強，不盡職責服務(wù)差、不講標準效率低、不守紀律亂作為等黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，打造一支“改革創(chuàng )新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。為此，我省出臺了《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》。針對開(kāi)發(fā)商反映強烈的問(wèn)題，出臺了《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，對原有的147項行政審批和備案事項保留28項，166枚審批蓋章保留26枚，54個(gè)收費項目停收、取消23項�！案刹孔黠L(fēng)建設年”活動(dòng)的開(kāi)展，使全省黨員干部的思想工作作風(fēng)開(kāi)始出現新的轉變，宗旨意識、責任意識、實(shí)干意識、廉政意識、服務(wù)意識有了新的增強。
    我省特色鮮明的“自選動(dòng)作”成為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中的亮點(diǎn)，在中央召開(kāi)的部分省區市學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì )和指導檢查組組長(cháng)座談會(huì )上，習近平、李源潮對我省創(chuàng )新活動(dòng)載體、確保學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的做法給予了充分肯定。
    著(zhù)力謀劃長(cháng)遠，構建科學(xué)發(fā)展的新機制
    鞏固和擴大學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)把全社會(huì )的積極性引導到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，需要研究制訂有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制來(lái)保障，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制。
    省委、省政府重點(diǎn)圍繞保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式、深化改革和擴大開(kāi)放、保障改善民生、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面，研究制定了20項制度性文件，由省委常委牽頭抓好落實(shí)。各單位著(zhù)力推進(jìn)規章制度的廢、改、立工作，建立了730項制度措施。
    在加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面，出臺了《中共河北省委常委會(huì )議事決策規則》、《關(guān)于建立和完善設區市黨政領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部綜合考核指標體系》和《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的設區市黨政領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)綜合考核評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》�！蛾P(guān)于推進(jìn)行政權力運行監控機制建設的意見(jiàn)》則屬全國首創(chuàng )。
    在轉變政府職能方面，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)行政管理體制改革的意見(jiàn)》、《河北省行政機關(guān)首問(wèn)首辦負責制度》、《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》等規章制度。
    在維護社會(huì )安全穩定方面，出臺了《關(guān)于建立完善縣委書(shū)記大接訪(fǎng)長(cháng)效機制的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全監管工作的意見(jiàn)》等政策措施。
    在加快城鎮化建設方面，出臺了《關(guān)于推進(jìn)城市建設投融資體制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )新機制提高規劃設計水平的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市管理改革的意見(jiàn)》……
    新的制度規范，以富有沖擊力的創(chuàng )新舉措，為河北社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

    來(lái)源：河北日報