教育部教師工作司：抓住機遇 重點(diǎn)突破 全力交出新時(shí)代教師隊伍建設改革攻堅得意之作

抓住機遇 重點(diǎn)突破 全力交出新時(shí)代教師隊伍建設改革攻堅得意之作

教育部教師工作司

“十三五”期間，教師隊伍建設以習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示精神為指引，以新中國成立以來(lái)黨中央出臺的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面向教師隊伍建設的重要政策文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》為統領(lǐng)，隊伍素質(zhì)不斷提升，結構不斷優(yōu)化，規模不斷擴大，由“十二五”末期的1539萬(wàn)人增長(cháng)至現今的1732萬(wàn)人，增長(cháng)12.5%，有力支撐起世界最大規模的教育體系。

一是構建了新時(shí)代教師隊伍建設的四梁八柱。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計劃，部署開(kāi)展教師教育五項重點(diǎn)任務(wù)和十大行動(dòng)任務(wù)，完善師范生公費教育政策，初步形成了中國特色教師教育體系。明確新時(shí)代大中小幼教師職業(yè)行為十項準則，加強和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設，建立教職員工準入查詢(xún)性侵違法犯罪信息制度，全面建立了覆蓋大中小幼的師德規范體系和違規行為處理制度機制。做好脫貧攻堅與全面實(shí)施鄉村振興戰略有效銜接，出臺新時(shí)代鄉村教師隊伍建設文件，激發(fā)教師奉獻鄉村教育的內生動(dòng)力，“下不去、留不住、教不好”問(wèn)題得到顯著(zhù)緩解。謀劃教師隊伍建設改革，印發(fā)深化高校教師考核評價(jià)制度改革指導意見(jiàn)、進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策，深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革，教師發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，“放管服”改革持續深化。

二是夯實(shí)了新時(shí)代教師隊伍建設的基礎地位。在質(zhì)量保障上，實(shí)施三級五類(lèi)師范專(zhuān)業(yè)認證，全國4000余個(gè)師范專(zhuān)業(yè)納入一級質(zhì)量監測，221個(gè)師范專(zhuān)業(yè)通過(guò)第二、三級專(zhuān)業(yè)認證。改革實(shí)施“國培計劃”，聚焦鄉村教師特別是“三區三州”等深度貧困地區鄉村教師，中央財政投入110億元，培訓近900萬(wàn)人次。在提升層次上，實(shí)施卓越教師培養計劃2.0，推動(dòng)64所師范院校完善U-G-S協(xié)同育人機制。加大師范教育支持力度，中央高校師范生和公費師范生生均撥款標準分別提高3000元和5000元。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，遴選首批國家級教師教學(xué)創(chuàng )新團隊立項培育建設單位122個(gè)，公布102家企業(yè)為首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地。在創(chuàng )新融合上，實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設行動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施信息技術(shù)能力提升工程2.0，引導教師積極探索新時(shí)代教育教學(xué)方法。會(huì )同中組部出臺中小學(xué)校領(lǐng)導人員管理暫行辦法，鼓勵大膽探索，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。

三是增強了新時(shí)代教師隊伍建設的改革發(fā)展活力。在完善教師資格制度方面，28個(gè)省份參加中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)，年平均認定教師資格人數160萬(wàn)以上，較“十二五”年增長(cháng)約37%，近1000萬(wàn)人次中小學(xué)教師參與定期注冊。新增信息技術(shù)、心理健康教育等12門(mén)考試科目，出臺港澳臺居民申請中小學(xué)教師資格政策。2020年實(shí)施“先上崗、再考證”階段性政策措施，全力做好應對疫情穩就業(yè)工作。在精準實(shí)施各類(lèi)支教項目方面，邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃選派11萬(wàn)余名教師、援藏援疆萬(wàn)名教師支教計劃選派1萬(wàn)名教師、銀齡講學(xué)計劃招募近1萬(wàn)名退休教師、高校銀齡教師支援西部計劃，首批遴選140余名退休教授、副教授開(kāi)展支教支研�！疤貚徲媱潯崩塾嬚衅�42萬(wàn)名特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個(gè)縣，3萬(wàn)多所農村學(xué)校。在持續優(yōu)化教師管理機制方面，下放高校教師職稱(chēng)評審權，加強下放后監管工作。穩步推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教師職稱(chēng)評審改革，設置正高級職稱(chēng)，打破中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展“天花板”。推進(jìn)縣域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗，啟動(dòng)“縣管校聘”管理改革。

四是提升了新時(shí)代教師隊伍的地位待遇。在教師工資保障方面，會(huì )同中央教育工作領(lǐng)導小組秘書(shū)組秘書(shū)局、國務(wù)院教育督導委員會(huì )等部門(mén)，持續推動(dòng)各地落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均收入水平。實(shí)現中西部22個(gè)省份725個(gè)連片特困地區縣鄉村教師生活補助政策全覆蓋，惠及8萬(wàn)多所鄉村學(xué)校近127萬(wàn)名鄉村教師。在中央獎補政策的示范帶動(dòng)下，2019年全國有1012個(gè)非連片特困地區縣實(shí)施了鄉村教師生活補助政策。在健全教師榮譽(yù)表彰制度方面，以教師節宣傳慶�；顒�(dòng)為契機，連續開(kāi)展全國教書(shū)育人楷模、尋找最美教師、全國模范教師和優(yōu)秀教師評選表彰等活動(dòng)，涌現出3位“人民教育家”、7位“時(shí)代楷�！�，集中表彰“全國優(yōu)秀教師”1432名、“全國模范教師”718名，授予“國家級教學(xué)成果獎”1355項，發(fā)放鄉村教師從教30年榮譽(yù)證書(shū)414萬(wàn)冊。在營(yíng)造教育教學(xué)環(huán)境方面，出臺中小學(xué)教師減負20條，加強督察力度，目前，全國20個(gè)省份已出臺減負清單，預計年底前全部出臺。