兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記看望參加全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議的醫藥衛生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議�？倳�(shū)記平易近人，談吐風(fēng)趣，讓我們倍感親切。他充分肯定了廣大醫務(wù)工作者不負黨和人民重托，白衣為甲、逆行出征，舍生忘死、奮力苦戰，用血肉之軀筑起阻擊病毒的鋼鐵長(cháng)城，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫者仁心和大愛(ài)無(wú)疆；充分肯定了廣大教育工作者奮戰在抗擊疫情和“停課不停學(xué)、不停教”兩條戰線(xiàn)上，守護億萬(wàn)學(xué)生身心健康，支撐起世界上最大規模的在線(xiàn)教育，為抗擊疫情、全面有序復學(xué)復課作出了重要貢獻。
教育的首要任務(wù)是育人，是培根鑄魂、啟智潤心。教育要把培養什么樣的人放在第一位。作為教育界別的委員，我們倍感使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大。我們要按照總書(shū)記的囑托，全面貫徹黨的教育方針，在教書(shū)育人的崗位上盡心盡責，努力為黨的教育事業(yè)作出積極的貢獻。面對教育高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)和新挑戰，我們要知責于心，擔責于身，履責于行，更好地把報國之志、為民之心和履職之能結合起來(lái)，為人民政協(xié)事業(yè)和黨的教育事業(yè)貢獻力量。
當前，我國學(xué)前教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，2020年全國幼兒園29.17萬(wàn)所，在園幼兒4818.26萬(wàn)人，學(xué)前教育毛入園率85.2%，普惠性學(xué)前教育覆蓋率84.74%。從城市到鄉村，我們的學(xué)前教育面貌煥然一新。
按照中央的戰略部署，我國教育開(kāi)始進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展還存在著(zhù)很多體制機制障礙，需要進(jìn)一步深化改革。今年的政府工作報告提出的關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的任務(wù)是進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機制，支持社會(huì )力量辦園。
建立和完善普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，是今后學(xué)前教育發(fā)展的主要方向和任務(wù)。普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設，不是簡(jiǎn)單的辦公辦幼兒園或扶持普惠性民辦幼兒園的問(wèn)題，而是學(xué)前教育供給側結構性改革的問(wèn)題。政府是提供普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)的責任主體。各級各地政府應當根據人民日益增長(cháng)的對更為優(yōu)質(zhì)公平學(xué)前教育的需要，以教育公平為基本價(jià)值取向，把普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)當作一個(gè)完整的體系來(lái)規劃，加強制度建設，尤其是要建立健全普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)財政制度，改變財政投入的路徑依賴(lài)，突破辦園體制和編制的藩籬，確保普惠性幼兒園同質(zhì)同價(jià)，為廣大人民群眾提供更加公平優(yōu)質(zhì)的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)。
當前，我國學(xué)前教育毛入園率已達85.2%，可以說(shuō)“好啃的骨頭已經(jīng)啃完了”，剩下的一定是要費大力氣才能解決的“邊邊角角”。每提高一個(gè)百分點(diǎn)，都不容易，需要攻堅克難。一方面要配合我國城鎮化進(jìn)程和新農村建設，做好普惠性幼兒園的合理規劃布局，實(shí)現資源共享與整合，讓每一個(gè)適齡幼兒都有途徑和機會(huì )獲得學(xué)前教育；另一方面，還需要進(jìn)一步加大對普惠性學(xué)前教育的投入，為進(jìn)一步提高學(xué)前教育毛入園率提供基礎保障。
社會(huì )力量辦園，是我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。支持社會(huì )力量辦園，一方面要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，在成本核算的基礎上加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持力度并加強對資金使用監管，吸引更多有教育情懷的、有志于教育事業(yè)的民辦幼兒園舉辦者選擇進(jìn)入普惠性學(xué)前教育供給體系；另一方面，要依法依規支持營(yíng)利性民辦幼兒園辦園，為社會(huì )提供多元化選擇。
文章來(lái)源丨《中國教育報》2021年3月11日02版
作者丨劉焱，系全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授
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