《職業(yè)技能培訓和鑒定條例》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)

    新華網(wǎng)北京８月６日專(zhuān)電（記者陳菲）為進(jìn)一步規范我國職業(yè)技能培訓和鑒定工作，國務(wù)院法制辦６日公布了《職業(yè)技能培訓和鑒定條例（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的加快，職業(yè)技能培訓和鑒定工作存在以下問(wèn)題急需解決：一是技能勞動(dòng)者的總量、結構和素質(zhì)與人才強國戰略和建設創(chuàng )新型國家的要求有較大差距。二是職業(yè)技能標準的制定主體、程序等缺乏法律規范。三是職業(yè)技能培訓的投入不足，培訓的針對性和實(shí)用性不強，促進(jìn)就業(yè)的效果不夠明顯，用人單位在技能人才培養和使用方面的主體作用有待發(fā)揮。四是社會(huì )考試發(fā)證活動(dòng)有待規范，職業(yè)技能鑒定質(zhì)量有待提高。

 

　　據人力資源社會(huì )保障部統計，截至２００７年底，全國技能勞動(dòng)者總量為９８９０萬(wàn)人，占全國城鎮從業(yè)人員的３３．７％，其中，技師和高級技師４２９萬(wàn)人，僅占技能勞動(dòng)者總量的４．３％，高、中、初級技能勞動(dòng)者的比例為２２．６％、３７．９％、３９．５％，高級技能勞動(dòng)者的比例偏低。

 

　　根據征求意見(jiàn)稿，國家建立職業(yè)分類(lèi)制度。國務(wù)院人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織對職業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，制定、修訂《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》，明確職業(yè)技能標準，并向社會(huì )發(fā)布。

 

　　征求意見(jiàn)稿規定，對從事特定技能類(lèi)職業(yè)活動(dòng)的人員，根據其應當具備的專(zhuān)業(yè)知識、操作技能等方面的職業(yè)能力水平，分為初級技能（五級）、中級技能（四級）、高級技能（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）五個(gè)職業(yè)技能等級。技術(shù)較為簡(jiǎn)單的職業(yè)，其技能等級可以少于五個(gè)。

 

　　征求意見(jiàn)稿規定，縣級以上地方人民政府應當加強統籌協(xié)調，鼓勵和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。除此之外的單位和個(gè)人不得面向社會(huì )開(kāi)展營(yíng)利性的培訓活動(dòng)。