據《中國青年報》報道,這些天,山東省地方性法規《山東省義務(wù)教育條例(草案)》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。到本月下旬,該省將舉行立法聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)和建議。這部法規草案的大爭議點(diǎn),在于它明確規定“在職教師不得從事有償家教活動(dòng)”,從而引發(fā)了社會(huì )各界的激烈爭論。
“有償家教”的市場(chǎng)是究竟怎樣形成的?到底是哪一只無(wú)形的手在驅迫、支使著(zhù)家長(cháng)、學(xué)生、教師進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)?
我們常說(shuō)“需求是第一位的”,那么是誰(shuí)需要“有償家教”呢?有記者舉例說(shuō),有的老師平時(shí)課堂教學(xué)留一手,許多內容都要孩子們去家里聽(tīng)有償輔導。不可否認,教師群體中是有極少數師德敗壞的人,但這樣的教師畢竟很少,不至于成為“有償家教”普遍化的推手,或者說(shuō),僅僅是少數師德敗壞的教師,不可能形成這么大一個(gè)家教市場(chǎng)。因為極少數人的失德行為去制訂一部針對所有教師的法規,似乎有大炮打蒼蠅之嫌。更多的事例是,很多教師并不愿做家教,但是一些家長(cháng)通過(guò)熟人朋友找上門(mén)來(lái),叫人難以推卻。
在有償家教這個(gè)“市場(chǎng)”中,教師是被“需求”的對象,家長(cháng)與學(xué)生才是“需求”方。那么這個(gè)“需求“又是怎樣產(chǎn)生的呢?義務(wù)教育要求學(xué)生就近按學(xué)區入學(xué),似乎本可以實(shí)施“素質(zhì)教育”,減輕學(xué)生課業(yè)負擔,不必汲汲于“分數”了。真要這樣,那么“有償家教”的市場(chǎng)自然就不存在了。問(wèn)題在于不同初中學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教師資源是不均衡的,教學(xué)質(zhì)量自然也不一樣。有一個(gè)衡量初中學(xué)校優(yōu)劣的直觀(guān)指標:升上本地區前幾所重點(diǎn)高中的人數有幾個(gè)?所以,不少家長(cháng)一方面想辦法購買(mǎi)“學(xué)區房”,以讓孩子進(jìn)一所中考升學(xué)率高的初中;另一方面,為讓孩子中考考上一所高考升學(xué)率高的高中,托關(guān)系找門(mén)路讓孩子上“有償家教”。也只有那些被人認為教學(xué)上有一手、提高成績(jì)有“絕招”的教師,才會(huì )學(xué)生盈門(mén)。
那只把學(xué)生驅趕進(jìn)“有償家教”牢籠的手,其實(shí)是教育資源不均衡之下的升學(xué)率競爭!坝袃敿医獭北砻婵词墙處煹昧恕板X(qián)”,實(shí)質(zhì)性的動(dòng)力是學(xué)生要“分”。對很多大城市的家長(cháng)來(lái)說(shuō),為了“分”投入再多的“錢(qián)”也是值得的,是非!皠澋脕(lái)”的。有著(zhù)這樣巨大的“市場(chǎng)需求”,山東省立法要禁止“有償家教”,家長(cháng)會(huì )贊成嗎?
任何一所學(xué)校,難免有跟不上學(xué)習進(jìn)度的學(xué)生,哪怕是整體成績(jì)不錯,也有可能某一門(mén)課比較薄弱,家長(cháng)想找個(gè)老師給孩子補一補,會(huì )好意思不給錢(qián)?如果山東省的禁止令得以通過(guò),而以后違令者仍然存在,教師自然挨了板子,那么,同為違法者,家長(cháng)是不是也得受處罰?
教育在育人,教師本來(lái)應該既為“經(jīng)師”又為“人師”,而所謂的“有償家教”純粹是為了提高“分數”,增加了學(xué)生負擔,異化了教育本質(zhì),是應該加以規范和制約。只是針對教育亂象,重要的是抽絲剝繭,理清頭緒,正本清源。簡(jiǎn)單地針對表象立法,立了法卻又很難執行,反而失去了法律法規應有的嚴肅性和權威性。
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