公務(wù)員熱高溫不退民航因何遭遇冷場(chǎng)

    11月7日，國家公務(wù)員報名網(wǎng)上確認已經(jīng)結束，135萬(wàn)人通過(guò)招錄機關(guān)的資格審查，根據以往經(jīng)驗，預計今年將有100萬(wàn)人確認參加考試。對于招人單位來(lái)說(shuō)，報名人數多或許也就意味著(zhù)能夠挑選出更適合的人才。但直到報名結束，記者從國家公務(wù)員考試系統上看到，民航內蒙古安全監督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“民航內蒙古安監局”）的個(gè)別崗位僅有一個(gè)人報考。


　　當然，民航內蒙古安監局并不是業(yè)內受“冷落”的行政單位，民航山西安監局、民航西藏區局等單位的部分崗位，也是報名者寥寥，在人民網(wǎng)上公布的《2010年國家公務(wù)員報考54個(gè)無(wú)人報考職位》中，有8個(gè)崗位屬于民航系統。當火熱的崗位在萬(wàn)里挑一的時(shí)候，我們這些單位還在為是否有人報名而擔憂(yōu)。


　　而此前，就在網(wǎng)上報名臨近結束的10月23日，國家公務(wù)員報名網(wǎng)站上還曾公布過(guò)一則重要的通知《國家公務(wù)員局考試錄用司關(guān)于報名的溫馨提示》，提示廣大考生留意有部分職位通過(guò)資格審查的人數較少的崗位，所列名單中共有163個(gè)崗位，其中民航系統18個(gè)。這不禁令人有些愕然了，光是公務(wù)員的頭銜便令無(wú)數人向往不已了，更何況是很多人心目中的熱門(mén)行業(yè)——民航？這些似乎是“金飯碗”的崗位，怎么也會(huì )出現“招人難”的情況呢？


　　以民航內蒙古監管局為例，該局是民航華北管理局的派出機構，其主要職責是對所在地區的航空安全進(jìn)行監管，在確保內蒙古地區的航空安全方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。我們從公務(wù)員報名網(wǎng)上可以看到，2010年，該局計劃招收7人，但一如往年，飛標處飛行標準監察員和航務(wù)處航務(wù)運行監察員的招報工作仍然進(jìn)行得十分艱難，幾乎是到后一刻才各有一人報考。業(yè)內人士分析，報名人數少，甚至招不到合適的人，主要是由以下的原因造成的：一是公務(wù)員本身的要求就比較高，而作為安全監管者而言，對于人員的“附加條件”也比較高；二是像內蒙古地區這樣的邊疆地區，可能對于對原本就供不應求的民航專(zhuān)業(yè)人才的吸引力也相對弱一些。所謂的“附加條件”是指，對招考人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，以航務(wù)處航務(wù)運行監察員為例，該崗位所要求的是飛行簽派專(zhuān)業(yè)畢業(yè)（該專(zhuān)業(yè)在民航業(yè)內的就業(yè)前景非常好）。除此之外，還要求報考人員要通過(guò)英語(yǔ)四級考試，持有簽派執照并有兩年以上的工作經(jīng)驗。而在業(yè)內，擁有此類(lèi)資格的人員，多數已經(jīng)是航空公司或機場(chǎng)的骨干員工，甚至已經(jīng)升遷到一定職務(wù)。而之所以提出這么高的要求，則是由民航安全監督局本身的工作性質(zhì)決定的，要進(jìn)行有效監管，就要求從業(yè)人員必須熟悉行業(yè)工作流程和行業(yè)相關(guān)法規，因此專(zhuān)業(yè)性和從業(yè)經(jīng)歷就成為了選拔人員的必要條件。而這樣年富力強的專(zhuān)業(yè)人士在企業(yè)中都已經(jīng)有了一定的職位，在收入上也比民航安監局更有優(yōu)勢，變動(dòng)工作似乎并不是一個(gè)明智的選擇。


　　而作為沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗的應屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，也不適應民航安監局的工作。由于民航局政企分離后，安全監督局并沒(méi)有直接參與航空保障運營(yíng)的生產(chǎn)崗位，因此假如所招人員為應屆畢業(yè)生，在短期內無(wú)法積累足夠的工作經(jīng)驗，工作很難勝任，所以只能靠對外招考來(lái)招聘所需人才。


　　要想選好人才、用對人才、留住人才，不光要依靠從業(yè)者的責任心，也要靠用人單位以人為本的制度。而對于每個(gè)個(gè)人來(lái)講，除了思想覺(jué)悟等心理因素：還有兩個(gè)重要激勵因素，一是薪酬待遇，二是晉職晉級。但就目前狀況來(lái)看，民航安監局在民航業(yè)內似乎并不具備很強的競爭力。公務(wù)員的待遇在整個(gè)民航業(yè)沒(méi)有明顯優(yōu)勢，薪酬待遇的激勵不強；晉職晉級的通道也還不夠暢通，很多人不敢到地方的安監局很大程度上是擔心再也走不出去，相較于現在民航企業(yè)內廣泛流行的“競聘”而言，安監局的人員流動(dòng)似乎緩慢了一些。

　　當然，上述觀(guān)點(diǎn)或許僅僅是表面的原因，但無(wú)論如何，安監局公務(wù)員低報考率的問(wèn)題，都應引起各方的思考和重視。