盡管技工院校畢業(yè)生的就業(yè)率高達96%，但當前技工院校卻普遍面臨招生難的窘境——
「焦點(diǎn)關(guān)注」技校招生究竟難在哪兒
去年，我國技工學(xué)校畢業(yè)生總數為109萬(wàn)人，較上年同比增加9.4%，技工院校畢業(yè)生就業(yè)率達到96%.同時(shí)，去年有6萬(wàn)高校畢業(yè)生“回爐”技工教育，有超過(guò)186萬(wàn)農村戶(hù)籍的學(xué)生走進(jìn)技工學(xué)校的課堂。
然而，與這個(gè)數字不相稱(chēng)的是，今年的技工學(xué)校招生卻出現了集體大滑坡。
“用盡千軍萬(wàn)馬、走遍千山萬(wàn)水、道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，招來(lái)的卻是千差萬(wàn)別的學(xué)生�！痹谌肆Y源和社會(huì )保障部日前召開(kāi)的部分技工院校校長(cháng)座談會(huì )上，山西交通技師學(xué)院院長(cháng)張文才的一語(yǔ)開(kāi)場(chǎng)白，道出了所有技工校長(cháng)的共同心聲與無(wú)奈。
生源減少競爭加劇
“2009年，北京市初中畢業(yè)生為8.9萬(wàn)人，比去年減少4000人。按照北京市的招生計劃，普通高中招生6.1萬(wàn)人，職業(yè)中學(xué)（含5年制高職）招生3.4萬(wàn)人，技工學(xué)校招生8500人�！北本┦泄I(yè)技師學(xué)院院長(cháng)童華強說(shuō)，這8500名學(xué)生對于北京市的30多所技工學(xué)校來(lái)說(shuō)，真的是杯水車(chē)薪。
“我們把吃奶的勁兒都使出來(lái)了，今年也只招到4000多學(xué)生�！痹诒本┕べQ技師學(xué)院當了20多年校長(cháng)的季連海憂(yōu)心地說(shuō)。
由于初高中學(xué)生生源總量銳減，以及高職院校與技工學(xué)校培養目標的同質(zhì)化，導致今年全國很多技工學(xué)校招生吃緊。這已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法回避的殘酷現實(shí)。
初中畢業(yè)生是技工院校主要的生源。然而，相關(guān)的統計數字卻顯示：從2006年到2008年，全國初中學(xué)校招生總數、在校生數和畢業(yè)生數已經(jīng)呈現出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學(xué)校招生1859.60萬(wàn)人，比上年減少8.9萬(wàn)人；在校生5584.97萬(wàn)人，比上年減少151.22萬(wàn)人；畢業(yè)生1867.95萬(wàn)人，比上年減少95.76萬(wàn)人。而初中畢業(yè)生數量的減少，將對技工院校學(xué)制教育招生直接產(chǎn)生影響。
“為了搶奪生源，一些民辦、私立學(xué)校更是明碼標價(jià)，以傳銷(xiāo)式的瘋狂方式購買(mǎi)生源�！蔽靼布紟煂W(xué)院副院長(cháng)王德意抱怨說(shuō)，招生市場(chǎng)的混亂狀態(tài)，讓守規矩的學(xué)校利益嚴重受損。
除了面對生源減少和民辦學(xué)校的爭奪，技工學(xué)校還不得不同教育系統的中專(zhuān)、職高展開(kāi)招生競爭。
這幾乎已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密。童華強說(shuō)：“面對高職院校有資金扶持、有學(xué)歷支持、有生源保障、有職業(yè)資格認證等諸多優(yōu)勢，技工學(xué)校被擠壓的空間已經(jīng)越來(lái)越小了�！�
現在，教育系統的很多中專(zhuān)、職高都正在積極組建職業(yè)教育集團，這讓技工學(xué)校招生更加艱難。童華強說(shuō)，一些技工學(xué)校雖然也組建了集團和技師學(xué)院，但學(xué)生在經(jīng)過(guò)5年～7年的學(xué)習后，只能拿到高級工或預備技師的證書(shū)，而拿不到學(xué)歷證書(shū)，導致很多家長(cháng)都不愿意讓孩子走進(jìn)技工學(xué)校的大門(mén)。
內外因素相互交織
“2009年，我們學(xué)校秋季招收新生3755人，完成招生計劃75%，與2008年相比，減少了2000多人�！睆V西機械高級技工學(xué)校校長(cháng)何陽(yáng)春說(shuō)，學(xué)校近幾年來(lái)招生數量首次出現嚴重下滑。
當然，這絕不是個(gè)別現象。事實(shí)上，廣西的技工院校今年原計劃招生31萬(wàn)人，而后完成的招生總數卻只有21.72萬(wàn)人，技校招生完成率僅為70%.
招生數量出現大滑坡，除了學(xué)校內部因素，更多的還是受外部諸多因素的影響。何陽(yáng)春說(shuō)，受?chē)H金融危機和國內經(jīng)濟下行的影響，從去年下半年起，很多企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，學(xué)生就業(yè)受到很大影響。今年春季一開(kāi)學(xué)，就有500多學(xué)生要求退學(xué)。
農村經(jīng)濟發(fā)展和農民生活水平的提高，也導致很多農村的初、高中畢業(yè)生不愿到工廠(chǎng)做工人�，F在，這些孩子普遍提出，離家遠的地方不去；苦、臟、累的工作不想做；工資低的單位也不想去。何陽(yáng)春表示，有些孩子的家長(cháng)甚至直言不諱：家里只有一個(gè)孩子，在家不愁吃，不愁穿，為什么非要把孩子送去上技校，將來(lái)當工人呢？
此外，一些企業(yè)非法用工，也對初高中學(xué)生報考技工學(xué)校產(chǎn)生了很大的負面的影響。何陽(yáng)春說(shuō)，一些企業(yè)為了減少成本，在生產(chǎn)線(xiàn)上不用技校畢業(yè)生，而是大量使用三年級未畢業(yè)的職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，且美其名曰：頂崗實(shí)習。
這樣做的結果，既浪費了國家的教育資源，又增加了社會(huì )就業(yè)的壓力。何陽(yáng)春建議，基層勞動(dòng)保障部門(mén)應該明令規定：企業(yè)用工、學(xué)生頂崗實(shí)習多不能超過(guò)5個(gè)月，且三年級學(xué)生只要取得職業(yè)資格證書(shū)、年滿(mǎn)18周歲以上，如果到企業(yè)頂崗實(shí)習，企業(yè)都應該與其簽訂勞動(dòng)合同。
地位待遇是個(gè)問(wèn)題
技校畢業(yè)生是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)大軍。然而，在當前的社會(huì )階層中，這部分群體卻處于社會(huì )的下層和弱勢地位。童華強用“四低”概括了當前技校畢業(yè)生面臨的尷尬，即社會(huì )地位低、工資待遇低、生活質(zhì)量低、學(xué)歷文憑低。
“與相對等的大中專(zhuān)畢業(yè)生相比，技校畢業(yè)生多工作在生產(chǎn)一線(xiàn)，苦臟累、高風(fēng)險不說(shuō)，且工作穩定性差，其社會(huì )地位和經(jīng)濟地位很難與實(shí)際貢獻成正比�！蓖A強呼吁，如果社會(huì )上不能形成一種尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的氛圍，技校招生難將很難逆轉。
國家有相關(guān)規定，有些崗位必須持證上崗，而技工學(xué)校畢業(yè)生正是具有國家職業(yè)資格證書(shū)且有資格上崗的群體。然而，現實(shí)的情況是，相當多的用工單位卻不需要上崗證，這就導致人們普遍認為：學(xué)與不學(xué)一樣就業(yè)。因此，又何必花錢(qián)去學(xué)呢？
“這直接影響到學(xué)生接受技工教育的積極性�！睆V州工貿技師學(xué)院副院長(cháng)鐘秀平認為，高技能人才待遇未有效落實(shí)，使技校招收高中畢業(yè)生的宣傳效果大打折扣。事實(shí)上，高級工班的畢業(yè)生在學(xué)歷深造、公開(kāi)招聘、工資評定、職稱(chēng)晉升、考核定級、職務(wù)晉升等方面遇到的困難，讓很多后來(lái)者都望而卻步。
“我們每年都面向全國招生，但在每年的推薦就業(yè)工作中，都會(huì )出現畢業(yè)生因為戶(hù)口所在地不同而不能平等就業(yè)�！� 鐘秀平說(shuō)，像廣州本田、豐田汽車(chē)有限公司等企業(yè)，近幾年只招收廣州市地區的畢業(yè)生，造成每年都有大批想去這些企業(yè)就業(yè)的外地畢業(yè)生不能如愿。
未來(lái)之路就在腳下
隨著(zhù)國家對中等職業(yè)教育免費政策的不斷落實(shí)和國家用于職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費的實(shí)施，技工院校將進(jìn)一步兩極分化。
無(wú)錫技師學(xué)院院長(cháng)巫偉鋼斷言：一批規模小、質(zhì)量差的技工學(xué)�；蛎褶k技工學(xué)校的招生成本大幅提高，將迫使其優(yōu)勝劣汰。而一批有品牌，規模大，辦學(xué)理念新，思路超前，質(zhì)量好的技工院校在經(jīng)歷市場(chǎng)的大浪淘沙后，將會(huì )脫穎而出。
“走向未來(lái)的發(fā)展之路，技工院校一定要做大做強，對現有的技工院校，要將其中具備條件的高級技校和重點(diǎn)技校發(fā)展成為技師學(xué)院，使之成為培養高級工、技師和高級技師的高技能人才搖籃�！�
遼寧技師學(xué)院院長(cháng)郭永善建議，對長(cháng)期招不進(jìn)學(xué)生、專(zhuān)業(yè)設置過(guò)時(shí)、教學(xué)條件比較差的技校進(jìn)行合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，不能聯(lián)合的可以?huà)炜吭邶堫^學(xué)校搞合作辦學(xué)。對于一些行業(yè)和企業(yè)辦的技工學(xué)校，根據產(chǎn)業(yè)結構來(lái)調整，已經(jīng)停辦或無(wú)能力繼續辦學(xué)的，可實(shí)行關(guān)停并轉。
“同時(shí)，要在特字上做文章，積極實(shí)行訂單式培養，加強與用工單位聯(lián)合辦學(xué)，使就業(yè)市場(chǎng)需求和技工教育緊密集合，做到市場(chǎng)需要什么工種，就辦什么專(zhuān)業(yè)。辦什么專(zhuān)業(yè)就設置什么課程。設置什么課程，就聘什么樣的教師�！�
雄厚的辦學(xué)實(shí)力，還需有策略的招生手段�！百|(zhì)、信、誠、勤”就是山西交通技師學(xué)院院長(cháng)張文才對前期招生工作的精辟總結和概括。即，提高教學(xué)質(zhì)量，以“質(zhì)”招生，提高學(xué)生就業(yè)率，以“信”招生，對外擴大宣傳，以“誠”招生，改進(jìn)工作作風(fēng)，以“勤”招生。張文才說(shuō)，要通過(guò)不斷改善教學(xué)環(huán)境，以?xún)?yōu)美的校園、先進(jìn)的設施、一流的師資來(lái)吸引學(xué)生，取信于家長(cháng)，同時(shí)達到“招得進(jìn)、育得好、送得出”的目標，相信通過(guò)勤奮努力，技校招生工作就一定能夠取得突破性進(jìn)展。（孫興偉）
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