據新華社北京電（記者韓潔 劉奕湛）經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會(huì )保障部本周聯(lián)合發(fā)文，宣布從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費。
這是我國繼全部免除城鄉義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。此次四部門(mén)發(fā)布意見(jiàn)對中職困難生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作進(jìn)行具體部署，是落實(shí)本月初國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的重要舉措。
免學(xué)費工作涉及面廣、政策性強，那么如何確定享受免學(xué)費政策學(xué)生比例呢？在實(shí)施過(guò)程中又該如何防范亂收費問(wèn)題？
對此，四部門(mén)明確將按照“中央政策引導、地方統籌安排、積極穩妥起步、逐步推進(jìn)實(shí)施”的原則，從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。
在免學(xué)費學(xué)生范疇上，西藏自治區和新疆維吾爾自治區喀什、和田、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗稳刂蒉r村戶(hù)籍的學(xué)生全部享受免學(xué)費政策；其他地區享受免學(xué)費政策的農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分地區按以下比例確定：西部地區按在校生的25％確定；中部地區按在校生的15％確定；東部地區按在校生的5％確定。中央財政參照上述比例安排中央補助資金。各地可根據實(shí)際，合理確定行政區域內農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的比例。
意見(jiàn)指出，享受政策的涉農專(zhuān)業(yè)為2000年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》中的農林類(lèi)所有專(zhuān)業(yè)，具體包括：種植、農藝、園藝、蠶桑、養殖、畜牧獸醫、水產(chǎn)養殖、野生動(dòng)物保護、農副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營(yíng)、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管理、森林采運工程、農村經(jīng)濟管理、農業(yè)機械化、航海捕撈以及能源類(lèi)的農村能源開(kāi)發(fā)與利用專(zhuān)業(yè)和土木水利工程類(lèi)的農業(yè)水利技術(shù)專(zhuān)業(yè)等2l類(lèi)專(zhuān)業(yè)。
此外，四部門(mén)強調，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費而提高其他收費標準，或擅自設立收費項目亂收費。同時(shí)，根據國務(wù)院有關(guān)規定，2012年秋季學(xué)期前，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季學(xué)期相關(guān)標準。各地要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步規范民辦中等職業(yè)學(xué)校各項收費的管理。
對因免除學(xué)費導致學(xué)校收入減少的部分，四部門(mén)明確，通過(guò)財政給予補助和學(xué)校開(kāi)展校企合作及頂崗實(shí)習獲取的收入來(lái)解決，并就財政具體補貼方式等問(wèn)題做出詳細規定。
根據意見(jiàn)，第一、二學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導致的運轉經(jīng)費缺口，由財政按免除的學(xué)費標準給予補助；第三學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導致的運轉經(jīng)費缺口，原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習等方式獲取的收入予以彌補，對涉農專(zhuān)業(yè)和經(jīng)認定頂崗實(shí)習有困難的其他專(zhuān)業(yè)，由財政按一定標準給予學(xué)校頂崗實(shí)習補助，具體辦法由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)另行制定。
免學(xué)費標準按各�。▍^、市）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準的學(xué)費標準確定。對在政府職業(yè)教育行政管理部門(mén)依法批準的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當地同類(lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標準，給予補助。
意見(jiàn)稱(chēng)，免學(xué)費補助資金，由中央財政統一按照每生每年平均2000元標準，與地方財政按比例分擔。其中，西部地區，不分生源，中央與地方分擔比例為8：2；中部地區，生源地為西部地區的，中央與地方分擔比例為8：2，生源地為其他地區的，中央與地方分擔比例為6：4；東部地區，生源地為西部地區和中部地區的，中央與地方分擔比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區的，中央與地方分擔比例分�。ㄊ校┐_定。免學(xué)費資金由省級財政統籌落實(shí)。
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