春節前力爭發(fā)放“新農�！别B老金

   我省首批18個(gè)新型農村社會(huì )養老保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“新農�！�)試點(diǎn)縣年滿(mǎn)60歲周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，有望于春節前開(kāi)始按月領(lǐng)取新農保養老金；到2020年前，我省將基本實(shí)現新農保全覆蓋。12月23日，我省召開(kāi)新農保試點(diǎn)工作會(huì )議，部署了首批新農保試點(diǎn)工作。副省長(cháng)宋恩華、省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)付文才、省財政廳副廳長(cháng)高云霄就我省開(kāi)展新農保工作的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了詳細說(shuō)明。

 

■16周歲參保 5個(gè)檔次自選

 

    年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農保。新農�；�金由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。

    個(gè)人繳費標準現設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費，多繳多得。

    有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議民主確定。

    我省鼓勵中青年農村居民積極參保，長(cháng)期繳費，對繳費超過(guò)一定年限且符合領(lǐng)取條件的參保人適當加發(fā)地方基礎養老金。

    政府補貼標準為每人每年30元。

 

 

    對農村重度殘疾人等繳費困難群體實(shí)行特殊補貼政策。農村重度殘疾人參保繳費的，由政府為其每年代繳81元養老保險費。目前，18個(gè)試點(diǎn)縣中，約有重度殘疾人5萬(wàn)余人。

 

■每人擁有終身個(gè)人賬戶(hù)

 

    國家為每位新農保參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)上的資金包括：個(gè)人繳納、集體補助及其他資助、政府補貼、利息等。

    個(gè)人賬戶(hù)儲存額的利息目前由省人力資源和社會(huì )保障廳參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率，按年度定期公布計息標準，由各試點(diǎn)縣(市、區)農保經(jīng)辦機構統一計息。

 

■待遇由兩部分組成

 

    養老金保險待遇由個(gè)人賬戶(hù)養老金和基礎養老金兩部分組成。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。試點(diǎn)縣(市、區)對繳費年限超過(guò)15年的參保人可適當加發(fā)地方基礎養老金。

    個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139。

 

■60周歲起按月領(lǐng)取養老金

 

    年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農保養老金。

    新農保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應參保繳費。

    距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年；距離領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

 

■個(gè)人賬戶(hù)資金可以繼承

 

    參保人死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于支付其他參保人的養老金。

 

■新農保與相關(guān)政策只疊加不沖銷(xiāo)

 

    參加被征地農民養老保險的參保人，年滿(mǎn)60周歲后，在享受被征地農民養老保險待遇的同時(shí)，享受新農�；�礎養老金。

    享受水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會(huì )優(yōu)撫等政策制度的人群，在新農保制度實(shí)施時(shí)，按照只能疊加，不許沖銷(xiāo)的原則，繼續享受原待遇，不得因新農保實(shí)施，降低原待遇水平和標準。

    已自行開(kāi)展新農保試點(diǎn)的地區，要做到制度并軌、標準統一，繳費水平、待遇水平相銜接。

    凡已參加了老農保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農保養老金的參保人，可享受新農�；�礎養老金；對已參加老農保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養老金的參保人，應將老農保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農保個(gè)人賬戶(hù)，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時(shí)享受相應待遇。

 

■鄉企應為務(wù)工農民提供繳費補貼

 

    考慮到對沒(méi)有納入城鎮職工養老保險制度的鄉村企業(yè)，有義務(wù)向為其務(wù)工的農村居民參保繳費給予補貼，我省特別明確，鄉村企業(yè)對其務(wù)工農村居民參保繳費應給予補貼。具體辦法由試點(diǎn)地區制定。

 

 

    做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)是新農保制度的一個(gè)主要特征，省政府對此有硬性要求。

    農民個(gè)人繳費和各級財政補貼，要實(shí)實(shí)在在存到農民的賬戶(hù)上。要保證所有政府補貼資金全額到位，不能截留，不能延遲撥付，不能擠占挪用，更不能出現空賬。

    為確�；�金安全，所有的資金都要存入社會(huì )保障財政專(zhuān)戶(hù)，所有的現金往來(lái)要由有資質(zhì)的國有控股銀行承辦。

 

■未試點(diǎn)地區可自籌開(kāi)展

 

    考慮到我省部分經(jīng)濟較發(fā)達的地區財政有能力支付基礎養老金和各項政府補貼，且政府積極、農民意愿強烈，我省特別明確，鼓勵未納入國家新農保試點(diǎn)的地區按照試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，自籌資金，開(kāi)展新農保工作。

 

 

  “記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”是對管理服務(wù)水平的要求。目前，我省已成立了新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，試點(diǎn)方案將于12月底前完成。

    各試點(diǎn)地區正在對農村居民情況進(jìn)行核實(shí)，建立新農保數據庫。國家和省均已制定了規范的經(jīng)辦規程。新農保信息系統操作軟件將于2010年1月底前正式運行。春節前有望發(fā)放首批新農�；�礎養老金。

 

 

    據介紹，此次國務(wù)院確定我省首批18個(gè)縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)工作，標志著(zhù)我省新農保工作正式進(jìn)入統一規范運行的試點(diǎn)階段。新農保制度的建立，使城鄉居民在社會(huì )養老保險方面實(shí)現了制度平等。這標志著(zhù)我們向基本養老保障制度覆蓋城鄉全體居民的目標，邁出了具有歷史意義的重要一步。按照國家部署，我省將逐步擴大試點(diǎn)，2020年前基本實(shí)現對農村適齡居民養老保險的全覆蓋。

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(共18個(gè))

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