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據新京報報道 去年8月，全國人大常委會(huì )審議了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告，全國人大常委會(huì )委員、經(jīng)濟學(xué)家蔡昉提出目前的登記失業(yè)率存在局限性，應采取調查失業(yè)率。同時(shí)，他還建議發(fā)布勞動(dòng)參與率、就業(yè)充足率等輔助性指標。
對此，國務(wù)院在此次常委會(huì )上提交了落實(shí)常委會(huì )審議意見(jiàn)的報告。
這份由國家發(fā)改委擬的報告承認，城鎮登記失業(yè)率難以全面反映城鎮失業(yè)狀況，存在一定的局限性。該報告透露，有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究，擬在報請國務(wù)院同意后，從2011年(“十二五”起始年)起，采用城鎮調查失業(yè)率作為就業(yè)指標并予以公布，同時(shí)發(fā)布勞動(dòng)參與率等其他輔助指標。
發(fā)改委表示，2005年，統計局研究建立了全國勞動(dòng)力調查制度，開(kāi)始進(jìn)行每年兩次的抽樣調查和試算。而考慮到國家“十一五”規劃仍采用城鎮登記失業(yè)率作為就業(yè)指標，加之勞動(dòng)力調查制度尚需完善，將從“十二五”起始年采取調查失業(yè)率(編者注：具體而言，調查失業(yè)率將不僅僅有涵蓋城鄉的全口徑調查失業(yè)率，也會(huì )有城鎮和農村的分項調查失業(yè)率。）。
對于蔡昉提到的就業(yè)充足率，發(fā)改委表示，目前中國現有的勞動(dòng)力調查還不能提供有關(guān)這一指標的相關(guān)信息，只能通過(guò)就業(yè)時(shí)間指標等反映這方面的情況。 | 
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