社科界委員為農村代課教師"鳴不平"

    “2006年，教育部提出要在較短時(shí)間內，將全國余下的44.8萬(wàn)代課教師全部清退。進(jìn)入2010年，代課教師將進(jìn)行后的清退�！�3月6日上午社科界32組討論中，南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一委員將問(wèn)題剛一拋出，現場(chǎng)頓時(shí)“炸開(kāi)了鍋”，委員們或三五個(gè)人同時(shí)爭搶話(huà)筒急于表態(tài)，或交頭接耳私下議論，紛紛為農村代課教師“鳴不平”。

 

     清退的不是代課教師，是良知。

 

    “沒(méi)有他們，國家就不可能完成九年制義務(wù)教育”

 

    代課教師由民辦教師演變而來(lái)，是指在農村學(xué)校中沒(méi)有事業(yè)編制的臨時(shí)教師。大約10年前，教育部門(mén)以“提高基礎教育師資質(zhì)量”的名義在全國“一刀切”，不允許再出現民辦教師。而事實(shí)上，不少偏遠貧困農村地區招不到公辦老師或公辦老師不愿去，只能繼續由臨時(shí)教師執教。他們一直沒(méi)有國家承認的“人民教師”的合法身份，而被稱(chēng)之為“代課教師”。

 

    “恰恰是民辦教師這個(gè)特殊群體的出現，才結束了中國農村若干年沒(méi)有現代初小教育的歷史。沒(méi)有他們，國家就不可能完成九年制義務(wù)教育�！焙钚酪晃瘑T提出，40多萬(wàn)代課教師含辛茹苦幾十年，從事了很多人都不愿意去做的，在偏遠地區教書(shū)育人工作，給偏遠地區的孩子們帶來(lái)了希望和知識，在中國教育尤其是農村教育的歷史和現實(shí)中都做出巨大貢獻。這個(gè)貢獻不能抹殺，更不能讓他們抑郁而終�！斑@體現出的是以人為本，更是社會(huì )的良知�！�

 

     代課教師被清退，何處是歸宿？

 

    他們都做著(zhù)真正的教師工作，但至今連個(gè)“名份”也沒(méi)有

 

    王安治是甘肅省渭源縣黑鷹溝村的一名代課教師，今年已54歲。他從1974年就開(kāi)始在當地小學(xué)代課，2009年9月拿到600元補償后被清退。30多年的代課生涯中，村里曾有一家三代都是他的學(xué)生。王安治已經(jīng)75歲的老父親患有白內障，兩個(gè)孩子一個(gè)打工一個(gè)上學(xué)，外債欠了將近5萬(wàn)元，維持生計的只有幾畝薄地，而他又身有殘疾，離開(kāi)了教學(xué)，連農活也干不了。

 

針對此等尷尬境地，李君如等委員表示，代課教師數十年如一日，犧牲了經(jīng)濟收入、犧牲了青春年華、犧牲了健康甚至生命，從而保證了國家教育的進(jìn)步。未曾想，幾十年后的今天，他們卻成了失業(yè)一族，沒(méi)有謀生的本領(lǐng)，沒(méi)有勞動(dòng)能力，成為了社會(huì )底層的弱勢群體。

 

    委員們說(shuō)，無(wú)論當年的民辦教師還是今天的代課教師，盡管他們都做著(zhù)真正的教師工作，但獲得的卻是微薄的報酬和極低的待遇，包括物質(zhì)上和精神上，甚至至今連個(gè)“名份”也沒(méi)有。在某種意義上，可以說(shuō)這是國家對他們的“雙重虧欠”。這里既有對教育投入的不足的問(wèn)題，也是一種責任缺失的表現。代課教師被清退，何處是歸宿？的確是一個(gè)需要政府納入視線(xiàn)并高度重視的現實(shí)問(wèn)題。

 

　　“無(wú)情”政策，應“有情”操作。

 

    縱然是遲來(lái)的“愛(ài)”，也是當下代課教師們的大渴望。

 

    “妥善解決好代課教師遺留問(wèn)題，關(guān)鍵是各級政府要按照義務(wù)教育法要求，切實(shí)為他們負起責任�！壁w園等委員提出，當前，在國家大力清退代課教師的時(shí)候，是去還是留讓他們焦灼不已。代課教師為教育事業(yè)做出了巨大貢獻，即使對于確需清退的代課教師，也應當“無(wú)情政策有情操作”。

 

    委員們建議，國家應盡快拿出辦法，制定及時(shí)到位的政策措施，妥善解決好代課教師歷史遺留問(wèn)題�？梢钥紤]將解決這一問(wèn)題與現在啟動(dòng)的清理化解“普九”債務(wù)工作一并列入政府的工作范圍。解決代課教師遺留問(wèn)題理應成為一個(gè)政府行為，這不僅因為政府有責任、有能力，還在于民辦及代課教師確實(shí)屬于義務(wù)教育欠債范圍之內的問(wèn)題。