上幼兒園花錢(qián)比上大學(xué)還多

       “入園難，入園貴”。繼義務(wù)教育免費、高等教育控制學(xué)費及完善資助體系等措施之后，學(xué)前教育問(wèn)題日益凸顯，成為主要的民生難題之一。3月4日，中紀委駐教育部紀檢組原組長(cháng)田淑蘭委員在教育界別小組會(huì )上感嘆，在城市接受學(xué)前教育比上大學(xué)還難。

　　該不該納入義務(wù)教育？

    對于如何破解學(xué)前教育既難又貴的問(wèn)題，主流的呼聲是納入義務(wù)教育。近些年來(lái)，每年的兩會(huì )上都有代表委員提出這樣的提議。

    在今年兩會(huì )上，嚴琦委員建議幼兒園的管理和收費按義務(wù)教育階段的要求執行，并建議政府加大對幼兒教育的投入，將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇。幼兒園不再收費，而是按戶(hù)籍入園。無(wú)論是民辦幼兒園還是公辦幼兒園，統一納入國家財政補貼。

    劉焱在2008年也提過(guò)類(lèi)似提案，但她的方案保守一些，只提出將學(xué)前一年納入義務(wù)教育。

    劉焱說(shuō)，從目前我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況來(lái)看，拿出一年的學(xué)前教育補貼不是問(wèn)題。但在世界上，除了一些北歐福利較好的國家，大部分發(fā)達國家都做不到學(xué)前三年全免費，大多也就著(zhù)眼于解決學(xué)前一年。

    黑新雯則建議制定《學(xué)前教育法》，規范全國的學(xué)前教育，尤其是要規范收費。

    天津市河西區教育局副局長(cháng)孫惠玲委員則認為，目前的主要改革方向是應加強幼兒園建設。她介紹說(shuō)，天津市河西區通過(guò)大園辦分園的方式，大大緩解了入園難的問(wèn)題。

    據了解，北京也開(kāi)始從2009年加大幼兒園建設，計劃在3年內新增120所公辦幼兒園，增加4萬(wàn)多個(gè)幼兒園學(xué)位容量。

    新近發(fā)布的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）征求意見(jiàn)稿也讓許多代表委員感到欣慰。孫惠玲說(shuō)，綱要將“學(xué)前教育”單獨列章，正說(shuō)明了對學(xué)前教育的重視。

    綱要中也列舉了當前學(xué)前教育出現的主要問(wèn)題，如政府責任不明確、體制不完善、辦園不規范、準入不嚴格、收費高等，且提出了“明確政府職責，建立政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助”等解決措施。

    孫惠玲委員表示，綱要未提及將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，說(shuō)明政府還將采取成本分攤機制，“但應會(huì )規范學(xué)前教育管理，解決入園貴、入園難的問(wèn)題”。