農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程項目管理辦法（試行）

                                                 第一章 總　則
    第一條：為加強農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)光工程）管理，規范培訓項目的組織實(shí)施，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)農業(yè)部等部門(mén)2003—2010年全國農民工培訓規劃的通知》和國家專(zhuān)項資金管理的有關(guān)要求，特制訂本辦法。
    第二條：鼓勵和支持有條件的各類(lèi)教育培訓單位開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作。培訓工作必須堅持以政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門(mén)監管、農民受益為原則，以市場(chǎng)需求為導向，以轉移到非農領(lǐng)域就業(yè)為目標。培訓單位應努力提高培訓質(zhì)量，保證受訓農民轉移就業(yè)。培訓要尊重農民意愿。
    第三條：陽(yáng)光工程培訓項目當前重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區、勞動(dòng)力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移前的職業(yè)技能培訓工作。
                 第二章　培訓內容
    第四條：陽(yáng)光工程培訓項目以短期的職業(yè)技能培訓為重點(diǎn)，輔助開(kāi)展引導性培訓，培訓時(shí)間一般為15－90天。根據國家職業(yè)標準和就業(yè)崗位的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。
    第五條：職業(yè)技能培訓以定點(diǎn)和定向培訓為主，當前的培訓重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等用工量大的行業(yè)的職業(yè)技能。
                 第三章  項目申報與下達
    第六條：全國陽(yáng)光工程辦公室根據各省農村勞動(dòng)力情況、農村勞動(dòng)力外出就業(yè)情況、已開(kāi)展的培訓工作情況以及地方用于培訓的資金情況，確定各省的示范性培訓任務(wù)，具體的項目申報和項目管理以地方為主。
    第七條：各省根據下達的示范性培訓任務(wù)，組織本省的申報工作，確定項目實(shí)施縣，安排培訓任務(wù)。
    第八條：項目實(shí)施縣面向各類(lèi)培訓單位，公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行項目招標。
    第九條：申報培訓項目的培訓單位必須具備以下條件：
    （一）具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓資質(zhì)。
    （二）具備承擔農村勞動(dòng)力轉移培訓相應崗位必備的培訓場(chǎng)所、教學(xué)設施設備、實(shí)訓基地和師資等基本條件。
    （三）有相對穩定的轉移就業(yè)渠道，有較大規模的職業(yè)介紹能力。
    （四）熟悉農民教育培訓特點(diǎn)，具有較好的農民培訓工作基礎和業(yè)績(jì)。
    （五）培訓場(chǎng)所和實(shí)訓基地貼近農民，能夠在輸出地方便農民接受培訓。
    第十條：具備條件的培訓單位向本縣的陽(yáng)光工程辦公室提出申請，申請報告必須明確培訓專(zhuān)業(yè)、培訓時(shí)間、培訓人數、就業(yè)去向、收費標準等內容。各縣擇優(yōu)確定項目實(shí)施單位，并報省陽(yáng)光工程辦公室備案。各省匯總后報全國陽(yáng)光工程辦公室備案。
    第十一條：對已批復下達的項目，一般不要隨意調整。如確需調整，須報經(jīng)省陽(yáng)光工程辦公室同意，并報全國陽(yáng)光工程辦公室備案。
                   第四章   監督實(shí)施
    第十二條：各級陽(yáng)光工程辦公室要加強項目監督檢查，保證培訓質(zhì)量和轉移就業(yè)效果。建立行政領(lǐng)導責任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責，一級向一級負責，逐級落實(shí)責任。要重點(diǎn)監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民身上。
    第十三條：培訓項目實(shí)行項目法人責任制。承擔項目的培訓單位為項目法人，項目法人對項目的申報、實(shí)施和資金使用負責。對項目實(shí)施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補助資金、培訓和轉移就業(yè)質(zhì)量存在嚴重問(wèn)題的，要追究項目法定代表人的責任。
    第十四條：承擔項目的培訓單位必須建立農村勞動(dòng)力轉移培訓臺賬和轉移就業(yè)臺賬。培訓臺賬說(shuō)明受訓農民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專(zhuān)業(yè)、培訓時(shí)間和家庭住址，轉移就業(yè)臺賬要說(shuō)明就業(yè)單位和聯(lián)系方式。
    第十五條：承擔項目的培訓單位要緊緊圍繞農民就業(yè)技能，科學(xué)設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，加強就業(yè)銜接，提高培訓轉移就業(yè)率。
    第十六條：培訓單位要加強農村勞動(dòng)力轉移培訓教材建設，選用或開(kāi)發(fā)適合農民短期技能培訓和就業(yè)特點(diǎn)的教材。
    第十七條：培訓工作實(shí)行季度報告制度。培訓單位每季度須向縣陽(yáng)光工程辦公室報告培訓工作進(jìn)展情況，縣陽(yáng)光工程辦公室匯總本縣情況報省陽(yáng)光工程辦公室，省陽(yáng)光工程辦公室匯總全省情況報全國陽(yáng)光工程辦公室。
    第十八條：各級陽(yáng)光工程辦公室向社會(huì )公布承擔項目的培訓單位名稱(chēng)和培訓任務(wù)，并公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督。 
                    第五章　資金管理
    第十九條：農村勞動(dòng)力轉移培訓經(jīng)費實(shí)行政府和農民個(gè)人共同分擔的投入機制。各級財政要安排專(zhuān)項經(jīng)費扶持培訓工作，地方財政扶持資金與中央扶持資金統籌使用。
    第二十條：中央財政對地方的農村勞動(dòng)力轉移培訓資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結合本級安排的資金逐級下?lián)�，補貼給受訓農民或培訓單位，培訓資金不切塊給各部門(mén)使用。
    中央財政安排新疆生產(chǎn)建設兵團的培訓資金，由財政部直接撥付到兵團；安排中央直屬墾區的培訓資金，由財政部將資金撥付到農業(yè)部，再由農業(yè)部下?lián)艿綁▍^。兵團和墾區將中央補助的資金和本級安排的資金補貼給受訓農業(yè)職工或培訓單位。
    第二十一條：財政安排的專(zhuān)項培訓補助資金要直接讓農民受益�？梢圆捎门嘤柸�方式，也可以通過(guò)培訓單位降低收費標準的方式來(lái)實(shí)施。補助資金不能用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設和技能鑒定開(kāi)支，不得用于有關(guān)項目管理部門(mén)的項目工作經(jīng)費。鼓勵各地根據地方特點(diǎn)創(chuàng )造有效的補貼模式，確保參訓農民直接受益。具體的資金管理辦法另行制定。
                  第六章　檢查驗收
    第二十二條：培訓項目驗收在項目結束后進(jìn)行，原則上由縣陽(yáng)光工程辦公室組織驗收，上級陽(yáng)光工程辦公室組織抽驗。
    第二十三條：檢查驗收工作按照批復的培訓計劃和任務(wù)合同進(jìn)行，重點(diǎn)檢查驗收農民培訓臺賬、農民轉移就業(yè)臺賬和補助資金使用情況。具體的檢查驗收辦法另行制定。
    第二十四條：省陽(yáng)光工程辦公室匯總本省的項目檢查驗收情況，形成檢查驗收報告，報全國陽(yáng)光工程辦公室，全國陽(yáng)光工程辦公室組織抽驗。
     第二十五條：對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要給予通報批評，并限期改正。對弄虛作假，擅自改變資金用途，擠占、挪用或造成資金損失將嚴肅查處。
                  第七章　附　則
    第二十六條：本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 
    第二十七條：本辦法由農業(yè)部負責解釋。