農村勞動(dòng)力轉移培訓財政補助資金管理辦法

第一條　為加強和規范農村勞動(dòng)力轉移培訓財政補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條　培訓補助資金是國家設立的對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)開(kāi)展短期非農職業(yè)技能培訓和引導性培訓的專(zhuān)項資金。在開(kāi)展職業(yè)技能培訓的同時(shí)，輔助開(kāi)展基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識、尋找就業(yè)崗位等引導性培訓和宣傳。

第三條　培訓補助資金用于對受培訓農民的學(xué)費補助，或對培訓機構因降低收費標準而給予的補助。中央財政對全國性的引導性培訓和宣傳給予適當補助。

第四條　培訓補助資金由地方財政和中央財政共同承擔，以地方財政為主。中央財政根據全國農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程辦公室確定的各�。ê�新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區，下同）示范性培訓任務(wù)，平均每期每人按不低于100元的標準給予補助，重點(diǎn)用于農村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區、貧困地區。各省具體的補助標準，由各省根據不同的培訓內容、培訓時(shí)間、工種等自行確定。

第五條　培訓補助資金以農民直接受益為原則，以培訓券或現金等形式直接補貼給受培訓農民，也可以通過(guò)降低收費標準的方式補貼給培訓機構。

全國性的引導性培訓和宣傳資料須經(jīng)全國農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程辦公室認可，并由其統一免費向農民發(fā)放。

第六條　培訓機構須經(jīng)公開(kāi)招標確定或經(jīng)當地農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程辦公室評審確認；收費標準須經(jīng)公開(kāi)招標確定或經(jīng)當地財政、物價(jià)部門(mén)核定，并報當地農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程辦公室備案。

第七條　短期培訓時(shí)間一般為15－90天，具體培訓時(shí)間由培訓機構根據工種的不同確定，并報當地農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程辦公室備案。

第八條　培訓要以市場(chǎng)需求為導向，以轉移到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標，培訓機構應保證受培訓農民充分轉移就業(yè)。充分轉移就業(yè)應滿(mǎn)足如下條件：轉移就業(yè)率應達80%以上，用人單位與農民簽訂的勞務(wù)合同期限應不低于3個(gè)月。

第九條　培訓補助資金只對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)前的培訓給予補助，在崗培訓的補助不在本辦法之內。

第二章　資金申報

第十條　各省應按有關(guān)程序和要求向中央申報農村勞動(dòng)力轉移示范性培訓任務(wù)和培訓資金，中央根據各省的申報情況，并結合各省農村勞動(dòng)力富余情況、培訓工作開(kāi)展情況、資金安排情況等，下達各省農村勞動(dòng)力轉移示范性培訓任務(wù)和培訓補助資金。各省將中央確定下達的示范性培訓任務(wù)分解到各市縣，并將任務(wù)分解情況報財政部和全國陽(yáng)光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達的示范性培訓任務(wù)。

第十一條　采取培訓券補助方式的，基層財政部門(mén)或陽(yáng)光工程辦公室直接將培訓券發(fā)給受培訓農民，由農民作為培訓學(xué)費交到培訓機構。培訓機構憑培訓券、收費憑證和受培訓農民考核合格證明等有關(guān)材料到當地財政部門(mén)申報補助資金。培訓券實(shí)行實(shí)名制，不得轉讓使用。

第十二條　采取降低收費補助方式的，培訓機構憑項目合同書(shū)、經(jīng)驗收合格并由農民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關(guān)材料，經(jīng)當地陽(yáng)光工程辦公室審核確認后，到當地財政部門(mén)申報補助資金。

第十三條　經(jīng)授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料的機構，向農業(yè)部提出資金申請報告，由農業(yè)部對其成本費用進(jìn)行審核后報財政部審批。

第三章　資金撥付和使用

第十四條　中央財政對地方的補助資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結合省本級安排的資金逐級下?lián)�，補貼給受訓農民或培訓機構，培訓資金不切塊給各部門(mén)使用。

中央財政安排新疆生產(chǎn)建設兵團的培訓資金，由財政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設兵團；安排中央直屬墾區的培訓資金，由財政部將資金撥付到農業(yè)部，再由農業(yè)部下?lián)艿綁▍^。新疆生產(chǎn)建設兵團和中央直屬墾區將中央財政補助的資金和本級財務(wù)安排的資金補貼給受訓農工或培訓機構。

對經(jīng)授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料機構的資金補助，由財政部將資金撥付到農業(yè)部，再由農業(yè)部下?lián)艿綑C構。

第十五條　當地財政部門(mén)收到培訓機構的資金申請報告及經(jīng)當地陽(yáng)光工程辦公室審核確認的項目合同書(shū)、經(jīng)驗收合格并由農民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關(guān)材料，經(jīng)審核無(wú)誤后，及時(shí)向培訓機構撥付補助資金。

第十六條　培訓補助資金不得用于培訓機構的基礎設施建設、培訓條件改善和技能資格鑒定開(kāi)支等。項目工作經(jīng)費由中央與地方分級分擔。地方負擔的項目工作經(jīng)費可從地方財政補助資金中適當安排，或由地方財政另行安排，但不得從中央補助資金中安排。

第四章　資金管理與監督

第十七條　培訓機構不得因財政給予補助而借機提高收費標準，增加受培訓農民的學(xué)費負擔。

第十八條　培訓項目嚴格實(shí)行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目�；鶎迂斦�部門(mén)要設立培訓補助資金專(zhuān)賬。

第十九條　建立項目公示制度。當地陽(yáng)光工程辦公室要對培訓機構、培訓任務(wù)、受訓人員、收費標準、資金補助及使用、轉移就業(yè)等情況進(jìn)行公示。

第二十條　培訓機構要建立農民培訓臺賬和農民轉移就業(yè)臺賬，提供用工單位用工證明等有關(guān)材料，并報當地財政部門(mén)和陽(yáng)光工程辦公室備案、備查。對沒(méi)有達到本辦法第八條相關(guān)要求的培訓機構，將取消下年度參與申報“陽(yáng)光工程”項目的資格。

第二十一條　受培訓農民領(lǐng)取培訓券或培訓補助現金時(shí)，要登記身份證號和聯(lián)系電話(huà)，并要有簽字、簽章（手�。�。

第二十二條　地方各級財政部門(mén)要向上一級財政部門(mén)上報培訓工作的完成情況、資金使用情況等。省級財政部門(mén)應于次年3月份前將本省培訓工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報財政部。

第二十三條　地方各級陽(yáng)光工程辦公室要設立舉報電話(huà)，會(huì )同同級行政監察部門(mén)認真查證落實(shí)舉報事項，對發(fā)現的違規違紀行為要及時(shí)嚴肅查處。

第二十四條　各級財政部門(mén)要依法加強培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關(guān)部門(mén)做好審計、檢查、稽查工作。

第二十五條　對騙取、套取、挪用、貪污培訓補助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及其直接責任人的法律責任。

第二十六條　各省、自治區、直轄市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區財務(wù)部門(mén)可根據本辦法，結合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細則，并報財政部備案。

第二十七條　本辦法自下發(fā)之日起執行，原《農村勞動(dòng)力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》（財農［2004］38號）同時(shí)廢止。

第二十八條　本辦法由財政部負責解釋。