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制度漏洞方便官員讀博

已閱[6676]次 [2010-09-21]
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    8月30日,武漢華中科技大學(xué)研究生院在官網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布聲明,要求307名未能按期完成學(xué)業(yè)的研究生退學(xué)。此舉引起廣泛關(guān)注。
 
  此次被清退的學(xué)生中,半數以上屬于定向、委培,并且相當部分是企業(yè)高管和政府官員,還有少數名人。他們長(cháng)期不來(lái)學(xué)院上課,有些甚至已超時(shí)學(xué)習兩三年。
 
  記者調查發(fā)現,原本為照顧國企技術(shù)骨干而制定的研究生單考政策,如今已成為官員和企業(yè)高管獲取文憑的渠道。而文憑背后存在各種隱性的利益關(guān)系。文憑能有助于官員晉升,官員、企業(yè)高管能為學(xué)院帶來(lái)科研項目和經(jīng)費。
 
-          部分清退學(xué)生名單
-           
  學(xué)號199300032的博士生陳華奮
 
  (現為武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng))
 
  學(xué)號為2001583000014的博士生何慕彥
 
  (曾任武鋼實(shí)業(yè)公司黨委宣傳部部長(cháng))
 
  學(xué)號為2004634070033的碩士生張其寬
 
  (現為湖北省荊州市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(cháng))
 
  學(xué)號為199300038的博士生朱洪
 
  (現為湖北力特塑料制品有限公司總經(jīng)理)
 
  ……
 
  9月7日,奧運冠軍楊威、高崚出現在武漢市《長(cháng)江日報》教科衛新聞版頭條。因超學(xué)時(shí)沒(méi)有完成學(xué)業(yè),兩人被華中科技大學(xué)列入擬清退學(xué)生名單。
 
  這個(gè)清退名單于8月30日,出現在該校研究生院網(wǎng)站上,全名是《關(guān)于對超學(xué)習年限研究生進(jìn)行退學(xué)處理的通知》。
 
  名單中,排在兩名奧運冠軍面前的,是一名叫張其寬的碩士研究生。經(jīng)查,張其寬是湖北省荊州市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(cháng)。
 
  在這份307人的名單里,有許多是張其寬這樣的政府官員、國企高管和民企老總。
 
6年碩士?jì)H修完3
 
  荊州政法委書(shū)記張其寬超時(shí)學(xué)習2年;據介紹被清退的一些官員,自己既不來(lái)上課也不派人來(lái)
 
  張其寬,學(xué)號為2004634070033,于2004年進(jìn)入華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院,成為該院行政管理專(zhuān)業(yè)一名全日制碩士研究生。
 
  根據現行的《華中科技大學(xué)研究生學(xué)籍管理細則》規定,碩士研究生的學(xué)習年限為2-3年,長(cháng)不超過(guò)4年;博士研究生的學(xué)習年限為3-5年,長(cháng)不超過(guò)8年。
 
  因此,張其寬應該遲在2008年完成畢業(yè)論文。而現實(shí)情況是,張其寬已超時(shí)學(xué)習2年。
 
  該校公共管理學(xué)院提供的資料顯示,2004年張其寬入學(xué)當年僅上了一門(mén)課,2005年沒(méi)上課,2006年和2007年也分別只選修了一門(mén)課。
 
  2008年,張其寬選修了《情報檢索》,但沒(méi)有參加期末考試。
 
  該院一名副院長(cháng)表示,“對張其寬這個(gè)名字有很深的印象,但沒(méi)見(jiàn)過(guò),他很少來(lái)學(xué)校!
 
  9月18日,張其寬向記者證實(shí),其工作太忙,沒(méi)有時(shí)間上學(xué),早在學(xué)校發(fā)布清退通知前就主動(dòng)表示“不讀了”。
 
  華中科技大學(xué)一名教授介紹,有些官員學(xué)生派秘書(shū)上課記筆記、做作業(yè),這在高校是公開(kāi)的秘密,很多人都知道。
 
  對一些不經(jīng)常上課的官員,有的導師會(huì )睜一只眼閉一只眼。
 
  該校一名教授的經(jīng)驗是,“太嚴格的話(huà),會(huì )導致很多人拿不到學(xué)分,后學(xué)校會(huì )追究導師的責任,指責老師的課講得不好,不能吸引學(xué)生來(lái)聽(tīng)!
 
  該校研究生院負責人介紹,定向、委托培養學(xué)生的學(xué)生中,大部分都是一邊工作一邊讀書(shū),工作時(shí)間與學(xué)習時(shí)間沖突,無(wú)法集中精力完成學(xué)業(yè)。還有不少學(xué)生中途出國、長(cháng)期未歸,學(xué)校、院系甚至導師都無(wú)法與其聯(lián)系。
 
  “有人讀了8年,有的可能都9年、10年了!痹撛号囵B處李振彪說(shuō),擬清退的307人全部超出了長(cháng)學(xué)習年限而無(wú)法完成學(xué)業(yè),該校按規定正常清理。
 
  這位教授分析,“這一次被清退的官員,大多數是既不自己來(lái)也不派人來(lái),還不跟導師處好關(guān)系!
 
  上述教授稱(chēng),官生們不把學(xué)校放在眼里,學(xué)校也不會(huì )太主動(dòng)去聯(lián)系“失去聯(lián)系”的官生。
 
  一名將被清退的國企高管說(shuō),“我一次交了幾萬(wàn)元學(xué)費,學(xué)校收了錢(qián)就不管我們了,連通知上課時(shí)間、地點(diǎn)這些基本的服務(wù)都沒(méi)有做到!
 
  官員老板爭戴博士帽
 
  華中科大公共管理學(xué)院一教授稱(chēng),在該院讀碩士和博士官員很多。此次被清退的多為官員和老板
 
  被清退的307人中,大部分都是在職研究生。
 
  9月13日,華中科大研究生院常務(wù)副院長(cháng)馮征介紹,在媒體的追問(wèn)下,該院公布了以下數據:此次擬清退的研究生,共有307名碩士生、博士生。擬清退的博士生中定向和委培的占73%,擬清退的碩士生中50%是定向、委托培養學(xué)生。
 
  “定向、委培的學(xué)生,基本都是明星、官員和老板,還有少數是高校的在職老師!9月15日,華中科技大學(xué)一名教授介紹說(shuō)。
 
  根據校方公布的清退名單,記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)發(fā)現多名學(xué)生是官員和企業(yè)高管。
 
  學(xué)號199300032的博士生陳華奮,現為武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)。學(xué)號為2001583000014的博士生何慕彥,曾任武鋼實(shí)業(yè)公司黨委宣傳部部長(cháng)。學(xué)號為199300038的博士生朱洪,為湖北力特塑料制品有限公司總經(jīng)理……
 
  該校公共管理學(xué)院一名教授稱(chēng),在該院讀碩士和博士的官員非常多,分別來(lái)自紀委、海關(guān)、法院、地方黨委政府,甚至不乏較高級別的官員。
 
  該教授透露,湖北省鄂州市委書(shū)記、武漢市漢南區區委書(shū)記等,都在該院讀了碩士。
 
  2009年2月,原武漢大學(xué)校長(cháng)劉道玉公開(kāi)發(fā)表《徹底整頓高等教育十意見(jiàn)書(shū)》批評,“官員和老板考博是一路綠燈”。
 
  劉道玉稱(chēng),研究生教育本是為了培養少而精的理論型和研究型人才,以充實(shí)到高等學(xué)校和科學(xué)研究部門(mén),但1990年代初開(kāi)始,研究生急劇膨脹,官員和老板也涌進(jìn)了校園爭戴博士帽。
 
  9月13日,原華中科技大學(xué)校長(cháng)楊叔子稱(chēng),官員和企業(yè)高管當然需要深造,但確實(shí)不乏為了升官混文憑者。
 
    制度漏洞方便官員讀博
 
  研究生單考政策原本為照顧國企技術(shù)骨干,如今更多的成為官員獲得文憑的渠道
 
  華中科技大學(xué)一名教授透露,官員們進(jìn)入高校讀碩士有可循的政策,那就是單考。
 
  今年8月25日,教育部頒發(fā)的《2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規定》稱(chēng),單獨考試是經(jīng)教育部批準的部分招生單位,為符合特定報名條件的在職人員單獨組織命題而進(jìn)行的考試。
 
  教育部規定,具有大學(xué)本科學(xué)歷后連續工作4年或4年以上,業(yè)務(wù)優(yōu)秀,已發(fā)表過(guò)研究論文或已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干,作為本單位定向培養或委托培養的在職人員方可報考單獨考試。所有考生要經(jīng)所在單位同意并有2位具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家推薦。
 
  按現行的制度,統招統考類(lèi)碩士生的入學(xué)考試,英語(yǔ)和政治是全國統一命題的,專(zhuān)業(yè)課由學(xué)校命題。很多考研學(xué)生落榜,英語(yǔ)成為大的攔路虎。單考,則所有的考試科目都由高校出題,包括英語(yǔ)和政治。
華科大研究生院常務(wù)副院長(cháng)馮征介紹,國有大中型企業(yè)一些在工作中表現突出的骨干,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習備考,單位又需要通過(guò)一定的渠道讓他們深造。單考政策出臺,就是為了照顧這部分人。
 
  華科大一位教授說(shuō),但后來(lái)這個(gè)政策變成各單位官員獲得文憑的渠道,特別是一些政府的行政官員,真正的技術(shù)骨干很少。
 
  他稱(chēng),一般全國重點(diǎn)院校都具有招單考生的資格,因高校自己掌握出題權,有關(guān)系的企業(yè)老總和政府官員就能很容易通過(guò)考試。相對于統考來(lái)說(shuō),單考具有更大的“中第”幾率,容易出現權錢(qián)交易。
 
  華中科大公管學(xué)院一副院長(cháng)介紹,現在單考就是學(xué)校自己命題,降低門(mén)檻錄取一些在職的領(lǐng)導干部和企業(yè)高管。
 
  據了解,參加單考的考生,一般僅限于用人單位推薦為本單位定向培養或委托培養的在職人員。單考生可以半脫產(chǎn)或在職業(yè)余學(xué)習,學(xué)習期間不轉戶(hù)口,不轉人事關(guān)系,不轉工資關(guān)系,醫療費由考生原工作單位負責,畢業(yè)后回原單位工作。
 
  馮征證實(shí),擬清退的定向、委培中的碩士生中,確實(shí)有些是單考生,但其拒絕透露具體數字。
 
  上述華中科大教授介紹,官員進(jìn)入高校讀博士,有的是通過(guò)了學(xué)校自己命題的考試,有的甚至不需要任何考試。無(wú)論是自己命題的考試還是免試,都讓有錢(qián)、有權者能夠輕松過(guò)關(guān)。
 
    博士還是“搏仕”?
 
  調查發(fā)現,有些官員獲得文憑后次年便得到晉升;有些官員讀博時(shí)得到晉升后便主動(dòng)退學(xué)
 
  華中科技大學(xué)這份擬清退的名單中,共涉及35個(gè)院、系、研究所和附屬醫院等。被清退的307人中,該校管理學(xué)院學(xué)生達90人。
 
  “管理、經(jīng)濟、公共管理、法學(xué)院等,都是單考生相對較多的學(xué)院!痹摻淌诜Q(chēng),文科比理工科好混,這些人都集中到了偏文科專(zhuān)業(yè)。
 
  在采訪(fǎng)中,多名被清退官員都表示,自己讀碩士或讀博士的目的,只是想多學(xué)點(diǎn)知識,無(wú)人承認讀碩讀博的動(dòng)機是為了職務(wù)晉升。
 
  而調查發(fā)現,還存在這樣一種現實(shí)情況,比如,2007年6月,任湖北省鄂州市代市長(cháng)的范銳平獲得華中科大行政管理專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。2008年2月,范銳平轉正,次年被任命為鄂州市委書(shū)記。
 
  曹裕江,獲得華中科大碩士學(xué)位后,從武漢市紀委辦公廳副主任一路升遷,先后歷任市紀委辦公廳主任、武漢市漢南區區長(cháng)、區委書(shū)記等職。
 
  文憑和仕途還存在另一種微妙關(guān)系。
 
  據華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授唐耀斌分析,很多官員讀碩士和博士時(shí),還不是領(lǐng)導干部,讀了幾年后,因能力突出或通過(guò)其他渠道獲得了職務(wù)晉升,文憑不重要了。
 
  張其寬履顯示,2004年,在他進(jìn)入華中科大攻讀碩士學(xué)位的當年,他是荊州市的一名副市長(cháng)。
 
  2006年8月,44歲的他被任命為荊州市市委常委、政法委書(shū)記。
 
  2009年,張其寬曾主動(dòng)向學(xué)校表示,放棄攻讀博士學(xué)位。
 
  該院另一教授稱(chēng),2000年左右全國各高校追求教師博士化,迫使很多高校老師讀博。此次清除名單中,管理學(xué)院有至少4名老師名列其中,都屬于此類(lèi)。
 
  周智姣,現任華中科大管理學(xué)院黨總支副書(shū)記。此次他也向媒體表示放棄繼續讀博士。
 
  該校一名博士畢業(yè)生回憶,周智姣原來(lái)并未擔任副書(shū)記職務(wù),只是一名學(xué)生輔導員。攻讀博士其間,被提拔為副書(shū)記。
 
  “我們不便判斷教育對象求學(xué)的動(dòng)機!比A中科大研究生院常務(wù)副院長(cháng)馮征說(shuō)。
 
    報答師恩,施惠項目
 
  華中科大教授表示,有的官員和企業(yè)老板,會(huì )直接給學(xué)院和老師帶來(lái)科研項目和經(jīng)費
 
  今年9月8日,華中科技大學(xué)召開(kāi)2010年教師節表彰暨座談會(huì )。會(huì )上,該校管理學(xué)院院長(cháng)張金隆被授予“伯樂(lè )獎”。
 
  在張金隆執掌的管理學(xué)院里,已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生中有十余人成為高校教授,多人擔任大型企業(yè)高管和省部級領(lǐng)導。
 
  華中科技大學(xué)一名教授介紹了這樣一個(gè)情況:
 
  2006年12月,華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)徐曉林主持的《“十一五”武漢市信息化建設規劃思路》研究項目接受專(zhuān)家鑒定。
 
  鑒定委員會(huì )中,武漢市政策研究室主任曹裕江是其中一名成員。而幾年前,曹裕江曾是該院原副院長(cháng)馬彥琳的弟子。此后,該項目順利通過(guò)鑒定。
 
  華中科技大學(xué)一名已畢業(yè)的博士生介紹,相對于那些非定向的博士而言,博導們更喜歡帶定向、委培的在職博士。
 
  該博士生介紹,非定向的博士,課題經(jīng)費、出差參加學(xué)術(shù)會(huì )議,費用都得導師承擔。除此,導師還得給他們發(fā)放生活補貼。
 
  “在非定向博士生身上,導師們基本賺不到錢(qián)!鄙鲜霾┦空f(shuō)。
 
  與非定向博士不同,在職的定向、委培博士生,基本不需要導師承擔以上費用,因需繳納高額的學(xué)費,導師能獲得可觀(guān)的指導費。
 
  “指導一個(gè)這樣的博士,一個(gè)導師可以獲得1萬(wàn)元左右的論文指導費,指導碩士則有一兩千元的指導費!比A中科大一名要求匿名的教授說(shuō)。
 
  該教授還介紹,“有的官員和企業(yè)老板,還能直接給學(xué)院和老師帶來(lái)科研項目和經(jīng)費!
 
    “有錢(qián)的學(xué)院”
 
  此次清退研究生中,公共管理學(xué)院的學(xué)生多;而企業(yè)高管、官員入學(xué)會(huì )繳數萬(wàn)元學(xué)費
 
  9月15日,華中科技大學(xué)校長(cháng)張培根表示,此次清退的研究生中,管理學(xué)院的學(xué)生多,“張金隆可能有點(diǎn)不方便接受采訪(fǎng)”。
 
  在華中科技大學(xué)內,該院被稱(chēng)為“有錢(qián)的學(xué)院”。該院新建的辦公大樓,也被稱(chēng)為校內高檔的辦公樓。
 
  9月16日,該學(xué)院一樓大廳內,擺著(zhù)四五個(gè)其他高校和企業(yè)送來(lái)慶祝該院建院30周年的鼎。其中一只鼎上,刻著(zhù)“財運”兩字。四樓大廳里,一個(gè)精美的屏風(fēng)上,牡丹怒放;ㄉ侠C著(zhù)四個(gè)鮮紅的字:榮華富貴。
 
  記者了解到,收取高額學(xué)費,成為高校各學(xué)院愿意大量招收在職碩士和博士的大沖動(dòng)。我國現行政策,定向、委培生的培養費用一般由委托單位負責。一般企業(yè)高管和官員都會(huì )繳納數萬(wàn)元學(xué)費。
 
  2004年9月6日,荊州市政法委書(shū)記張其寬一次性繳納了3萬(wàn)元學(xué)費;武鋼實(shí)業(yè)公司原宣傳部長(cháng)何慕彥,一次性交費47500元。將被清退的博士生金凌志,雖是該校研究生工作部副部長(cháng),也繳費23000元。
 
  被清退研究生中,繳費多的為2001級博士生黎全,繳費50800元。
 
  “學(xué)校經(jīng)費來(lái)源渠道很多,但學(xué)院經(jīng)費相當部分靠招生收費!痹撔R幻⿲ХQ(chēng)。
 
  未經(jīng)華中科大校方證實(shí)的消息稱(chēng),對在職就讀人員的學(xué)費,學(xué)校與學(xué)院按4:6的比例分配。
 
  武漢大學(xué)原校長(cháng)劉道玉稱(chēng),官員以不菲的學(xué)費買(mǎi)博士帽,而大學(xué)以賣(mài)學(xué)位換取資源,是典型的權錢(qián)交易。
 
  “此次公開(kāi)清退名單,無(wú)疑讓很多官員和企業(yè)高管面子上很難看,但這證明華中科大在嚴把教育質(zhì)量關(guān)方面邁出了可貴的一步!痹撔R幻淌谡f(shuō)。
 
  該教授稱(chēng),將無(wú)法完成學(xué)業(yè)的名人、官員和企業(yè)高管的名單對外公開(kāi)可能會(huì )影響此后招生,進(jìn)而影響校方經(jīng)濟利益,還可能得罪一些有權勢的人。
 
  9月13日,中科院院士楊叔子受訪(fǎng)認為,華中科大此舉有助于培養真正有思想和學(xué)術(shù)的研究生。
 
  9月16日,華中科大管理學(xué)院院長(cháng)張金隆拒絕了采訪(fǎng)。
 
    清退是否徹底?
 
  該校公共管理學(xué)院一副院長(cháng)表示,被清退的學(xué)生可以申請再次延時(shí),學(xué)院將盡力爭取
 
  據華中科大研究生院常務(wù)副院長(cháng)馮征介紹,此類(lèi)清退工作,華中科技大學(xué)近年來(lái)一直在做,國內很多高校也在做,是一個(gè)慣常的工作。
 
  2007年—2009年,華中科技大學(xué)每年均有研究生被依規清退,人數在30人—60人不等。目前該校共有研究生17694人,此次擬清退的307名研究生只占總數的1.7%。
 
  而在國內,其他高校也有此類(lèi)清退,但均未對外公開(kāi)名單。
 
  2006年11月,中南財經(jīng)政法大學(xué)曾清退7名超期的博士后,2008年該校還曾—次性清退9名超學(xué)時(shí)博士生。
 
  9月14日,教育部對媒體表示,根據教育部公布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》:學(xué)生在校長(cháng)年限(含休學(xué))由學(xué)校規定;學(xué)業(yè)成績(jì)未達到學(xué)校要求或者在學(xué)校規定年限內(含休學(xué))未完成學(xué)業(yè)的,學(xué)校有權按規定處理。華中科大此舉屬學(xué)校自主辦學(xué)范疇。
 
  據了解,教育部曾對用單獨考試方式錄取的碩士名額有規定,每年約有5000人可通過(guò)單考進(jìn)入高校讀碩。
 
  對單考制度的現行狀況,馮征說(shuō),“現在也在修正,在對招生人數進(jìn)行限制!
 
  “因為單考存在不公平現象,很多人看不慣,現在學(xué)校對單考指標控制得很?chē),今年全校只?0個(gè)!痹撔9补芾韺W(xué)院副院長(cháng)稱(chēng)。
 
  江蘇大學(xué)2011年的單考生指標,全校則只有10名。
 
  華中師范大學(xué)教育學(xué)院院長(cháng)涂艷國表示,要解決研究生培養質(zhì)量下降的問(wèn)題,不能僅拿“超學(xué)時(shí)”說(shuō)事,更應該關(guān)注研究生招生泛濫所導致的教學(xué)質(zhì)量、生源質(zhì)量下降等“源頭”問(wèn)題。
 
  據了解,此次清退也并非是徹底清退。該校公共管理學(xué)院一名副院長(cháng)表示,若想繼續攻讀該院博士,名列清退名單的學(xué)生可以寫(xiě)申請,申請再次延時(shí),學(xué)院將盡力去爭取。


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