河北 家庭服務(wù)業(yè)調查

    一向被認為是婆婆媽媽“小事”的家庭服務(wù)業(yè)，隨著(zhù)我省經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展，已成為改善民生、提高人民生活質(zhì)量的重要行業(yè)之一。然而，從我省各地目前從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)現狀看，大多還停留在較原始的“小不點(diǎn)兒”狀態(tài)，很難為人們提供方便、滿(mǎn)意的服務(wù)。同時(shí)，大多數人認為，這種“小不點(diǎn)兒”式的企業(yè)很難支撐起日益龐大的市場(chǎng)需求。

 

    朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，“短命”企業(yè)

 

    今年8月，大學(xué)畢業(yè)生小嚴在省會(huì )開(kāi)辦的保潔公司經(jīng)營(yíng)不足5個(gè)月就關(guān)張了。他告訴記者，從事保潔的人員流動(dòng)性太大，常常是活多時(shí)找不到人，活少時(shí)養不住人，公司利潤很低，有時(shí)運轉都困難。公司雖然關(guān)張了，但并沒(méi)有注銷(xiāo)，他說(shuō)年底市場(chǎng)好的話(huà)，有可能還會(huì )拉幾個(gè)人接著(zhù)干。

 

    “目前我省的家庭服務(wù)業(yè)大多還局限在保潔、搬家、保姆等服務(wù)項目，過(guò)去由于國家和省里對這一行業(yè)的扶持政策較少，加之這一行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的公益性微利行業(yè)，因此始終發(fā)展不快，甚至一些企業(yè)處于經(jīng)常性‘開(kāi)關(guān)’狀態(tài)，生命周期短，很難做大、做強�！闭f(shuō)起我省家庭服務(wù)業(yè)的現狀，省商務(wù)廳商貿服務(wù)管理處副處長(cháng)劉冬青用“小”、“散”、“弱”、“亂”來(lái)形容。

 

    家庭服務(wù)業(yè)既是傳統行業(yè)也是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大致有20多個(gè)門(mén)類(lèi)、200多種服務(wù)項目，涉及家務(wù)勞動(dòng)、家庭護理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、社區導購等人們日常生活的各個(gè)方面。國務(wù)院近日明確，在今后一個(gè)階段重點(diǎn)發(fā)展其中的家政服務(wù)、社區服務(wù)、養老服務(wù)、病患陪護以及家庭用品配送、家庭教育等種類(lèi)。

 

    記者在石家莊市工商局企業(yè)注冊分局了解到，截至10月底，全市注冊登記有家政服務(wù)項目的公司、企業(yè)和個(gè)體戶(hù)1034戶(hù)。工作人員告訴記者，這只是個(gè)動(dòng)態(tài)統計，因為家政服務(wù)業(yè)是不穩定的，經(jīng)常會(huì )有登記和注銷(xiāo)的。有業(yè)內人士保守估算，目前全省從事家政服務(wù)的公司和個(gè)體戶(hù)大概在五六千家，從業(yè)人員40多萬(wàn)人。

 

    記者在省會(huì )調查中發(fā)現，由于進(jìn)入門(mén)檻較低，一些從事家政服務(wù)業(yè)的公司或個(gè)體戶(hù)根本不去登記注冊，在許多街道、社區都可以看到一間房、一張桌、一部電話(huà)的家政中介或家政公司，這些公司往往是干得好就干，干不好就關(guān)。

 

    據省工商局12315指揮中心統計的資料顯示，近年來(lái)，家政服務(wù)由于缺乏有效管理，導致消費者投訴一直呈上升趨勢。其主要問(wèn)題：一是部分無(wú)資質(zhì)的家政公司服務(wù)不正規、服務(wù)不到位，以劣質(zhì)服務(wù)、低價(jià)競爭擠占市場(chǎng)，給消費者造成經(jīng)濟損失；二是家政服務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓，服務(wù)質(zhì)量難以保證；三是多數家政公司沒(méi)有規范的家政用工合同，服務(wù)出現問(wèn)題后責任難以認定；四是家政服務(wù)市場(chǎng)管理混亂，一些家政服務(wù)人員屬“游擊”作業(yè)，出現問(wèn)題后常常一走了之。

 

 

    對目前家庭服務(wù)業(yè)現狀不滿(mǎn)的不僅僅是消費者，經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者也是一肚子的苦水�！凹艺�服務(wù)收費高沒(méi)人用，收費低沒(méi)人干，而從事家政服務(wù)的人員流動(dòng)性又太大，很少有人把當保姆、做陪護當職業(yè)的，從事家政服務(wù)的大概只有20%左右的人能在一個(gè)公司連續干一年以上。一般家政公司規模都比較小，既養不住人也養不起人，很少有和服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同的�！笔�會(huì )一家政公司負責人說(shuō)。

 

    據了解，省會(huì )有些大點(diǎn)的家政公司為了留住人嘗試著(zhù)與員工簽訂勞動(dòng)合同，但服務(wù)人員寧愿讓公司把交的保險變成增加的工資，也不愿簽訂合同。

 

    針對家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、職業(yè)能力低下的現實(shí)，省商務(wù)、財政、工會(huì )等部門(mén)從去年起就組織開(kāi)展了全省“家政服務(wù)工程”，依托符合條件的工會(huì )培訓機構、大型家政服務(wù)企業(yè)，按照國家《家政服務(wù)員培訓大綱》要求，計劃在全省范圍內扶持培訓1萬(wàn)名左右城市下崗失業(yè)人員及農民工，培訓經(jīng)費由財政全額補貼。同時(shí)，計劃在2到3年內，全省將逐步培育形成家政服務(wù)培訓機制和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。

 

    承擔著(zhù)政府免費培訓計劃的石家莊市科苑職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校校長(cháng)劉士學(xué)告訴記者，從事家政服務(wù)的人員有7成多來(lái)自農村，其中大多數在30至50歲，現在即使是免費培訓也越來(lái)越不好招人，有時(shí)他們不得不到農村花錢(qián)請村里定時(shí)廣播招人通知�！吧鐣�(huì )對家政服務(wù)業(yè)普遍存在偏見(jiàn)，大多數人不愿意從事家政服務(wù)工作，特別是年輕人寧愿去企業(yè)、商場(chǎng)掙800元，也不愿干家政掙1200元�！�

 

    調查中記者感覺(jué)到，目前無(wú)論是消費者、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還是從業(yè)人員，三方狀態(tài)都很尷尬。消費者得不到需要的服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者抵御風(fēng)險能力差，從業(yè)者工作辛苦沒(méi)保障，脆弱的家政服務(wù)業(yè)正在這種局面下艱難前行。