中國民航管理干部學(xué)院領(lǐng)導致辭

已閱[13250]次 [2010-12-16]

       推動(dòng)民航教育培訓事業(yè)可持續發(fā)展
                                為建設民航強國做出更大貢獻

中國民航管理干部學(xué)院院長(cháng)
魏錦才

    黨的十六屆三中全會(huì )提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)以來(lái)，以人為本、可持續發(fā)展成為行業(yè)和企業(yè)管理的一個(gè)重要話(huà)題，就民航行業(yè)來(lái)看，已引起了各層面的關(guān)注和實(shí)踐。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，民航總局從民航發(fā)展“量”與“質(zhì)”的關(guān)系上，提出了強化行業(yè)管理、促進(jìn)民航發(fā)展的八個(gè)思路，并提出民航發(fā)展將分三步進(jìn)行：第一步，用兩到三年調整政策，為發(fā)展打好基礎，形成一個(gè)比較開(kāi)放、比較市場(chǎng)化、能夠符合中國實(shí)際的政策環(huán)境；第二步，用五年左右的時(shí)間，也就是在“十一五”期間，民航在一個(gè)比較開(kāi)放的條件下有一個(gè)較快速的發(fā)展；第三步，到2010年以后，使民航的發(fā)展有一個(gè)質(zhì)的飛躍，向民航強國邁進(jìn)，更好地適應國民經(jīng)濟的發(fā)展需要和國家對外開(kāi)放的要求。

    應該說(shuō)，行業(yè)是社會(huì )的經(jīng)濟組織，行業(yè)的可持續發(fā)展不僅關(guān)乎到行業(yè)自身的生命活力和基業(yè)常青問(wèn)題，而且也關(guān)系到整個(gè)社會(huì )能否健康、持續的發(fā)展。

    那么，行業(yè)如何持續發(fā)展？又依靠什么持續發(fā)展？——這可能有很多說(shuō)法，諸如技術(shù)（產(chǎn)品、服務(wù)）創(chuàng )新、文化建設、核心競爭力培養等等。但我認為，在以人為本、可持續發(fā)展中，“人”是“可持續發(fā)展”的核心，也是“可持續發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，人才培養的可持續性——數量的不斷增加與質(zhì)量的日益提升是中國民航可持續發(fā)展的基礎。

一、民航跨越式大發(fā)展亟需培養一大批高素質(zhì)、復合型的管理人才和技術(shù)人才

    當前，民航管理體制改革已實(shí)現了突破性進(jìn)展，中國民航面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇。有關(guān)預測顯示，在未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)期內，中國民航將以超過(guò)14%的速度增長(cháng)。能否實(shí)現高速、健康的發(fā)展，人才的培養和人才的使用是關(guān)鍵的因素之一。

    自20世紀90年代開(kāi)始，民航總局就一直積極推動(dòng)“科教興業(yè)”、“人才強業(yè)”兩個(gè)戰略的實(shí)施，并加速構建民航科技創(chuàng )新和人力資源開(kāi)發(fā)兩個(gè)體系。近幾年來(lái)，隨著(zhù)三大航空運輸集團的組建、機場(chǎng)屬地化改革以及民航總局和地區管理局兩級行政管理體制改革的進(jìn)行，民航的人力資源從數量、質(zhì)量和結構上已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。目前存在的主要問(wèn)題是：人才總量不足，與整個(gè)民航的高速發(fā)展不相適應；高素質(zhì)、復合型管理人才和技術(shù)人才短缺；與民航主業(yè)有關(guān)的飛行、空管、機務(wù)維修人員結構性不足；人才觀(guān)念落后，制度建設滯后等。這些問(wèn)題已成為制約民航發(fā)展的一個(gè)主要因素。

    因此，如何為民航跨越式發(fā)展提供大批的、高質(zhì)量的人才支持，是一個(gè)擺在民航各級政府、各企事業(yè)單位、各教育培訓院校面前的嚴峻問(wèn)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)的核心競爭力培養、民航的可持續發(fā)展就會(huì )受到嚴重影響。

二、樹(shù)立正確的培訓投資觀(guān)，加大對教育培訓的投入，將人力資源轉變?yōu)槿肆︐Y本

    基于上述認識，我認為，在民航各企事業(yè)單位的發(fā)展中，應該具有“人才資源是第一資源”的戰略意識，樹(shù)立科學(xué)的、有益于民航發(fā)展的“人才觀(guān)”

    在新的人才觀(guān)念中，突出的導向是能力和業(yè)績(jì)導向。一個(gè)人僅有高學(xué)歷、高職稱(chēng)，還不能算是真正意義上的人才，只有將具有這樣條件、素質(zhì)的人放在適當的崗位，發(fā)揮其大的潛力、作用，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)，這時(shí)才是真正意義上的人才。因此，創(chuàng )造一個(gè)能夠人盡其才的政策環(huán)境，是我們在今后的發(fā)展中必須解決好的一個(gè)問(wèn)題。要以業(yè)績(jì)?yōu)閷�，以好的政策、機制大限度地激發(fā)人的積極性和創(chuàng )造性。為此，民航應建立健全人才的培養、開(kāi)發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機制；要為人才提供發(fā)揮才能、創(chuàng )造業(yè)績(jì)的良好環(huán)境。

    其次，有了好的政策環(huán)境，還必須建立好的培訓制度。當今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，終身學(xué)習是人適應現代社會(huì )的一個(gè)基本要求。因此，人才的成長(cháng)、造就就離不開(kāi)培訓。通過(guò)培訓，才能提高人的技能，挖掘人的潛力，才能將企業(yè)的人力資源轉變?yōu)槿肆︐Y本。要解決民航人才總量不足以及高素質(zhì)、復合型管理人才和技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，解決人力資源深度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加大對教育和培訓的投入，加大對民航人才培訓的力度和廣度。
　　
    為此，民航各企事業(yè)單位在人才的培訓上應確立一個(gè)正確的培訓觀(guān)或者叫“人才投資觀(guān)”。要認識到人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程是資本的投資過(guò)程，是把人力資源轉變?yōu)槿瞬刨Y本的過(guò)程。人力資源的投資在西方發(fā)達國家各項投資中已占到50%以上的比例，而且已經(jīng)被證明是回報率高、收益好的投資。

三、中國民航管理干部學(xué)院要按照《2004～2010年民航科教振興行動(dòng)計劃》的要求，在民航未來(lái)發(fā)展中努力發(fā)揮更大的作用

    作為民航總局直屬的高等院校，民航管理干部學(xué)院自1982年建院以來(lái)，一直在積極關(guān)注民航各層面的人才需求，并且在民航發(fā)展的各個(gè)階段，通過(guò)教學(xué)培訓、科研咨詢(xún)，積極為民航各級政府、各企事業(yè)單位提供智力支持和人才支持。建院初期，學(xué)院堅持“為民航總局服務(wù)，為民航各企事業(yè)單位服務(wù)”的辦學(xué)理念，為民航廣大干部和員工的學(xué)歷提高做出了貢獻；在“七五”、“八五”、“九五”“十五”期間，學(xué)院在民航系統的培訓中，尤其是中青年干部培訓和黨校高級干部培訓中，為民航培養了一大批中高級管理人才，提高了民航中高級管理干部的綜合素質(zhì)，為民航各企事業(yè)單位提高經(jīng)營(yíng)管理水平做出了很大貢獻。

    在民航新的發(fā)展時(shí)期，適應民航大發(fā)展的需要，中國民航管理干部學(xué)院確立了新的戰略定位，即成為民航總局的培訓中心和全民航的企業(yè)管理研究基地�，F在，學(xué)院以民航公務(wù)員培訓為契機，已經(jīng)從軟件和硬件上為民航“十一五”期間的人才培訓做好了充分的準備。

    一是已經(jīng)培養出了一批高質(zhì)量、有特色的師資隊伍；

    多年來(lái)，學(xué)院通過(guò)積極實(shí)施“提高現有的，引進(jìn)急需的，借用社會(huì )的”人才戰略和加強“三個(gè)環(huán)境”建設，不斷提高全院教師科研教學(xué)的水平。通過(guò)教育培訓、科研咨詢(xún)與企業(yè)實(shí)踐，民航管理干部學(xué)院的師資隊伍已經(jīng)成為熟悉民航、熱愛(ài)民航、懂理論、重實(shí)踐的人才隊伍。

    二是不斷加強學(xué)科建設，已經(jīng)建立起了較為完善的培訓體系和課程體系；

    經(jīng)過(guò)多年的努力，學(xué)院已經(jīng)發(fā)展成為以經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)、信息學(xué)等一級學(xué)科為主干學(xué)科的成人高等院校，已經(jīng)具備管理經(jīng)濟學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)管理、財務(wù)管理、市場(chǎng)學(xué)、經(jīng)濟法、戰略管理、國際貿易等工商管理類(lèi)應用學(xué)科的教育培訓及科研能力，特別是在航空運輸經(jīng)濟、機場(chǎng)管理、適航與機務(wù)維修管理、航空法學(xué)、民航信息管理、空中交通管理、飛行標準等民航業(yè)務(wù)領(lǐng)域的教育培訓中，建立了自己的品牌優(yōu)勢，為民航發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

    同時(shí)，根據民航發(fā)展對人才的需求，學(xué)院不斷完善培訓體系和課程體系，研究民航對各類(lèi)人才知識結構、能力結構和素質(zhì)結構的不同要求以及民航改革、發(fā)展中所出現的理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷完善課程體系，調整教學(xué)內容、改革教學(xué)方法，推出了一批又一批適合民航各類(lèi)人才需求的培訓項目。

    此外，學(xué)院通過(guò)大力開(kāi)展民航教育培訓工作，帶動(dòng)了科研工作的迅猛發(fā)展。近年完成及在研教育基金項目、民航科技基金項目、民航企業(yè)委托項目等有200多項，為政府制定政策和企業(yè)管理決策提供了強勁的支持。

　　三是在“十一五”期間，將繼續加大學(xué)院基礎建設和硬件設施的投入；

    學(xué)院將建設現代物流仿真實(shí)驗室、航空公司競爭模擬實(shí)驗室、民航員工心理測評實(shí)驗室和民航信息中心，通過(guò)加強實(shí)驗室的建設，帶動(dòng)教育研究的不斷深化和培訓模式的轉變與創(chuàng )新。

    四是已經(jīng)與民航各級政府、民航各企事業(yè)單位建立廣泛的合作關(guān)系，及時(shí)了解他們的教育培訓需求，將民航管理干部學(xué)院打造成了一個(gè)合作與交流的平臺。

    五是建立了對外合作交流的多方渠道，在民航教育培訓領(lǐng)域，以不同的方式與國外航空大學(xué)及培訓機構建立了長(cháng)期的合作關(guān)系，比如與日航、加航、加拿大國際民航管理培訓學(xué)院、美國普惠公司、英國羅·羅公司、澳大利亞、德國、荷蘭、意大利、瑞航、ATC、FAA、波音等企業(yè)或院校開(kāi)展合作，在教育培訓上樹(shù)立國際人才標準意識，與國際接軌。

    總之，在民航未來(lái)的發(fā)展中，我們將繼續以民航改革與發(fā)展為導向，堅持面向民航，服務(wù)民航，進(jìn)一步發(fā)揮民航管理干部學(xué)院在民航教育培訓事業(yè)中的作用，為民航“十一五”的發(fā)展，為實(shí)現由民航大國向民航強國的轉變，做出更大的貢獻。