2010年教育熱點(diǎn)回顧

　　2010年，中國教育事業(yè)改革“風(fēng)起云涌”，熱點(diǎn)事件層出不窮。隨著(zhù)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》正式公布，中國教育的“路線(xiàn)圖”逐漸清晰；高�！奥�(lián)考”、取消奧數加分及“孫見(jiàn)坤事件”，凸顯著(zhù)高考在中國教育中的焦點(diǎn)地位；從大力提倡職業(yè)教育到重視終身教育，中國的教育事業(yè)正走向更廣闊的空間領(lǐng)域，覆蓋更長(cháng)遠的時(shí)間跨度。

 

　　“教改綱要”：勾勒10年“路線(xiàn)圖”

 

　　【事件回顧】2010年上半年，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》正式公布，勾勒出中國面向未來(lái)10年的教育改革“路線(xiàn)圖”。其中提出一系列具體目標，如到2020年基本普及學(xué)前教育；高中階段教育毛入學(xué)率達到90%；高等教育毛入學(xué)率達到40%；新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到13.5年；主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.2年等。

 

　　【點(diǎn)評】這是進(jìn)入21世紀以來(lái)我國第一個(gè)教育規劃，對我國教育事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)國家的現代化建設具有重大意義。

 

　　高�！奥�(lián)考”：在爭議中前行

 

　　【事件回顧】2010年11月，以北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟大學(xué)分別牽頭的三大高校聯(lián)盟先后擴容成員，公布2011屆自主招生“聯(lián)考”選拔方案。至此，“三足鼎立”之勢在全國80余所實(shí)行自主招生改革的高校中逐漸擴展，牽動(dòng)了廣大考生和家長(cháng)的敏感神經(jīng)。專(zhuān)家表示，應該肯定高校自主聯(lián)合招考的進(jìn)步性，但能否切實(shí)減輕考生負擔，增加考生選擇權仍將拭目以待。

 

　　【點(diǎn)評】在高校積極探索擴大自主辦學(xué)權利的道路上，“聯(lián)考”能否為自主招生增添新的活力和公信力？這需要高校的自律和氣度，也需要實(shí)踐的考驗和制度的不斷完善。

 

　　破解農民工子女“入學(xué)難”

 

　　【事件回顧】2010年，全國惠及農民工子女的教育政策頻頻出臺，教育公平理念愈加彰顯。以上海為例，從今年秋季入學(xué)開(kāi)始，全市實(shí)現農民工同住子女100%享受免費義務(wù)教育，超過(guò)42萬(wàn)名孩子受惠；中心城區資源豐富的學(xué)校到大型居住社區共建配套新學(xué)校開(kāi)展對口辦學(xué)，使得市郊區縣教育資源緊張的局面有所緩解；加緊擴大幼教資源的供給，全市新增幼兒園(所)400多家，預計到2012年，基本實(shí)現適齡兒童包括農民工同住子女學(xué)前教育和看護的全覆蓋。

 

　　【點(diǎn)評】針對農民工同住子女“入學(xué)難”以及學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的“擇�！钡葐�(wèn)題，全國各地紛紛出臺的一系列積極舉措，是推動(dòng)教育資源和結構均衡發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，也是實(shí)現教育公平理念的應有之義。

 

　　取消“奧數加分”：素質(zhì)教育期待正本清源

 

　　【事件回顧】2010年11月，教育部等五部門(mén)規范和調整了全國部分高考的加分項目，其中規定高中參加全國中學(xué)生奧林匹克競賽獲全國決賽一、二、三等獎的學(xué)生不再具備高校招生保送資格；獲得全國中學(xué)生奧林匹克競賽省級賽區一等獎的學(xué)生不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。

 

　　“一石激起千層浪”，社會(huì )各界都非常關(guān)注這一政策的出臺，希望它能切實(shí)扭轉奧賽對廣大基礎教育學(xué)校和家長(cháng)、學(xué)生的不合理影響，積極引導素質(zhì)教育的初衷。

 

　　【點(diǎn)評】取消保送能多大程度改變基礎教育中的奧賽熱、考證熱，降溫效果還很難說(shuō)。但有一點(diǎn)是肯定的，那就是奧賽不僅要與高考加分脫鉤，更要與功利脫鉤。

 

　　“孫見(jiàn)坤事件”：破格錄取與教育公平的權衡

 

　　【事件回顧】2010年7月，被一些人稱(chēng)為“國學(xué)小天才”的陜西考生孫見(jiàn)坤因高考分數不及陜西省一本線(xiàn)，無(wú)緣復旦大學(xué)的自主招生。此事引發(fā)社會(huì )各界對自主招生和教育公平的熱烈討論，并促使復旦大學(xué)對新一屆“博雅杯”人文知識大獎賽章程做出修改，明確提出通過(guò)復旦自主招生的優(yōu)秀文史哲人才可“破格錄取”。

 

　　【點(diǎn)評】在“孫見(jiàn)坤事件”中，招生高校一方面遵守現有規則，另一方面對今后的“破格錄取”做了更加具體完備的規定，這種不輕易否定現有制度、積極穩妥探索的做法值得肯定�，F行高考升學(xué)制度究竟如何對有專(zhuān)長(cháng)的人才“破格錄取”，高校自主招生改革的深入推進(jìn)仍需不斷探索完善。

 

　　以多種形式擴大學(xué)前教育資源

 

　　【事件回顧】“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費”。近幾年來(lái)，上幼兒園難的問(wèn)題不僅讓家長(cháng)倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。2010年11月，《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》出臺，包括以多種形式擴大學(xué)前教育資源、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設、規范幼兒園收費管理等十項具體內容，為“入園難”開(kāi)出了“良方”。

 

　　【點(diǎn)評】學(xué)前教育是終身學(xué)習的開(kāi)端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì )公益事業(yè)�！皣�十條”針對“入園難”實(shí)施行動(dòng)計劃，將為我國學(xué)前教育的大發(fā)展注入新的活力。

 

　　發(fā)展職業(yè)教育：“智造大國”的戰略選擇

 

　　【事件回顧】全國中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng )新工作會(huì )議于今年12月召開(kāi)。會(huì )議明確了職業(yè)教育需更加注重內涵發(fā)展和質(zhì)量提高，在政府主導的基礎上，進(jìn)一步深化校企合作。會(huì )議規劃了當前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育將以校企合作為主線(xiàn)，把加強專(zhuān)業(yè)建設、課程改革、教材建設作為主要抓手，努力實(shí)現專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專(zhuān)業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接等內容。

 

　　【點(diǎn)評】中國要從“制造大國”轉變?yōu)椤爸窃齑髧�”，必須要有一大批高水平、高素質(zhì)、高技能的技術(shù)工人。從這個(gè)角度看，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，是中國經(jīng)濟可持續健康發(fā)展的戰略支撐之一。職業(yè)教育作為轉變增長(cháng)方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效支撐，不僅是學(xué)校的事，更需要政府、企業(yè)、行業(yè)共聚力量。

 

　　“開(kāi)放大學(xué)”力促終身教育

 

　　【事件回顧】2010年7月，全國首家“開(kāi)放大學(xué)”上海開(kāi)放大學(xué)掛牌成立，構筑了市民終身學(xué)習的樞紐，搭建了各類(lèi)教育資源間的立交橋。同時(shí)，上海啟動(dòng)了學(xué)分認定、累積轉換的“學(xué)分銀行”創(chuàng )新試點(diǎn)，并正在研究制定促進(jìn)終身教育的地方性法規。此舉旨在滿(mǎn)足各類(lèi)社會(huì )成員的終身學(xué)習需求，并不斷向“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處能學(xué)”的目標邁進(jìn)。同時(shí)，學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型企事業(yè)單位、學(xué)習型家庭和學(xué)習型社區等組織創(chuàng )建工作正如火如荼進(jìn)行，將為全國各地構建和推廣市民終身學(xué)習資源系統提供經(jīng)驗和可行路徑。

 

　　【點(diǎn)評】教育是伴隨、影響一個(gè)人終身的事業(yè)。努力構建全民終身教育大平臺，是教育大國走向教育強國的必由之路。

 

　　校園安全“警鐘長(cháng)鳴”

 

　　【事件回顧】2010年，全國發(fā)生數起校園安全事件。福建省南平市實(shí)驗小學(xué)的惡性?xún)礆�案，造�?3名學(xué)生被砍死、砍傷；福州市瑯岐金砂小學(xué)戶(hù)外黑板報圍墻頂蓋倒塌，造成5名學(xué)生死亡……專(zhuān)家呼吁，學(xué)校、家長(cháng)不能陷入“重應試、輕安全”的誤區，莫讓安全教育成為教育的“末梢神經(jīng)”。同時(shí)，為進(jìn)一步提高學(xué)校安保能力，2010年12月中央財政下?lián)軐?zhuān)項資金38.89億元，用于支持學(xué)校(含民辦學(xué)校)配置安保、防火等設備設施以及加固改造校園圍墻、校門(mén)等方面支出。

 

　　【點(diǎn)評】學(xué)校不僅僅是學(xué)習知識的搖籃，也應該是學(xué)生健康平安成長(cháng)的樂(lè )園。如何讓校園成為一片安寧樂(lè )土，讓無(wú)辜的孩子不再受到傷害？關(guān)鍵在于政府、社會(huì )、學(xué)校和家長(cháng)攜手共織一張安全防護網(wǎng)。