石家莊市出租汽車(chē)管理條例

■《石家莊市出租汽車(chē)管理條例》明起實(shí)施，對乘客和出租車(chē)司機都有影響

 

    石市運輸管理處法制科副科長(cháng)趙平昨解讀《石家莊市出租汽車(chē)管理條例》——4種情況乘客可拒付車(chē)費

    ■出租車(chē)無(wú)正當理由拒載乘客，將處一千元以上三千元以下罰款   

    ■駕駛員拒不出具出租車(chē)當次有效專(zhuān)用發(fā)票的，乘客有權拒付車(chē)費

    ■乘客乘車(chē)不告知目的地的，出租車(chē)司機可拒絕提供服務(wù)

    ■對“黑出租”的處罰力度上升為三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下

 

    昨日，石市運輸管理處法制科副科長(cháng)趙平對即將實(shí)施的《石家莊市出租汽車(chē)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）進(jìn)行了解讀。其中，4種情況乘客有權拒絕支付車(chē)費。

 

 

    ■條例規定：出租汽車(chē)有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付車(chē)費：無(wú)計價(jià)器，有計價(jià)器不使用或利用計價(jià)器作弊的；駕駛員拒不出具出租車(chē)當次有效專(zhuān)用發(fā)票的；由于駕駛員原因或車(chē)輛故障無(wú)法完成運送服務(wù)的；未經(jīng)乘客同意另載他人或故意繞行的。 

 

    ■解讀：按照現在執行的有關(guān)規定，駕駛員不出具出租車(chē)專(zhuān)用發(fā)票的乘客可拒付車(chē)費，《條例》則對這一規定進(jìn)行了細化，明確為“當次有效專(zhuān)用發(fā)票”。也就是說(shuō)，如果司機拒不出具乘客當時(shí)打車(chē)的發(fā)票，乘客也可拒絕付費。

 

    此外，乘客有權拒付車(chē)費的情況還新增了“由于駕駛員原因或車(chē)輛故障無(wú)法完成運送服務(wù)”這一項，更加保障了乘客的利益。

 

    乘客不告知目的地司機可拒載

 

    ■條例規定：乘客有下列情形之一的，出租汽車(chē)駕駛員有權拒絕提供服務(wù)：在禁止停車(chē)的路段招手示意租車(chē)的；攜帶易燃、易爆、毒品等違禁物品及污損車(chē)輛物品乘車(chē)的；不告知目的地的；出城區或偏遠地區拒絕按規定登記的；要求駕駛員作出違法行為的。

 

    ■解讀：《條例》對出租車(chē)駕駛員拒絕提供服務(wù)的情況也新增了“不告知目的地的”這一情況。

 

    該條規定主要是為保障駕駛員安全而設置的。這意味著(zhù)乘客上車(chē)后不告知目的地，出租車(chē)駕駛員有權拒絕。

 

    乘客遺失物品可“循跡追蹤”

 

    ■條例規定：道路運輸管理機構及相關(guān)部門(mén)應當建立健全失物查詢(xún)和拾物查收、歸還領(lǐng)取制度。乘客查詢(xún)、領(lǐng)取遺失、遺忘物品，憑當次出租汽車(chē)客運專(zhuān)用發(fā)票或有關(guān)證據辦理。乘客丟失貴重物品的，可以到公安機關(guān)報案。道路運輸管理機構及相關(guān)部門(mén)對一年以上無(wú)人認領(lǐng)的物品可按無(wú)主物實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，所得款項上繳財政。

 

    ■解讀變化：與目前執行的有關(guān)規定相比，《條例》特別新增加了關(guān)于乘客遺失物品的規定，這在原來(lái)規定中是沒(méi)有的。

 

    這一內容是針對全國出租汽車(chē)行業(yè)對乘客遺失物品登記、保管、查詢(xún)、領(lǐng)取沒(méi)有統一規定的現狀專(zhuān)門(mén)制定的，是為了更好地維護乘客的合法權益。今后，乘客尋找遺失物品可以撥打0311—83622882進(jìn)行查詢(xún)。如果確有該遺失物品，可憑當次出租汽車(chē)客運專(zhuān)用發(fā)票或有關(guān)證據領(lǐng)取。

 

 

    ■條例規定：乘客與出租汽車(chē)駕駛員對租車(chē)收費有爭議的，可到道路運輸管理機構接受調解。

 

    任何單位和個(gè)人對出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為都有權舉報、投訴。道路運輸管理機構及相關(guān)部門(mén)應建立健全舉報、投訴受理和獎勵制度。

 

    ■解讀變化：將關(guān)于出租汽車(chē)駕駛員和乘客對收費爭議的規定寫(xiě)入條例，這也是新增的一大亮點(diǎn)。這項內容主要是針對出租汽車(chē)駕駛員與乘客對收費發(fā)生爭議后，相關(guān)當事人權利不明確、相關(guān)部門(mén)處理法律依據不健全的情況制定的。

 

    今后，如果提出申請，運管部門(mén)將對出租汽車(chē)駕駛員和乘客雙方對打車(chē)費的爭議進(jìn)行調解。

 

    四種違規情況將加大處罰力度

 

    ■條例規定：未取得出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，使用偽造、變造或失效的出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可證件經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，予以取締，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

 

    超越經(jīng)營(yíng)許可范圍駐地營(yíng)運的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 

    出租汽車(chē)無(wú)計價(jià)器、有計價(jià)器不使用或利用計價(jià)器作弊亂收費的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，并處以一千元以上三千元以下罰款。

 

    無(wú)正當理由拒載乘客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，并處以一千元以上三千元以下罰款。

 

    ■解讀：《條例》進(jìn)一步加大了對“黑車(chē)”、超范圍經(jīng)營(yíng)、不正確使用計價(jià)器及無(wú)正當理由拒載等四種乘客經(jīng)常遇到的出租車(chē)違規經(jīng)營(yíng)行為加大了處罰力度，有利于進(jìn)一步規范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。

 

    其中，對“黑車(chē)”的處罰力度由五千元至兩萬(wàn)元，上升為三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下；對超范圍經(jīng)營(yíng)由一千元上升為三千元以上一萬(wàn)元以下；對不正確使用計價(jià)器行為由五百元至兩千元，上升為一千元以上三千元以下；對無(wú)正當理由拒載由一千元上升為一千元以上三千元以下。

 

 

    1.無(wú)計價(jià)器，有計價(jià)器不使用或利用計價(jià)器作弊的；

 

    2.駕駛員拒不出具出租車(chē)當次有效專(zhuān)用發(fā)票的；

 

    3.由于駕駛員原因或車(chē)輛故障無(wú)法完成運送服務(wù)的；

 

    4.未經(jīng)乘客同意另載他人或故意繞行的。

 

    “的哥”可拒載的情形

 

    1.在禁止停車(chē)的路段招手示意租車(chē)的；

 

    2.攜帶易燃、易爆、毒品等違禁物品及污損車(chē)輛物品乘車(chē)的；

 

    3.不告知目的地的；出城區或偏遠地區拒絕按規定登記的；

 

    4.要求駕駛員作出違法行為的。

 

    禁止使用車(chē)內通話(huà)工具聊天

 

    ■條例規定：有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款：車(chē)容不整潔、不衛生、未及時(shí)更換座套的；駕駛員經(jīng)營(yíng)時(shí)不使用文明服務(wù)用語(yǔ)的；駕駛員在車(chē)內吸煙的；駕駛員利用車(chē)內通話(huà)工具聊天的；出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者未按規定填寫(xiě)車(chē)輛管理檔案、報送營(yíng)運資料的。

 

    ■解讀：《條例》中新加入了“駕駛員在車(chē)內吸煙”、“駕駛員利用車(chē)內通話(huà)工具聊天”這兩項限制措施，主要是為了更好地維護車(chē)內環(huán)境，令乘客享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。特別需要注意的是這里指的“禁止聊天”是指聊與經(jīng)營(yíng)內容無(wú)關(guān)的話(huà)題。

 

 

    ■市民黃女士：我在打車(chē)時(shí)有時(shí)會(huì )遇到司機在車(chē)內吸煙和用電臺聊天，雖然感覺(jué)有些反感，但也不好意思制止，今后遇到這種情況，我制止起來(lái)也有了“理由”，但有些擔心對這些行為運管部門(mén)取證起來(lái)會(huì )有一定難度。

 

    ■石市運政稽查支隊支隊長(cháng)楊濤：對于司機在車(chē)內吸煙和用電臺聊天的行為怎么取證，我們目前也正處于一個(gè)學(xué)習和完善的階段，下一步運管部門(mén)會(huì )出臺相關(guān)配套措施對這些行為進(jìn)行約束。

 

     ■“的哥”張師傅：我有幾次就遇到過(guò)喝多了的乘客上車(chē)不說(shuō)目的地就一味讓我往前開(kāi)的情況，如果我拒絕拉客，他們就說(shuō)要投訴我“拒載”。今后再遇到這種情況，我就心里有數了，可以利用《條例》維護自己的合法權益。

 

     ■“的哥”焦師傅：對“黑出租”等違規行為處罰力度的加大，不僅是對我們這些合法經(jīng)營(yíng)者權益的一種有效保護，更是對乘客利益的維護。

 

    ■ 小資料  市區現有1.5萬(wàn)出租車(chē)從業(yè)人員

 

    目前，石市市區共有登記在冊的客運出租汽車(chē)6710輛，出租汽車(chē)客運企業(yè)25家，從業(yè)人員1.5萬(wàn)人；各縣（市）、礦區共有客運出租汽車(chē)2284輛，出租汽車(chē)公司29家。

 

    ■ 部門(mén)行動(dòng)

 

    道路運輸管理機構將進(jìn)行嚴打

 

    據悉，2011年1月1日《條例》正式實(shí)施后，各級道路運輸管理機構將按照《條例》要求，加大對出租汽車(chē)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節的監管措施。

 

    此外，各級道路運輸管理機構將按照《條例》規定嚴厲打擊未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的“黑車(chē)”及其他違法經(jīng)營(yíng)行為，維護出租汽車(chē)相關(guān)當事人的合法權益，促進(jìn)出租汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。

 

    ■ 背景揭幕

 

    《條例》出臺歷時(shí)6年

 

    據悉，為加強出租汽車(chē)管理，石家莊市政府于1997年以政府規章的形式出臺了《石家莊市出租汽車(chē)客運管理辦法》。但隨著(zhù)形勢的發(fā)展，現行的行政規章已難以適應當前出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)和管理的需要。

 

    “《條例》從2004年開(kāi)始起草到如今即將開(kāi)始實(shí)施歷時(shí)六年的時(shí)間，為使內容更加貼近實(shí)際、科學(xué)合理，其間幾易其稿�！焙颖笔〕鲎馄�車(chē)和城市公交管理辦公室主任婁殿武介紹，該《條例》與老《辦法》 相比法律效力更高，不僅是石市首部專(zhuān)門(mén)規范出租汽車(chē)管理的地方性法規，而且也是目前全省新、實(shí)用的一部出租汽車(chē)管理的地方性法規，彌補了全國在出租車(chē)行業(yè)管理上的一些法律缺失。