【本案導讀】
高考移民是通過(guò)不正當的手段取得異地報名資格,侵占異地考生錄取機會(huì )的一種投機行為。高考移民惠及個(gè)人,傷害的卻是教育公平。本案中那些成績(jì)平平的考生,不擇手段移民到教育水平相對落后的新疆阿勒泰地區參加高考,以較低的分數考上大學(xué)。2011年普通高考馬上就要開(kāi)始,高考移民問(wèn)題應當引起有關(guān)部門(mén)的重視。
戶(hù)籍打印機放在個(gè)體打印店
2008年6月,新疆阿勒泰市紀委接到舉報阿勒泰市巴里巴蓋河南派出所所長(cháng)楊曉東違規為他人辦理戶(hù)口的信件,紀委與楊曉東核實(shí),楊曉東不以為然:“派出所曾向市公安局打報告要經(jīng)費蓋房子辦食堂,領(lǐng)導回答局里沒(méi)有錢(qián),讓我們自己想辦法,我們就給蓋房子的老板辦了幾個(gè)戶(hù)口抵了工程款,自己沒(méi)有拿一分錢(qián),可以用黨性人格擔保!
阿勒泰市檢察院領(lǐng)導得知此情況后,主動(dòng)與市紀委溝通。市紀委按照相關(guān)法律規定,將舉報楊曉東辦高考移民戶(hù)口的線(xiàn)索移送市檢察院審查。偵查人員按照舉報材料反映的高考學(xué)生信息,到公安局戶(hù)籍管理部門(mén)和教育局高考機構進(jìn)行核對,發(fā)現有些考生個(gè)人資料與戶(hù)籍登記、考生信息表內容不相符,這部分高考移民考生的經(jīng)辦聯(lián)系人叫陳后來(lái)。
偵查人員通過(guò)到阿勒泰市各銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)楊曉東及家人的存取款信息,發(fā)現楊曉東妻子付志宏的銀行卡上有大額存取款記錄,匯款時(shí)間均在高考前后。偵查人員分析,楊曉東存在為他人辦戶(hù)口受賄的重大嫌疑。楊曉東從事公安偵查工作多年,具有很強的反偵查能力,檢察院領(lǐng)導決定把與楊曉東聯(lián)系的陳后來(lái)作為突破口。
陳后來(lái),阿勒泰市廣播電視局退休干部,他與楊曉東是相識多年的朋友。2005年10月,陳后來(lái)為了讓河南老家的6名學(xué)生來(lái)新疆參加高考,找楊曉東花了2.7萬(wàn)元在阿勒泰落戶(hù)。
2006年10月的一天,楊曉東主動(dòng)打電話(huà)對陳后來(lái)說(shuō):“我現在巴里巴蓋河南派出所當所長(cháng)了,派出所正在搞戶(hù)口移交,可以補錄一些戶(hù)口,不用辦準遷證很方便,你那里有沒(méi)有要辦戶(hù)口的,比如高考移民!
過(guò)了幾天,陳后來(lái)聯(lián)系到12名高考移民學(xué)生,每個(gè)學(xué)生收費1萬(wàn)元或1.5萬(wàn)元不等,楊曉東把12個(gè)高考移民學(xué)生的戶(hù)口落到了阿勒泰市,報名參加了阿勒泰2007年、2008年和2009年高考,陳后來(lái)先后給楊曉東行賄14萬(wàn)多元。
2008年1月,楊曉東打電話(huà)把陳后來(lái)叫到自己家,客廳地上放著(zhù)一臺針式打印機。楊曉東說(shuō):“這是我們派出所的打印機,戶(hù)籍員是新手,不太會(huì )用電腦打字,你把這臺打印機拿去用于打印戶(hù)口!睏顣詵|順手把6個(gè)老式戶(hù)口本交給陳后來(lái)說(shuō),“找人按老戶(hù)口本內容打印到新式空白戶(hù)口內頁(yè)上,打好后送來(lái),我拿到派出所去蓋章!
陳后來(lái)把打印機抱到龍馬個(gè)體打印店,老板姓周。陳后來(lái)說(shuō):“我和巴里巴蓋河南派出所所長(cháng)是朋友,他讓我把這些戶(hù)口本打印出來(lái),你看行不行?”周老板看了看說(shuō)行,之后打印機就放他店里。
龍馬打印店周老板證實(shí):“陳后來(lái)經(jīng)常拿些空白戶(hù)口內頁(yè)讓我打印,我還幫他打印過(guò)60個(gè)戶(hù)口遷移證,都是考上大學(xué)的學(xué)生!
陳后來(lái)如實(shí)交代了楊曉東為高考移民學(xué)生辦假戶(hù)口受賄的事實(shí)。偵查人員認為正面接觸楊曉東的時(shí)機成熟。楊曉東百般抵賴(lài),喊冤叫屈,夸夸其談自己為派出所作出的貢獻,稱(chēng)自己辦戶(hù)口收錢(qián)是為了改善干警生活待遇。
就在偵查人員與楊曉東短兵相接的時(shí)候,阿勒泰市檔案局干部付志宏像熱鍋上的螞蟻,她為了丈夫楊曉東,不停地給找她辦過(guò)假戶(hù)口的人打電話(huà)說(shuō),你們原來(lái)在紀檢委怎么說(shuō)的,到了檢察院也怎么說(shuō),千萬(wàn)不能亂說(shuō),不然就害了我們家老楊。
偵查人員把辦假戶(hù)口的證據擺在楊曉東眼前,他交代了自己伙同妻子付志宏,為李群亭、曹炳榮、陳萬(wàn)章、祁健明、羅玉梅等人辦理考生高考移民假戶(hù)口收受賄賂的犯罪事實(shí)。
當地群眾反映強烈的高考移民黑幕終于揭開(kāi)了。
辦理假戶(hù)口有“定價(jià)”
楊曉東為高考移民辦假戶(hù)口被檢察機關(guān)抓獲的消息不翼而飛,涉案人員聞風(fēng)潛逃。2008年8月3日,曹炳榮、陳萬(wàn)章在烏魯木齊一家私人旅館被抓獲。一個(gè)月后,李群亭在河南省臨潁縣被抓獲歸案。
65歲的曹炳榮,是阿勒泰市建筑公司退休職工,楊曉東妻子付志宏嫂子的母親,看到別人做生意掙錢(qián),她自己也眼饞,打起了高考移民的主意。曹炳榮與楊曉東商定,辦一個(gè)高考移民學(xué)生戶(hù)口1.2萬(wàn)元。2006年7月的一天,曹炳榮給楊曉東7萬(wàn)元,要求辦6個(gè)高考移民戶(hù)口。楊曉東根據曹炳榮提供的辦假戶(hù)口的基本情況,編好身份證號碼和住址,將戶(hù)口本皮子和空白內頁(yè)交給曹炳榮,她找地方打印好后,楊曉東給蓋上了派出所的戶(hù)籍專(zhuān)用章。
楊曉東幫曹炳榮辦理了70多個(gè)高考移民假戶(hù)口,輕而易舉地拿到86.4萬(wàn)元好處費。據曹炳榮的老伴陳萬(wàn)章交代,曹炳榮找楊曉東辦高考移民戶(hù)口,向學(xué)生家長(cháng)有的要2.5萬(wàn)元,有的要2萬(wàn)元,有的要1.6萬(wàn)元,這些學(xué)生幾乎都從阿勒泰考上了比較理想的大學(xué)。
李群亭,地地道道的河南臨潁縣農民,他與付志宏有親戚關(guān)系。李群亭的侄女和另外一個(gè)孩子的假戶(hù)口,是通過(guò)曹炳榮找楊曉東辦的。有一天,李群亭到付志宏家串門(mén),說(shuō)起辦戶(hù)口的事,李群亭說(shuō),以后辦戶(hù)口不找曹炳榮了,直接找你們辦吧。楊曉東提出你可以向辦高考移民戶(hù)口的人要8000元,給我們6000元,你自己留2000元。
李群亭先后辦了25個(gè)高考移民學(xué)生戶(hù)口,楊曉東和付志宏收受賄賂35.3萬(wàn)元。
楊曉東曾給河南臨潁縣廣播局一個(gè)郭姓工作人員的孩子辦過(guò)高考移民戶(hù)口。有一天,郭姓工作人員突然給付志宏打電話(huà)說(shuō),她們單位兩個(gè)同事的孩子也想辦高考移民,有一個(gè)同事叫羅玉梅,付志宏原來(lái)就認識羅玉梅,楊曉東提出辦一個(gè)戶(hù)口1萬(wàn)元,羅玉梅和另外一家姓劉的都同意,隨后羅玉梅把2萬(wàn)元打到付志宏的卡上,楊曉東把2個(gè)學(xué)生的戶(hù)口落到阿勒泰解放路派出所,羅玉梅的兒子考入重慶一所重點(diǎn)大學(xué),姓劉的兒子也考上了大學(xué)。
羅玉梅先后找楊曉東辦了11個(gè)高考移民學(xué)生,羅玉梅給付志宏卡上打錢(qián)12.55萬(wàn)元。
調查證實(shí),楊曉東利用職務(wù)便利辦假戶(hù)口,單獨或伙同被告人付志宏非法收受他人賄賂141.5萬(wàn)元,付志宏利用丈夫楊曉東職權和地位形成的便利條件,辦假戶(hù)口收受他人賄賂41.9萬(wàn)元。
教育局編造假會(huì )考成績(jì)
2007年9月,曹炳榮到阿勒泰市科教高中辦高考移民學(xué)生高考報名的事,吳新華告訴她,2008年高考和往年不一樣,學(xué)生必須要有阿勒泰的六門(mén)會(huì )考成績(jì)才能報名。當天晚上,曹炳榮來(lái)到阿勒泰市教育局會(huì )考辦公室副主任古麗努爾家,詢(xún)問(wèn)學(xué)生會(huì )考需要什么手續。古麗努爾說(shuō)要戶(hù)口本和考生照片,還要考生所在學(xué)校給的會(huì )考號。
第二天上午,曹炳榮來(lái)到古麗努爾的辦公室。曹炳榮說(shuō):“有些學(xué)生怕耽誤復習功課,不能來(lái)阿勒泰參加會(huì )考考試,給些錢(qián)可不可以辦?”古麗努爾回答:“學(xué)生本人來(lái)參加會(huì )考,只需交180元報名費就可以了,如果學(xué)生不來(lái)參加會(huì )考也可以,先把名報上,我托人到自治區教育廳辦會(huì )考成績(jì)單和高中畢業(yè)證,一門(mén)課的會(huì )考成績(jì)要收300元,再交200元報名費!辈鼙䴓s說(shuō):“300元是不是太貴了,能不能便宜點(diǎn)!惫披惻瑺柣卮穑骸安恍,這是上面規定的,我也沒(méi)辦法!
曹炳榮回到家里,開(kāi)始整理報考高考移民學(xué)生的名單和照片。過(guò)了三天,曹炳榮把10名考生的照片和3萬(wàn)元交給古麗努爾。2008年3月初,會(huì )考成績(jì)公布后,古麗努爾在會(huì )考數據庫內填寫(xiě)了10個(gè)考生的假會(huì )考成績(jì),自治區教育廳根據古麗努爾提供的假會(huì )考成績(jì),順利地給這10名高考移民學(xué)生核發(fā)了高中畢業(yè)證。
有一天,曹炳榮給古麗努爾打電話(huà)說(shuō),這里還有10個(gè)考生想辦一下會(huì )考學(xué)籍錄入,古麗努爾滿(mǎn)口答應了。曹炳榮讓自己的老伴把2萬(wàn)元現金和10個(gè)學(xué)生的報名科目卡送到古麗努爾的辦公室,隨后古麗努爾把10個(gè)考生錄入會(huì )考數據庫。
古麗努爾先后共為曹炳榮辦理了64名學(xué)生會(huì )考假成績(jì),收受賄賂15萬(wàn)元,這些高考移民學(xué)生有了古麗努爾提供的假會(huì )考成績(jì),順利在阿勒泰報名參加高考。