民辦培訓機構審批權下放到區人力資源和社會(huì )保障局

 

各區人力資源和社會(huì )保障局：

    根據市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)石家莊市第三批削減行政審批項目目錄的通知》（石政辦發(fā)[2011]3號）和石家莊市人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于削減行政審批項目有關(guān)事項的通知》精神，市區內民辦職業(yè)培訓機構審批權限下放到區人力資源和社會(huì )保障局，現將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 

一、認真學(xué)習民辦職業(yè)培訓的法律、法規和政策

    各區人力資源和社會(huì )保障局要認真學(xué)習《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈民辦教育促進(jìn)法〉進(jìn)一步加強民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理工作的通知》(冀勞社〔2004〕91號)精神，認真履行法律法規賦予的權利、義務(wù)和責任，牢固樹(shù)立依法行政、依法管理、依法辦學(xué)的法制觀(guān)念。

 

二、依法完善民辦職業(yè)培訓學(xué)校的行政審批制度

    各區人力資源和社會(huì )保障局要認真做好民辦職業(yè)培訓學(xué)校的審批工作。將貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》與實(shí)施《行政許可法》結合起來(lái)，嚴格執行《行政許可法》的相關(guān)規定，盡快建立健全民辦職業(yè)培訓學(xué)校的審批工作制度，完善各環(huán)節的工作流程，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    (一)民辦職業(yè)培訓學(xué)校的審批管理。民辦職業(yè)培訓學(xué)校的審批和管理按照屬地管理原則實(shí)施。國家機構以外的社會(huì )組織(不含中、省直社會(huì )組織)或者個(gè)人，利用非國家財政性經(jīng)費，在本轄區內面向社會(huì )舉辦的民辦職業(yè)培訓學(xué)校，由區人力資源和社會(huì )保障局負責審批和管理工作。審批的層次為初級（職業(yè)技能等級5級）。

各區批準設立的民辦職業(yè)培訓學(xué)校，要抄送同級教育行政部門(mén)和市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案，并及時(shí)向社會(huì )公告。

     (二)規范學(xué)校名稱(chēng)。民辦職業(yè)培訓學(xué)校只能使用一個(gè)名稱(chēng)。學(xué)校名稱(chēng)必須規范，各區批準設立、管理的民辦職業(yè)培訓學(xué)校，其名稱(chēng)統一為石家莊市XX區XX職業(yè)培訓學(xué)校；學(xué)校名稱(chēng)中一律不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣，不得違反《商標法》等有關(guān)法律、法規的規定，不得損害社會(huì )公共利益。

    (三)《辦學(xué)許可證》的使用與管理�！掇k學(xué)許可證》是民辦職業(yè)培訓學(xué)校的合法證件，分正本和副本，各區人力資源和社會(huì )保障局審批的各類(lèi)民辦學(xué)校，憑批文和許可證號到我局領(lǐng)取辦學(xué)許可證。

《辦學(xué)許可證》內容發(fā)生變更，發(fā)證機關(guān)應在副本中注明，加蓋“發(fā)證機關(guān)變更專(zhuān)用章”，并換發(fā)《辦學(xué)許可證》正本�！掇k學(xué)許可證》由國家人力資源和社會(huì )保障部統一印制，各區均不得自行印制。

 

三、加強對民辦職業(yè)培訓學(xué)校的管理與監督

    根據國家和省有關(guān)民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理規定，本著(zhù)誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責的原則，各區要按照《民辦教育促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》的要求，明確管理和監督職責，強化日常監督。

    (一)完善各項管理制度。依照法律法規，健全對學(xué)校教學(xué)培訓工作的督導制度，及時(shí)了解學(xué)校的辦學(xué)情況，確保培訓的正確方向，維護培訓活動(dòng)的有序進(jìn)行，保證培訓質(zhì)量。制訂行之有效的審批備案制度，對學(xué)校的聘任校長(cháng)和招生簡(jiǎn)章廣告按照規定進(jìn)行審核；對學(xué)校的規章制度、專(zhuān)業(yè)設置、開(kāi)設課程、選用教材、收費標準、學(xué)生學(xué)籍、年度財務(wù)審計結果等進(jìn)行不同形式的備案，并加強管理。完善科學(xué)規范的評估制度，組織專(zhuān)家組或委托中介機構，進(jìn)行學(xué)校的合格評估，定期開(kāi)展教學(xué)管理質(zhì)量評估、辦學(xué)水平評估，并逐步開(kāi)展學(xué)校質(zhì)量管理體系建設試點(diǎn)工作。探索建立信用等級制度，委托社會(huì )信譽(yù)好、業(yè)內影響大的中介組織，對區域內的民辦職業(yè)培訓學(xué)校進(jìn)行信用等級評估，引導民辦職業(yè)培訓學(xué)校步入誠信辦學(xué)的軌道。通過(guò)制度建設，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理的法制化、科學(xué)化。

    (二)建立有效的監督機制。對民辦職業(yè)培訓學(xué)校的監督檢查，是對其是否依法辦學(xué)、是否依法實(shí)施行政許可事項活動(dòng)進(jìn)行的監督和檢查。要強化日常與專(zhuān)項相結合的監督檢查，按照核查書(shū)面材料、實(shí)地檢查、專(zhuān)項抽查等形式進(jìn)行，并將檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。要定期公告民辦職業(yè)培訓學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)和評估結果，設立舉報電話(huà)，對舉報、投訴的情況及時(shí)核實(shí)，依法處理，切實(shí)維護受訓者的合法權益。鼓勵學(xué)校進(jìn)行自我監督，引導民辦職業(yè)培訓學(xué)校按照有關(guān)評估檢查標準，對本校的綜合辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量管理等進(jìn)行自查自糾。

    各區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要健全民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理的工作機構，配備專(zhuān)門(mén)工作人員，加強對民辦職業(yè)培訓機構的管理，促進(jìn)全市民辦職業(yè)培訓機構健康發(fā)展。

二O一一年五月十六日