《河北省農民工權益保障辦法》草案向全民征求意見(jiàn)

    日前，省政府制定《河北省農民工權益保障辦法》草案，旨在推進(jìn)農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。草案中，農民工就業(yè)、工資、社會(huì )保險等7方面權利將得到進(jìn)一步保障。即日起，省政府法制辦就此草案向全民征求意見(jiàn)。
 
　　1、勞動(dòng)就業(yè)權：政府要為農民工就業(yè)提供服務(wù) 
 
　　草案規定，縣級以上政府負責領(lǐng)導和組織協(xié)調本行政區域內的農民工權益保障工作，并將有關(guān)工作經(jīng)費列入本級財政預算。各級財政部門(mén)應當依照國家和本省有關(guān)規定，安排專(zhuān)門(mén)用于農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓的資金。
 
　　縣級以上政府應當依法設立公共就業(yè)服務(wù)機構，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢(xún)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)延伸到鄉(鎮)。公共就業(yè)服務(wù)機構應當向農民和農民工開(kāi)放，并按規定免費提供公共就業(yè)服務(wù)。
 
　　2、土地經(jīng)營(yíng)權：農民工土地不受損失 
 
　　草案規定，農民在非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)后，其承包期內的土地承包經(jīng)營(yíng)權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉，任何組織及個(gè)人不得強迫、阻礙其依法實(shí)施的流轉活動(dòng)，不得收回其承包的土地。
 
　　除國家另有規定外，任何組織和個(gè)人不得對農民工就業(yè)設置專(zhuān)門(mén)的登記項目、職業(yè)(工種)限制，不得對用人單位使用農民工設置行政審批，不得干涉用人單位自主合法使用農民工，不得擅自對農民工及其用人單位設置收費項目。
 
　　3、 人身自由權：招用農民工不許扣押證件 
 
　　草案規定，用人單位招用農民工時(shí)，應當以書(shū)面形式如實(shí)告知工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害等級、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報酬和工作起止時(shí)間等內容。
 
　　招用農民工不得收取或者變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費用，不得扣押農民工的居民身份證、暫住證和資格證等證件。
 
　　用人單位的工會(huì )應當及時(shí)吸收農民工入會(huì )，并代表農民工的利益，依法維護農民工的合法權益。
 
　　4、 同工同酬權：農民工與其他職工相同待遇 
 
　　草案規定，用人單位應當依法與農民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，建立農民工名冊，并自訂立勞動(dòng)合同之日起15日內，向縣級以上人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)辦理勞動(dòng)用工備案手續。
 
　　農民工與用人單位的其他職工實(shí)行同工同酬。農民工的工資不得低于當地低工資標準。用人單位安排農民工延長(cháng)工作時(shí)間和在法定休假日、休息日工作，以及安排農民工在中班、夜班、高溫、低溫、井下和有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下工作的，對農民工的加班工資和津貼應當依法另行計算。
 
　　用人單位至少每月一次以法定貨幣形式支付農民工勞動(dòng)報酬，不得克扣或者拖欠，勞動(dòng)報酬應當直接支付給農民工本人。
 
　　用人單位發(fā)生拖欠農民工工資行為的，應當作為不良記錄記入用人單位的守法誠信檔案。一年內發(fā)生兩次以上拖欠農民工工資的行為或者拖欠農民工工資的時(shí)間在6個(gè)月以上的，由勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)通報有關(guān)行政主管部門(mén)、金融機構，并可以通過(guò)人力資源市場(chǎng)和新聞媒體向社會(huì )公布。
 
　　5、勞動(dòng)安全權：農民工勞動(dòng)衛生條件須得保障 
 
　　草案規定，用人單位應當依照國家頒布的勞動(dòng)安全衛生規程和標準的規定，為農民工提供必要的勞動(dòng)安全衛生條件和勞動(dòng)防護用品。
 
　　用人單位對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的農民工，應當依照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。
 
　　用人單位應當及時(shí)安排對疑似職業(yè)病的農民工病人進(jìn)行診斷，在診斷或者醫學(xué)觀(guān)察期間，不得解除或者終止與農民工訂立的勞動(dòng)合同。
 
　　6、社會(huì )保險權：農民工享受養老、醫療、工傷、失業(yè)保險 
 
　　草案規定，用人單位與農民工建立勞動(dòng)關(guān)系后，應當依照國家和本省有關(guān)規定為農民工辦理養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險登記，并足額繳納相關(guān)費用。
 
　　用人單位不得與農民工訂立免除或者減輕其對農民工因工傷亡、患職業(yè)病所應承擔責任的協(xié)議。用人單位未為農民工辦理工傷保險的，在農民工發(fā)生工傷后，依照工傷保險法規規定的工傷保險待遇的項目、標準支付相關(guān)費用。
 
　　有關(guān)行政主管部門(mén)和單位在評定技術(shù)職稱(chēng)、晉升職務(wù)、評選勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等方面，應當將農民工與其他職工同等對待。
 
　　7、教育就醫權：農民工子女就近入學(xué)、免疫 
 
　　農民工務(wù)工所在地教育行政主管部門(mén)應當采取多種形式，安排農民工子女就近接受義務(wù)教育，所需費用列入教育經(jīng)費預算。農民工子女到農民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)的，在入學(xué)條件等方面應當與當地學(xué)生同等對待，不得違反國家和本省規定收取費用。
 
　　農民工子女返回原籍就學(xué)的，農民工戶(hù)籍所在地教育行政主管部門(mén)應當安排當地學(xué)校予以接收。
 
　　衛生行政主管部門(mén)應當將農民工適齡子女的預防接種工作納入免疫規劃，與當地兒童享受同等的預防接種服務(wù)。
 
　　省政府法制辦即日起就草案征求社會(huì )各界意見(jiàn)，有關(guān)單位和各界人士可以在2008年12月10日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：
 
　　(一)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：石家莊市維明南大街45號河北省人民政府法制辦公室行政法規處(郵政編碼：050053)，并請在信封上注明“農民工權益保障辦法征求意見(jiàn)”字樣。
 
　　(二)通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzhbwxp@163.com。