中國特色高水平高職院校建設的緣起、內涵與路向選擇

要全面深入地貫徹《教育部2018年工作要點(diǎn)》文件精神，順利達成中國特色高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)建設的目標，各高職院校領(lǐng)導和管理者必須深刻理解并準確把握中國特色高水平高職院校建設的緣起和內涵，并以此為指導，制定出既契合本校辦學(xué)實(shí)際又有利于特色高水平院校及專(zhuān)業(yè)建設的路向選擇。

一、特色高水平高職院校建設的緣起

1.適應社會(huì )經(jīng)濟轉型發(fā)展的需要。第一，優(yōu)化人才供給結構需要發(fā)展特色高水平高職教育。第二，新型城鎮化需要發(fā)展特色高水平的高職教育。第三，推動(dòng)“中國制造2025”戰略目標的實(shí)現，需要特色高水平的職業(yè)教育作支撐。

2.高職教育歷史發(fā)展的必然。以改革開(kāi)放為起點(diǎn)，我國高職教育發(fā)展總體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。以1985年中共中央頒布實(shí)施的《關(guān)于改革教育體制的決定》為標志，我國正式進(jìn)入教育體制改革的啟動(dòng)期，高職教育由此進(jìn)入由計劃培養向市場(chǎng)化培養變革的探索階段。1997年，黨的十五大報告開(kāi)啟了我國高職教育規模擴張的新階段。2006年，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》。國家層面對職業(yè)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量高度重視，開(kāi)啟了我國高職教育從外延式擴張到內涵式發(fā)展的新階段。建設中國特色高水平職業(yè)院校，其本質(zhì)是對高職教育內涵式發(fā)展訴求的回應。

3.國家示范高職院校建設規劃的接續。經(jīng)過(guò)十余年的重點(diǎn)高職院校建設，我國高職教育領(lǐng)域的改革與發(fā)展明顯加快，技術(shù)技能型人才的總體培養質(zhì)量顯著(zhù)提升，但仍遺留了不少問(wèn)題，為此，教育部頒布了《教育部2018年工作要點(diǎn)》�？梢�(jiàn)，中國特色高水平高職院校建設是國家高職院校建設長(cháng)期規劃的自然接續。

二、特色高水平高職院校建設的內涵

1.“當地離不開(kāi)”是基礎。重點(diǎn)要實(shí)現“兩個(gè)適應”：第一，適應區域經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)設置專(zhuān)業(yè)。高職院校應當緊跟當地經(jīng)濟發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，適度超前規劃專(zhuān)業(yè)布局，并根據區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的變化動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)建設方向。第二，適應產(chǎn)教融合需求，推進(jìn)校企合作。高職院校要擴大校企合作范圍，挖掘校企合作深度，形成院校與行業(yè)企業(yè)共謀發(fā)展、共建共贏(yíng)的辦學(xué)格局。

2.“業(yè)內廣泛認同”是要求。關(guān)鍵要實(shí)現兩個(gè)“高水平”：第一，人才培養高水平。高職院校能否為行業(yè)輸送高水平的人才，決定了業(yè)內是否認同高職院校的辦學(xué)實(shí)力。第二，技術(shù)研發(fā)高水平。高職院校應當積極發(fā)揮本校的技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，集中力量加大行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )新動(dòng)能和先進(jìn)技術(shù)支撐。

3.“國際可交流”是目標。高水平高職院校建設不僅要取得與國際性職業(yè)教育機構在共同市場(chǎng)上進(jìn)行競爭的資格，更要在廣闊的國際教育市場(chǎng)上樹(shù)立品牌、打出優(yōu)勢，成為國際一流的高等職業(yè)教育機構。

4.辦學(xué)有特色是核心。一是辦學(xué)理念有特色。高職院校應當在充分尊重高職教育規律、遵循“以人為本”辦學(xué)思想的基礎上，結合本校的辦學(xué)實(shí)際、教學(xué)條件、生源特征來(lái)樹(shù)立差異化的辦學(xué)理念。二是院校治理有特色。高職院校應當在學(xué)習和借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，立足本校實(shí)際，形成適合本校校情和辦學(xué)理念的特色治理模式。三是專(zhuān)業(yè)建設有特色。高職院校要加強本校強勢專(zhuān)業(yè)建設，打造具有較強競爭力的特色專(zhuān)業(yè)以及特色專(zhuān)業(yè)群；要緊跟行業(yè)發(fā)展前沿，及時(shí)開(kāi)發(fā)設置新興專(zhuān)業(yè)，構建特色化的專(zhuān)業(yè)格局。

三、新時(shí)期特色高水平高職院校建設的路向選擇

1.以融合發(fā)展為主線(xiàn)，創(chuàng )新特色高水平高職院校建設的體制機制。第一，要調整優(yōu)化高職院校治理體系，提升院校治理能力。第二，要構建教育教學(xué)質(zhì)量保證體系，積極開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。第三，要進(jìn)一步增強辦學(xué)機制的靈活性，積極創(chuàng )建特色學(xué)院。

2.以產(chǎn)教融合為載體，創(chuàng )設服務(wù)特色高水平高職院校建設的高端產(chǎn)教融合平臺。第一，高職院校應當與區域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)中的龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立良好合作伙伴關(guān)系，探索有利于院校與企業(yè)發(fā)展的人才聯(lián)合培養機制。第二，高職院校應當加強與當地教育主管部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì )性職業(yè)教育機構的交流與合作，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)模式，搭建多元主體共建、共享、共治的產(chǎn)教融合服務(wù)平臺。第三，高職院校應當深化校企合作，建立學(xué)校與企業(yè)之間信息、資源、人才的合理流動(dòng)機制，提高各類(lèi)資源要素的配置效率，打造一體化基地。

3.以專(zhuān)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，構建特色高水平院校和特色高水平專(zhuān)業(yè)建設的聯(lián)動(dòng)機制。第一，高職院校要加強對區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的研判，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)格局的調整與發(fā)展方式的轉變，增強專(zhuān)業(yè)建設的針對性和適切性。第二，高職院校要創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)建設的工作方式方法，構建起主次分明、結構有序、緊密聯(lián)系、優(yōu)勢互補的專(zhuān)業(yè)組織生態(tài)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)間流程化和單元化的共享融合。第三，高職院校要強化本校優(yōu)勢、強勢專(zhuān)業(yè)的引領(lǐng)作用，集中資源和力量重點(diǎn)提升優(yōu)勢、強勢專(zhuān)業(yè)集群的整體實(shí)力，不斷夯實(shí)優(yōu)勢、強勢專(zhuān)業(yè)的發(fā)展基礎，并發(fā)揮出其示范輻射作用。

4.以?xún)群�發(fā)展為依托，推動(dòng)特色高水平高職院校的優(yōu)質(zhì)資源擴容升級。第一，高職院校應建立具有中國特色的“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”體系，推動(dòng)特色高水平高職院校優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育資源的擴容。第二，高職院校要探索與國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機構聯(lián)合辦學(xué)的路徑和模式，引進(jìn)國際性?xún)?yōu)質(zhì)高職教育資源，打造具有國際競爭力的教育品牌。與此同時(shí)，高職院校要拓展并加強本校優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)與國際一流高校和科研機構的交流與合作，主動(dòng)參與、承接區域性或國際性的建設工程、科研項目。

5.以師資建設為保障，打造高水平高質(zhì)量的教師人才隊伍。高職院校應當充分調動(dòng)并利用校內外的教育資源，幫助教師群體提升專(zhuān)業(yè)能力，構建起高水平師資隊伍建設的長(cháng)效機制。