實(shí)現教育發(fā)展方式的三個(gè)轉變

《中國教育現代化2035》和《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案（2018—2022年）》兩個(gè)文件對未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)教育現代化作出了系統謀劃和部署，對于加快教育現代化建設、使教育現代化成為現代化強國建設的戰略支撐具有重要戰略意義。

人既是現代化的推進(jìn)者，也是現代化的受益者。人的現代化是現代化的核心要求，沒(méi)有教育現代化，就沒(méi)有人的現代化，就沒(méi)有國家現代化。在知識經(jīng)濟時(shí)代，現代教育是現代化的一個(gè)決定性因素，人力資源是現代化的戰略資源，創(chuàng )新人才是現代化的核心要素。建設一個(gè)現代化強國，必須建設一個(gè)現代化教育強國、現代化人力資源強國和現代化人才強國。21世紀以來(lái)，經(jīng)濟全球化帶來(lái)人才全球化，人才爭奪已經(jīng)從局部現象逐步演變成為一個(gè)全球熱點(diǎn)。隨著(zhù)中國現代化水平的提升，中國參與國際競爭的層次逐步上移、舞臺逐漸寬廣，中國與發(fā)達國家之間的人才競爭逐步成為國際關(guān)系的重要方面和前沿領(lǐng)域。為現代化強國建設培養和造就新生力量是新時(shí)代賦予教育事業(yè)的新任務(wù)，我國教育現代化要以教育發(fā)達國家為參照，以世界先進(jìn)水平為導向，全面推進(jìn)教育理念、教育模式、教育結構和教育制度的現代化，全面推進(jìn)教育投入、教育內容、教育方法、教育產(chǎn)出和教育評估的現代化，全面推進(jìn)教育的機會(huì )公平、過(guò)程公平和地區公平。

教育發(fā)展要有新思維。改革開(kāi)放以來(lái)，我國教育事業(yè)取得巨大成就，教育發(fā)展的部分指標已經(jīng)達到中高收入國家平均水平。新時(shí)代需要新思維，新思維需要新理念。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，教育發(fā)展方式要努力實(shí)現三大轉變，全面提升教育治理現代化的水平和質(zhì)量。

一是從增長(cháng)型向發(fā)展型轉變。增長(cháng)型模式特點(diǎn)是以提高教育普及率和參與率為導向，發(fā)展型模式特點(diǎn)是以?xún)?yōu)化教育結構和提升教育質(zhì)量為導向。一般而言，教育現代化的第一階段是以增長(cháng)型模式為主，重點(diǎn)是普及義務(wù)教育；第二階段是以發(fā)展型模式為主，重點(diǎn)是普及高等教育，全面提高教育質(zhì)量。目前，中國普及義務(wù)教育的任務(wù)已經(jīng)基本完成，但學(xué)前教育、高中教育和高等教育入學(xué)率還需要提高。未來(lái)30年，中國既要補上教育普及率的缺口，更要向發(fā)展型模式轉變，堅決避免“有增長(cháng)無(wú)發(fā)展”的“教育陷阱”。

二是從小教育向大學(xué)習轉變。小教育是學(xué)校的教育，是教育部門(mén)的教育，是教師的教育。大學(xué)習是全民的學(xué)習，是終身的學(xué)習，是全社會(huì )的學(xué)習。如果說(shuō)，小教育的目標是建立國民教育體系，那么，大學(xué)習的目標是建立學(xué)習型社會(huì )和終身學(xué)習文化。從學(xué)校教育向全民學(xué)習的轉變，是一次教育和學(xué)習革命。教育現代化要構建全民學(xué)習的基礎設施和開(kāi)放平臺，完善全民學(xué)習的法制和機制。

三是從信息化向智能化轉變。工業(yè)革命促進(jìn)了現代教育的興起，信息革命促進(jìn)了全民學(xué)習的流行。信息革命大致可以分為三個(gè)階段：自動(dòng)化、信息化和智能化，目前已經(jīng)處于第三階段�，F代教育和全民學(xué)習的方式，需要普及和提高人工智能等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應用，從簡(jiǎn)單信息化向全面智能化轉型升級。

全面提升教育質(zhì)量是教育現代化的重中之重，要努力實(shí)現教育發(fā)展質(zhì)量的五大提升，真正建設一個(gè)教育質(zhì)量強國和人才質(zhì)量強國。

一是學(xué)生健康和能力大幅提升。學(xué)生是教育的第一產(chǎn)出，學(xué)生的質(zhì)量是教育質(zhì)量的第一標桿。學(xué)生質(zhì)量不僅要看畢業(yè)率和就業(yè)率，更要看學(xué)生的綜合素質(zhì)，特別是身體素質(zhì)和適應能力。近年來(lái)，我國各級學(xué)生部分健康指標達標率還有下滑現象，社會(huì )廣泛關(guān)注，未來(lái)必須要根本扭轉這種不利局面，全面提升學(xué)生健康素質(zhì)水平。

二是教師素質(zhì)和地位大幅提升。沒(méi)有教師的現代化就沒(méi)有教育的現代化，也沒(méi)有人的現代化。近年來(lái)，教師隊伍的素質(zhì)、能力和社會(huì )地位問(wèn)題，成為一個(gè)社會(huì )熱門(mén)話(huà)題，提高教師能力和改善教師地位，是我們必須面對的挑戰。

三是義務(wù)教育公平性大幅提升。義務(wù)教育是現代教育的基石。目前，我國已基本完成義務(wù)教育普及，但義務(wù)教育的公平性和質(zhì)量不能令人滿(mǎn)意，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補齊基本公共教育服務(wù)短板，提升質(zhì)量水平。

四是高等教育創(chuàng )新性大幅提升。高等教育承擔著(zhù)培養高級專(zhuān)門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重大任務(wù)。2017年我國高等教育毛入學(xué)率達到45.7%，超過(guò)中高收入國家平均水平。但同時(shí)我國高等教育還存在很多短板，如學(xué)生創(chuàng )新能力不足，學(xué)科交叉和跨學(xué)科合作不足，高等教育治理現代化水平比較低等。研究型大學(xué)要把提高知識創(chuàng )新能力、技術(shù)創(chuàng )新能力、文化創(chuàng )新能力和培養創(chuàng )新型人才作為一項長(cháng)期任務(wù)。

五是全民教育滿(mǎn)意度大幅提升。辦好人民滿(mǎn)意的教育，既是教育發(fā)展的基本方針，也是教育現代化的考核指標。教育滿(mǎn)意度包括學(xué)生和教師的滿(mǎn)意度、家庭和社會(huì )的滿(mǎn)意度等。我們要辦的教育，是人民和社會(huì )滿(mǎn)意的教育，是學(xué)生和教師滿(mǎn)意的教育。未來(lái)提高教育滿(mǎn)意度是一篇大文章，需要盡心盡力。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。我們要肩負時(shí)代賦予的光榮使命，加快推進(jìn)教育現代化，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，造就一代又一代現代化強國建設的新生力量，讓他們在現代化舞臺上發(fā)光發(fā)熱，強國富民。

來(lái)源：人民網(wǎng)