人社部、教育部日前發(fā)布《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求對中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)評價(jià)機制進(jìn)行創(chuàng )新。其中包括積極培育中等職業(yè)學(xué)校自主評審能力,科學(xué)界定、合理下放中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)評審權限。
2017年,中央出臺《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》,明確提出“下放職稱(chēng)評審權限”的要求。深化職稱(chēng)制度改革,下放職稱(chēng)評審權限,賦予中職學(xué)校更大的辦學(xué)自主權,激活中職學(xué)校教師競爭的活力,進(jìn)一步促進(jìn)中職學(xué)校教師隊伍建設,積極打造優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀、高質(zhì)量的教師隊伍,從而不斷推動(dòng)中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。應當看到,合理下放職稱(chēng)評審權限,是中職教師職稱(chēng)評審的一大進(jìn)步。
好政策,嚴落實(shí)。合理下放職稱(chēng)評審權限,中職學(xué)校要用好這一權力,發(fā)揮其最大優(yōu)勢,需要中職學(xué)校嚴格進(jìn)行自主評審,也需要行政部門(mén)不斷強化監管。
該《意見(jiàn)》指出:“初級、中級職稱(chēng)由符合條件、管理規范的中等職業(yè)學(xué)校自主組織評審”。對中職學(xué)校而言,合理下放職稱(chēng)評審權限,這一權限主要集中在中級職稱(chēng)以下人員評審,同時(shí),探索高級職稱(chēng)自主評審試點(diǎn)。在中職學(xué)校中,中級以下人員所占比例較大,這部分人員的職稱(chēng)問(wèn)題是學(xué)校教師職稱(chēng)的大塊頭。對這部分人員的職稱(chēng)評審,如何評,怎樣評,評和聘怎樣有機統一?關(guān)系到教師職稱(chēng)的嚴肅和公正性。學(xué)校進(jìn)行自主組織評審,一方面減少了政府行政部門(mén)繁瑣評審的過(guò)程,另一方面賦予了學(xué)校的自主管理的能量。學(xué)校對教師職稱(chēng)自主評審,更能體現學(xué)校對教師人才的客觀(guān)評價(jià)。因此,學(xué)校自主評審,要結合學(xué)校自身類(lèi)型定位和專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要,制定相應的職稱(chēng)評審標準,并且要保證評審過(guò)程的嚴格、嚴肅與公正。
職稱(chēng)評審的公平、公正、公開(kāi)、透明和規范操作,這是職稱(chēng)評審其應有的價(jià)值。要實(shí)現這一價(jià)值,行政部門(mén)對學(xué)校自主評審進(jìn)行必要且全面、嚴格的監管,自然是少不了的。沒(méi)有監管或者監管不完善、監管不力,學(xué)校自主評審中就有可能出現新的職稱(chēng)腐敗問(wèn)題。所以,保障中職學(xué)校合理下放職稱(chēng)評審權限健康運用,維護教師職稱(chēng)評審的權威性,保障每一位教師的合法權益,必須要加強監管。該《意見(jiàn)》中也明確提出:加強對自主評審工作的監管,對于不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量的,暫停自主評審工作直至收回評審權。
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