專(zhuān)業(yè)目錄“大改”為職業(yè)教育一體化發(fā)展奠基

日前，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》。在這份堪稱(chēng)“大改”的新版目錄中，中職專(zhuān)業(yè)調整225個(gè)，調整幅度61.1%；高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)調整439個(gè)，調整幅度56.4%；高職本科專(zhuān)業(yè)調整208個(gè)，調整幅度高達260%。有媒體援引教育部官方消息稱(chēng)，新版目錄首次完成了對中職、高職專(zhuān)科、本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄的一體化設計，旨在推動(dòng)專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造，提高職業(yè)教育適應性。

  隨著(zhù)我國進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造提出新的更高要求。根據《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，專(zhuān)業(yè)目錄五年一大修、每年動(dòng)態(tài)更新。本來(lái)2020年就是規定的大修年份，恰逢2021年又是“十四五”開(kāi)局之年，主動(dòng)對接“十四五”規劃并面向2035年進(jìn)行前瞻性布局，以系統思維推進(jìn)專(zhuān)業(yè)升級與數字化改造，因而對過(guò)往目錄進(jìn)行一次徹底“大修”，可以說(shuō)恰逢其時(shí)，理所當然。

  更重要的是，面對構建服務(wù)全民終身學(xué)習教育體系的要求，迫切需要一體化設計中職、高職專(zhuān)科、高職本科專(zhuān)業(yè)目錄，推動(dòng)各層次技術(shù)技能人才培養目標更加明晰，教學(xué)內容、評價(jià)等相互銜接。正如有專(zhuān)家所指出，“過(guò)去中職、高職有點(diǎn)自己做自己的，發(fā)展路徑很不清晰”。而通過(guò)2019年開(kāi)始的本科職業(yè)教育試點(diǎn)，職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的“天花板”被打破，將來(lái)“推動(dòng)中職、高職、本科、專(zhuān)業(yè)碩士一體化設計，構建一體化的知識體系、技術(shù)體系、技能體系”成為可能。而新版目錄則為這樣的一體化發(fā)展提供了理論可行的基礎和路徑。

  對于職業(yè)教育的一體化發(fā)展，很多人關(guān)注的是縱向的一體化發(fā)展。從職業(yè)高中到職業(yè)專(zhuān)科到職業(yè)本科，再到專(zhuān)業(yè)碩士甚至專(zhuān)業(yè)博士，這是實(shí)現職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型的自我發(fā)展的一體化發(fā)展，確有必要。尤其是在有“普職比”的硬性要求下，職業(yè)教育這一類(lèi)型必須要有上升的貫通的道路。這也是實(shí)現“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”的公平之舉。不過(guò)也有很多人關(guān)注橫向的一體化發(fā)展，比如將來(lái)職業(yè)教育也有希望橫向和普通高等教育本科融通，形成職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”。在目前不同類(lèi)型學(xué)歷確實(shí)還存在差異甚至對職業(yè)教育學(xué)歷存在歧視的情況下，建立橫向的“立交橋”也自有其價(jià)值和意義。

  顯然，實(shí)現職業(yè)教育和成人教育的融通融合，建立職業(yè)教育和成人教育之間的“立交橋”更具有全局性的意義。正如有研究者提出的那樣，“職業(yè)教育要擴大教育服務(wù)的人群。職業(yè)學(xué)校不能僅對在校生進(jìn)行教育，應該對繼續教育和技工教育開(kāi)放，更精準服務(wù)進(jìn)城務(wù)工人員和失地農民，為所有想學(xué)技能的人能夠隨時(shí)隨地學(xué)習提供便捷條件”。也就是說(shuō)，在培養從高中開(kāi)始一體化的職業(yè)教育學(xué)生之外，為數億進(jìn)城務(wù)工人員以及更大群體的普通群眾提供終身學(xué)習的機會(huì )和平臺，同樣應該是職業(yè)教育重要的使命。

  理想的職業(yè)教育，可以更好地實(shí)現學(xué)歷培養和非學(xué)歷培訓的高度融合，實(shí)現開(kāi)放教育與職業(yè)教育的互補互助，實(shí)現學(xué)歷提升和終身學(xué)習的兼顧兼修。但一切的前提，都是職業(yè)教育具有自己的專(zhuān)業(yè)規范和課程體系，也就是職業(yè)教育的內容需要課程化，需要系統化，需要實(shí)操性，需要能進(jìn)階、泛在、可選。在個(gè)體選擇上，可以缺什么學(xué)什么，但是如果需要考證或者拿學(xué)位，就必須接受或者通過(guò)系統的學(xué)習和考核。新版專(zhuān)業(yè)目錄只是給了一個(gè)名目，名目后面一系列的培養目標、專(zhuān)業(yè)定位、職業(yè)面向、培養模式、課程體系、專(zhuān)業(yè)設置等等，將進(jìn)一步?jīng)Q定職業(yè)教育支撐人才強國和技術(shù)強國的高度和力度。

（作者：肖羅，系教育研究者）