實(shí)施“6＋1”為校企合作提供政策和制度保證

    校企合作是高技能人才培養的必由之路、創(chuàng )新之路和效能之路；校企合作是技工院校的優(yōu)勢和品牌。近年來(lái)，我市根據中央文件精神，在部、省勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導的支持和關(guān)心下，狠抓校企合作的政策和制度建設，為高技能人才培養提供了新的增長(cháng)點(diǎn)，增強了新的動(dòng)力，形成了新的格局。我們深深體會(huì )到，作為政府職能部門(mén)，在校企合作中的定位就是為校企合作提供政策和制度保證，以改變過(guò)去校企合作“自發(fā)、淺層、松散”的狀態(tài)，從根本上推動(dòng)和完善“政府主導、企業(yè)主體、院�；�礎、校企合作、社會(huì )參與”的高技能人才培養體系。我們的主要做法是實(shí)施六項政策制度和一票否決制。 
  
一、搭建組織機構和政策規章平臺，全面實(shí)施校企合作制度 
  
    根據中央、省、市的有關(guān)文件要求，我市在2005年成立了蘇州市技能人才培養課程建設暨校企合作工作指導小組(現擬更名為高技能人才培養校企合作協(xié)調指導委員會(huì ))，由市政府領(lǐng)導、政府職能部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導以及科技界、經(jīng)濟界、企業(yè)界、教育界的有關(guān)專(zhuān)家組成。定期召開(kāi)會(huì )議和開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，統籌協(xié)調技工院校校企合作的有關(guān)工作。各院校也成立了相應的機構，從組織體系上保證校企合作工作的開(kāi)展。今年1月，我市又制訂了《關(guān)于推動(dòng)技工院校加快高技能人才培養校企合作的指導意見(jiàn)》，并配套出臺了《關(guān)于加強校企合作建立實(shí)訓基地實(shí)施辦法》、《關(guān)于聘請企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官的實(shí)施辦法》、《關(guān)于技工院校教師進(jìn)企業(yè)參加實(shí)踐研修的實(shí)施辦法》。這些政策制度的出臺，為校企合作提供了很好的政策規章保障和操作依據。 
  
二、培育核心層校企合作企業(yè)，實(shí)施“六個(gè)優(yōu)先”制度 
  
    近年來(lái)，各技工院校在與企業(yè)廣泛合作的基礎上，逐步形成了一批核心層的企業(yè)合作伙伴，其中佳能（蘇州）有限公司（世界500強企業(yè)）等37家企業(yè)已由我局發(fā)文正式確認。這些企業(yè)積極參與學(xué)校教學(xué)改革，共同制定課程建設開(kāi)發(fā)計劃，接受并妥善安排學(xué)生實(shí)習和老師進(jìn)企業(yè)研修，建立校內外實(shí)訓基地，建立企業(yè)對學(xué)生的獎學(xué)金制度等。為引導好核心層企業(yè)的深入發(fā)展，我市對校企合作中的核心層企業(yè)實(shí)施了“六個(gè)優(yōu)先”。 
  
    優(yōu)先一：優(yōu)先安排開(kāi)展校企合作優(yōu)秀企業(yè)的青年員工進(jìn)入技師院校等培訓機構進(jìn)行技能提升培養，享受政府每人1800元的補貼。2007年我們確定了數控技術(shù)、焊接技術(shù)、水質(zhì)處理工等12個(gè)職業(yè)（工種）高級工等級的培訓班，資助培養了40歲以下青年職工300名，其中來(lái)自核心層合作企業(yè)的有微研公司、中航雷電等企業(yè)的126人。 
  
    優(yōu)先二：優(yōu)先享受政府高技能人才表彰及高技能人才培養“111”政府補貼政策。開(kāi)展企業(yè)內高技能人才培養鑒定試點(diǎn)和建立校企合作制度的企業(yè)大都是有一定規模、有代表性、有發(fā)展前景的企業(yè)，應該給予重點(diǎn)關(guān)注。我們建立了聯(lián)系人制度，保證了政策信息的及時(shí)溝通，在“姑蘇技能大獎”、蘇州技術(shù)能手及有突出貢獻技師等評選中同等條件下優(yōu)先考慮。對開(kāi)展高技能人才培養工作的企業(yè)，參照物價(jià)核定的相關(guān)職業(yè)（工種）培養收費標準按每人30%給予補貼。今年，中核蘇閥有限公司等5家企業(yè)得到了政府鼓勵性資助。 
  
    優(yōu)先三：對積極參加校企合作并有所為的企業(yè)，優(yōu)先推薦評選為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。我局與總工會(huì )等部門(mén)積極商議，從2007年起，把積極開(kāi)展職工培訓，與學(xué)校共同培養技能人才列為評選條件之一，實(shí)現全局工作“一盤(pán)棋”，通過(guò)各方力量共同推動(dòng)校企合作培養技能型人才。 
  
    優(yōu)先四：凡核心層合作企業(yè)，技工院校在招生時(shí)，企業(yè)有優(yōu)先冠名權。冠名班從制定教學(xué)計劃、招生、教學(xué)實(shí)施、畢業(yè)考核等由企業(yè)為主全過(guò)程參與。企業(yè)為學(xué)校提供師資、提供設備、提供獎學(xué)金、接受學(xué)生實(shí)習等。蘇州第二技工學(xué)校的企業(yè)冠名班還由企業(yè)來(lái)學(xué)校布置了理論和實(shí)習的教學(xué)環(huán)境，使學(xué)生們較早地與企業(yè)縮短了距離。佳能（蘇州）有限公司、尼盛•萬(wàn)麗酒店（五星級）、昶虹電子等企業(yè)的冠名班都體現了校企精誠合作的理念，充分運用校企雙方資源共同培養人才。 
  
    優(yōu)先五：凡核心層合作企業(yè)，在開(kāi)展農民工技能提升培訓時(shí)，可列入定點(diǎn)范圍，優(yōu)先享受政府提供的政策支持。目前，蘇鋼集團公司、名碩電腦（蘇州）有限公司等6家企業(yè)已正式列入范圍。 
  
    優(yōu)先六：凡核心層合作企業(yè)，可優(yōu)先挑選學(xué)校畢業(yè)生。此舉已在各校普遍實(shí)施，得到企業(yè)的歡迎。2007年，約有2000余名（占畢業(yè)生總數的26％）優(yōu)秀技能人才進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)崗位工作，在緩解企業(yè)技能人才緊缺的同時(shí)，畢業(yè)生也取得了較為豐厚的待遇。 
  
三、打造品牌專(zhuān)業(yè)，實(shí)施校企共建實(shí)訓基地制度 
  
    培養一流的現代高技能人才，必須打造品牌專(zhuān)業(yè)，而校企共建實(shí)訓基地，是十分有效的途徑。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、責任同擔、利益共享”的原則，我市建立了校企合作建設多功能校內、校外實(shí)訓基地的制度。這些基地融學(xué)生實(shí)訓、教師能力提升、企業(yè)員工技能培訓與鑒定為一體。目前為止，全市技工院校和企業(yè)已建立和正在建設實(shí)訓基地67個(gè)（其中包括國外企業(yè)投資到技師學(xué)院建設的汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基地），為全市技工院校35個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生創(chuàng )造了設備先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)一體的實(shí)習環(huán)境。蘇州技師學(xué)院2005年在蘇州市越海拉伸機械廠(chǎng)（江蘇省高新技術(shù)企業(yè)）建立了實(shí)習基地，校企雙方開(kāi)展了多項合作項目。今年9月，學(xué)校組織2005級模具專(zhuān)業(yè)的73名學(xué)生進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行為期2個(gè)月的專(zhuān)項技能實(shí)習。校企雙方共同制訂實(shí)習計劃。學(xué)生進(jìn)企業(yè)后分成若干小組，在企業(yè)技術(shù)人員的指導下進(jìn)行整套模具的設計與操作，并上機試模，同時(shí)還由企業(yè)結合現代技術(shù)的發(fā)展，開(kāi)設了學(xué)校沒(méi)有條件開(kāi)設的實(shí)訓課程。通過(guò)這種形式，學(xué)生熟悉了工廠(chǎng)模具工藝和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，了解了現代化企業(yè)的生產(chǎn)、管理方法，縮短了學(xué)生和企業(yè)的距離，視野得到開(kāi)闊，動(dòng)手能力大大提高。蘇州醫藥化工技工學(xué)校通過(guò)企業(yè)在校內建立的“模擬藥房”、“中藥鑒定與調劑”實(shí)訓室，從規劃設計到布置實(shí)施，均由中誠大藥房有限公司給予支持，從店堂布局到倉庫分區完全按照GSP要求結合學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施，并積極提供實(shí)訓所需要的中藥、藥品和有關(guān)材料，使學(xué)生在校學(xué)習期間就了解和掌握了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節。 
  
    通過(guò)校企合作，全市技工院校已建立了10個(gè)品牌專(zhuān)業(yè)，推出了一批品牌課程。 
  
四、建設一流師資隊伍，實(shí)施教師定期到企業(yè)實(shí)踐研修制度 
  
    為使教師及時(shí)跟上“四新”技術(shù)的發(fā)展，并了解現代企業(yè)對高技能人才的需求和企業(yè)文化，真正“以一流的師資培養一流的技能人才”，我們在教師培訓上劃了“硬杠子”。我市規定，技工院校40周歲以下的專(zhuān)業(yè)課教師、實(shí)習指導教師每二年分別須有二個(gè)月（44個(gè)工作日）以上時(shí)間進(jìn)企業(yè)實(shí)踐研修（40周歲以上的20天以上）；其他教師每二年不少于10天到企業(yè)學(xué)習、調研。實(shí)踐、研修采取積分制，每一個(gè)工作日積1分，在《蘇州技工院校教師實(shí)踐研修手冊》上進(jìn)行描述，作為教師評定職稱(chēng)、年度考核晉級的重要指標。今年暑假，由市統一組織了三個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師共119人進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了為時(shí)三周的實(shí)踐研修（各校自行組織進(jìn)企業(yè)實(shí)踐研修的90余人）。當時(shí)正值蘇州連續高溫，可教師們非常投入，早出晚歸、一著(zhù)不讓?zhuān)�企業(yè)也給予極大的支持。蘇州技師學(xué)院的參訓人數多，有的專(zhuān)業(yè)所有專(zhuān)業(yè)課教師全部參加。為此，《蘇州日報》8月17日頭版頭條以“老師為啥進(jìn)廠(chǎng)當學(xué)徒－蘇州技工院校師資培訓新政透視”為題進(jìn)行了大篇幅的報道。內容分別提及了“政府劃下‘硬杠子’”、“師徒共稱(chēng)快”、“校企雙贏(yíng)”等觀(guān)點(diǎn)。 
  
五、推進(jìn)課程改革到位，實(shí)施技工院校聘任“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”制度 
  
    高技能人才培養如何實(shí)現與企業(yè)需求的無(wú)縫對接？技工院校如何實(shí)現教學(xué)內容與職業(yè)活動(dòng)的零距離？關(guān)鍵的是有一個(gè)好的課程設置體系。近幾年來(lái)，課程改革已列入重要議事日程。通過(guò)實(shí)踐，我們認為校企合作是提高課改效能的重要措施。為此，我市實(shí)施了技工院校聘任“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”制度。聘任的對象一般是具有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗的管理人員、人力資源師、企業(yè)培訓師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等�！捌髽I(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”分為市、校兩級。市級“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”的主要工作內容為：確定校企合作課題、分解工作任務(wù)；與市級中心教研組共同開(kāi)展教研活動(dòng)；審核課程建設規劃、承擔師資培訓任務(wù)等。校級“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”的主要工作內容為：與學(xué)校共同制訂教學(xué)計劃；對教學(xué)進(jìn)行督導；來(lái)校授課、辦講座、搞咨詢(xún)；參與校本教材編寫(xiě)等。目前全市已建立起200人的 “企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”隊伍，其中市一級的已聘任50人。 
  
    這一制度的實(shí)施，使我市高技能人才培養的課程改革取得了豐碩的成果。各校的校本課程體系正在形成、校本教材層出不窮。今年我們開(kāi)發(fā)了6個(gè)專(zhuān)業(yè)的以職業(yè)活動(dòng)為導向的課程模式教學(xué)計劃和17本校本教材，形成了以職業(yè)活動(dòng)為導向的教學(xué)演示片、實(shí)務(wù)操作手冊、師資培訓教材和一批新教案等。 
  
    為了使“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”制度落到實(shí)處，我市還規定，學(xué)校開(kāi)設的高級技工班的專(zhuān)業(yè)課或實(shí)習指導教學(xué)要有不低于20％的課程由來(lái)自企業(yè)的有關(guān)人員授課，由市技工教研室把關(guān)。 
  
六、深入持久，實(shí)施校企合作的調研和宣傳制度 
  
    校企合作是戰略之策而不是權宜之計，要深入持久地做好。為此，我們確定，每年12月至次年1月是市級校企合作的調研期。由我局組織所有技工院校的負責人到企業(yè)進(jìn)行規模較大的調研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)觀(guān)摩和問(wèn)卷等多種形式，了解用工需求，切磋技能人才的知識結構等，有力推動(dòng)校企合作。由于政府部門(mén)的“親企”意識和誠意，企業(yè)非常歡迎，學(xué)校也因此收獲很大。這項制度我市已堅持了10年之久。 
  
    今年起，我市還確定每年5月為校企合作宣傳月。根據工作需要，采取靈活多樣的宣傳形式，突出重點(diǎn)，不斷提高宣傳效果。今年我們就采取了“每天一個(gè)教師故事”、“每周一個(gè)校企合作故事”的形式，在媒體進(jìn)行了宣傳。明年，我們將結合第四屆“吳地工匠文化節”，突出校企合作主題，開(kāi)展系列宣傳。 
  
七、激勵與制約并舉，實(shí)施一票否決制度 
  
    校企合作的激勵措施很多，除上述有關(guān)內容以外，我們還有專(zhuān)門(mén)的表彰制度，并提供專(zhuān)項獎勵經(jīng)費。目前，我市已表彰了6對優(yōu)秀校企合作伙伴，并在本月下旬還將召開(kāi)核心層校企合作企業(yè)工作交流暨表彰會(huì )議。對未能開(kāi)展校企合作工作的學(xué)校，申報重點(diǎn)技校、重點(diǎn)技校復評以及舉辦高級技工班，均實(shí)施一票否決制。目前，全市技工院校開(kāi)辦了158個(gè)學(xué)制性高級技工班、14個(gè)預備技師、技師班，都與企業(yè)建立了合作培養關(guān)系。 
  
    校企合作培養高技能人才除技工院校外，還有企業(yè)對在職職工進(jìn)行高技能人才培訓，采取企校合作的形式。蘇州創(chuàng )元集團等23個(gè)我市企業(yè)高技能人才培養試點(diǎn)單位為此正在深入探索。全市目前年培養高技能人才數比2002年翻了兩翻。 
  
    我們的工作雖然作了一些努力，但薄弱環(huán)節還很多。我們將按照黨的十七大提出的總體要求，依據《就業(yè)促進(jìn)法》，以這次會(huì )議為東風(fēng)，虛心向兄弟城市學(xué)習，把高技能人才培養工作推向新一輪發(fā)展軌道。