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河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳文件
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冀勞社[2007]6號 |
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河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)《河北省新技師培養帶動(dòng)計劃實(shí)施方案》的通知 |
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各設區市勞動(dòng)和社會(huì )保障局： |
根據勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)新技師培養帶動(dòng)計劃的通知》精神，結合我省實(shí)際，制定了《河北省新技師培養帶動(dòng)計劃實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請貫徹執行。
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二○○七年二月十一日 |
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附件：
河北省新技師培養帶動(dòng)計劃實(shí)施方案
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為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，加快培養適應我省經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步需要的高技能人才，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)整體提高，根據勞動(dòng)和社會(huì )保障部《新技師培養帶動(dòng)計劃》（勞社部發(fā)〔2006〕16號），制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
�。ㄒ唬┮詫�(shí)施“人才強省”戰略為指導，從提高企業(yè)競爭力出發(fā)，圍繞國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高技能人才的迫切需求，重點(diǎn)依托行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等各類(lèi)職業(yè)教育培訓機構的基礎性作用，加強校企合作，推進(jìn)技師和高級技師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技師”）評價(jià)工作，加快培養素質(zhì)精良、結構合理、適應經(jīng)濟建設需要的高技能人才隊伍。
二、目標任務(wù)
�。ǘ﹥�(yōu)化技能人才結構。在完成“河北省三年二萬(wàn)五千新技師培養計劃”的基礎上，力爭“十一五”期間全省培養新技師6萬(wàn)人，培養高級技工20萬(wàn)人以上，使我省技師、高級技師占技能勞動(dòng)者總數的6%以上、高級工達到23%以上。帶動(dòng)中級和初級技能勞動(dòng)者隊伍梯次發(fā)展，初步形成以高級技工為主導、以技師為骨干、中初級技工結構合理的技能人才隊伍。
�。ㄈ嫿紟熍囵B體系�！笆晃濉逼陂g，不斷完善與市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展緊密結合、形式多樣、靈活開(kāi)放的技師培養體系，在合理規劃、優(yōu)化資源的基礎上，全省建成示范性企業(yè)高技能人才培訓中心（基地）20個(gè)，技師學(xué)院15所，高級技工學(xué)校20所。到2010年，全省企業(yè)年培養技師能力達5000人，技工院校招收以高級工及以上等級為培養目標的規模達1.7萬(wàn)人，在校生達4萬(wàn)人。
�。ㄋ模┩晟萍紟熢u價(jià)機制�！笆晃濉逼陂g，制定并實(shí)施多元化的、適應知識技能、技術(shù)技能和復合技能不同類(lèi)型技師考評特點(diǎn)的技師社會(huì )化考評、企業(yè)內技師考評、預備技師分階段考評以及全國統考職業(yè)技師考評的考評辦法，建立完善以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平，確保評價(jià)結果客觀(guān)、公正的評價(jià)機制。
�。ㄎ澹┙∪碚眉钪贫�。進(jìn)一步完善“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”的評選推薦辦法，規范“燕趙技能大獎”、“河北省技術(shù)能手”的評選表彰，制定“有突出貢獻技師”評選和實(shí)行政府津貼的辦法。鼓勵企業(yè)對優(yōu)秀技師實(shí)行特殊獎勵政策，完善培訓、考核、使用與待遇相結合的分配制度。形成以政府獎勵為導向，企業(yè)獎勵為主體，社會(huì )獎勵為補充的獎勵制度和激勵機制。
三、工作措施
�。┏浞职l(fā)揮企業(yè)的主體作用。通過(guò)輿論宣傳、政策引導、服務(wù)支持和制度約束等措施，切實(shí)提高行業(yè)和企業(yè)對新技師培養工作重要性的認識，指導企業(yè)根據新技師培養帶動(dòng)計劃，結合本行業(yè)和本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現狀，做好需求預測和培養規劃。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要對本地區各企業(yè)的培養規劃進(jìn)行統籌、協(xié)調，推動(dòng)企業(yè)依法建立和完善職工培訓制度，充分發(fā)揮企業(yè)培訓基地的作用，廣泛開(kāi)展多種形式的新技師培養工作。要認真貫徹財政部等十一部委印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見(jiàn)》，對企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的提取和使用情況，特別是新技師培養經(jīng)費的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。要及時(shí)發(fā)現和總結企業(yè)培養技師的典型和經(jīng)驗，加強對企業(yè)新技師培養工作的分類(lèi)指導，促進(jìn)企業(yè)新技師培養工作的全面開(kāi)展。
�。ㄆ撸┘訌娂脊ぴ盒；A能力建設。根據經(jīng)濟建設需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定技工院校發(fā)展規劃，整合現有教育培訓優(yōu)質(zhì)資源，積極爭取政策和資金方面的扶持，加快建設一批示范性院校和實(shí)訓基地，提高技工院校的培養規模和辦學(xué)條件。加強技師學(xué)院的規范化管理和教學(xué)質(zhì)量管理，明確辦學(xué)目標和培養標準，深化教學(xué)改革，緊密結合企業(yè)技能崗位的實(shí)際需要，調整專(zhuān)業(yè)設置和教學(xué)內容。積極探索學(xué)制教育培養預備技師的有效途徑，加強師資隊伍建設，注重教學(xué)研究，不斷提升技工院校的基礎能力和綜合辦學(xué)水平，為企業(yè)和社會(huì )培養大批合格的后備高技能人才。
�。ò耍┙⑿Ｆ蠛献髋囵B制度。成立高技能人才校企合作培養協(xié)調指導委員會(huì )，統籌并組織協(xié)調校企合作培養高技能人才工作，搭建院校與企業(yè)培養新技師的對接平臺。積極探索校企合作培養的模式，不斷擴大校企合作的領(lǐng)域，企業(yè)和技工院�？稍诠餐治鲂枨笮畔�、聯(lián)合制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱、編寫(xiě)培訓課程和教材、確定培訓考核方法等方面進(jìn)行合作，也可以實(shí)施共同培養、訂單培養、頂崗實(shí)習等合作方式，還可以實(shí)行師資資源共享、教學(xué)和生產(chǎn)設備資源共享、共同進(jìn)行技術(shù)革新改造等形式。各地要制定激勵政策和辦法，完善院校與企業(yè)合作培養新技師的制度，優(yōu)化校企開(kāi)展合作培養的社會(huì )環(huán)境。
�。ň牛└倪M(jìn)技師社會(huì )化考評辦法。不斷增強職業(yè)技能鑒定的基礎和技術(shù)能力，逐步擴大技師社會(huì )化考評的職業(yè)范圍，建立起標準、試題齊全配套，鑒定程序科學(xué)規范，考評結果真實(shí)公正，并被用人單位認可歡迎的技師社會(huì )化考評機制。要強化技師社會(huì )化考評的質(zhì)量管理，嚴格執行鑒定質(zhì)量督導制度。加強考評人員、質(zhì)量督導人員和管理人員的隊伍建設，建立考評人員和質(zhì)量督導人員定期培訓、資格管理和誠信檔案制度，切實(shí)保證考評質(zhì)量。
�。ㄊ┩七M(jìn)企業(yè)內技師考評進(jìn)程。鼓勵和依托具備條件的大中型企業(yè)，結合企業(yè)生產(chǎn)和科研實(shí)際，大膽探索建立適合企業(yè)特點(diǎn)的技師考評方式。企業(yè)可依據國家職業(yè)標準，結合生產(chǎn)、服務(wù)過(guò)程對本企業(yè)申報技師的人員進(jìn)行理論知識、操作技能的考試考核和業(yè)績(jì)綜合評審。對于在企業(yè)一線(xiàn)掌握高超技能，業(yè)績(jì)突出的職工，經(jīng)企業(yè)認可，可在國家職業(yè)標準規定的申報條件基礎上，破格或越級參加技師考評。要加強對企業(yè)內技師考評工作程序化、規范化的指導，并按規定派遣質(zhì)量督導人員進(jìn)行現場(chǎng)督導。
�。ㄊ唬┨剿黝A備技師考核模式。針對預備技師培養的特點(diǎn)，研究制定專(zhuān)門(mén)的考核方案，要將畢業(yè)前職業(yè)技能鑒定的理論知識考試與學(xué)生日常學(xué)習成績(jì)和學(xué)期考試成績(jì)有機結合，凡所學(xué)專(zhuān)業(yè)與《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》中職業(yè)名稱(chēng)對應或相近，所學(xué)內容達到相應國家職業(yè)標準要求，且各學(xué)期考試成績(jì)優(yōu)良的學(xué)生，在進(jìn)行職業(yè)技能鑒定時(shí)，理論知識考試可與畢業(yè)考試結合進(jìn)行，不再組織單獨考試；技能操作考核由省勞動(dòng)保障部廳依照國家職業(yè)標準組織實(shí)施，對理論知識和技能操作成績(jì)均合格者，頒發(fā)預備技師證書(shū)。預備技師在相應職業(yè)崗位工作滿(mǎn)2年后，可申請參加技師的綜合評審和業(yè)績(jì)評定，合格者按規定核發(fā)技師職業(yè)資格證書(shū)（具體辦法另行制定）。
�。ㄊ⿵V泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽。創(chuàng )新職業(yè)技能競賽組織工作機制，組織和調動(dòng)社會(huì )各方面力量，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、觀(guān)摩交流、絕技展示等活動(dòng)，為高技能人才脫穎而出而出創(chuàng )造條件。全省每年組織1項省級一類(lèi)競賽，1～3項二類(lèi)競賽，各設區市也要組織相應的競賽。對涌現出來(lái)的優(yōu)秀技能人才，在給予精神物質(zhì)獎勵的同時(shí)，可按有關(guān)規定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評。鼓勵企業(yè)、院校開(kāi)展群眾性的技術(shù)練兵和比武，不斷提高技能競賽的參與廣度、技術(shù)含量和技能水平。
�。ㄊ┰u選表彰優(yōu)秀技能人才。認真做好“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”和“燕趙技能大獎”、“河北省技術(shù)能手”的評選、推薦、評審工作，要面向基層，面向生產(chǎn)一線(xiàn)，把真正具備精湛技藝、能夠解決生產(chǎn)實(shí)踐中關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，在技術(shù)革新改造中做出突出貢獻，在開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)或在技術(shù)成果轉化以及推廣新技術(shù)、新工藝中，解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題，產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的優(yōu)秀技能人才評選出來(lái)。研究制定“有突出貢獻技師”的評選獎勵辦法，嚴格履行評審程序，確保評審質(zhì)量。要落實(shí)各項表彰獎勵政策，對作出突出貢獻的高技能人才應參照高層次人才有關(guān)政策確定相應待遇，對“燕趙技能大獎”、“河北省技術(shù)能手”進(jìn)行表彰并頒發(fā)獎金，對“有突出貢獻技師”實(shí)行政府津貼。要通過(guò)多種形式加大對優(yōu)秀高技能人才事跡的宣傳力度，營(yíng)造尊重高技能人才、爭做高技能人才的良好條件和環(huán)境。
�。ㄊ模┙⑼晟萍紟熓褂煤图顧C制。落實(shí)技師津貼，切實(shí)提高技師待遇水平，提高技師的社會(huì )地位。進(jìn)一步推行技師、高級技師聘任制度，充分發(fā)揮技師、高級技師在關(guān)鍵技能崗位的重要作用，鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需要，探索建立高技能人才帶頭人制度，在關(guān)鍵職業(yè)（工種）、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設立“首席技師”。在進(jìn)行重大生產(chǎn)決策、組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目時(shí)，要充分發(fā)揮技師帶頭人的作用。制定技師在帶薪學(xué)習、業(yè)務(wù)培訓和交流、帶薪休假、出國進(jìn)修等方面的鼓勵辦法。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要充分發(fā)揮技師在技工教育、職業(yè)技能鑒定以及面向社會(huì )的輻射作用。
四、保障措施
�。ㄊ澹┟鞔_任務(wù)，加強組織領(lǐng)導。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)做好本地區新技師培養的統籌協(xié)調工作，將新技師培養工作列入高技能人才工作的重點(diǎn)，納入當地經(jīng)濟發(fā)展和人才隊伍建設規劃，我廳根據技能人才隊伍的發(fā)展狀況和我省新技師培養的任務(wù)目標，制定了河北省“十一五”新技師培養任務(wù)分解計劃（附后），將新技師培養任務(wù)目標分解到了設區市，請各地根據分解計劃，結合當地實(shí)際，制定本地新技師培養的具體措施，確保新技師培養任務(wù)如期完成。
�。ㄊ┘哟筝浾撔麄�，營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨和國家關(guān)于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，樹(shù)立一批高技能人才先進(jìn)典型和楷模，提高高技能人才的社會(huì )地位。動(dòng)員全社會(huì )都來(lái)關(guān)心關(guān)注高技能人才隊伍建設，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重技能人才、關(guān)心高技能人才成長(cháng)的良好社會(huì )氛圍。
�。ㄊ撸┘訌娀A性工作，注重理論研究。不斷研究和創(chuàng )新技師培養模式，盡快形成效果好、培養快的新技師培養途徑。充分發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )的作用，開(kāi)發(fā)適應技師和預備技師培養特色的教材，積極開(kāi)展遠程培訓和仿真模擬教學(xué)，加快技師考評試題庫建設，提高技師培養師資和技師考評人員的整體水平。做好技師需求預測工作，提高新技師培養針對性，建立高技能人才信息庫和技能成果信息庫，促進(jìn)技師人才的信息交流。
�。ㄊ耍┞鋵�(shí)新技師培養資金保障。各市要根據新技師培養的目標任務(wù)和工作需要，積極與組織、財政等部門(mén)溝通，積極爭取當地政府對高技能人才評選、表彰、師資培訓、教材開(kāi)發(fā)、實(shí)訓基地建設等給予專(zhuān)項資金支持，對于城市教育費附加用于職業(yè)教育的經(jīng)費，要落實(shí)一定比例用于新技師培養工作。要通過(guò)政府、銀行和社會(huì )多渠道籌措資金，重點(diǎn)支持技師院校的發(fā)展和實(shí)訓基地項目建設。要督促企業(yè)按規定提取職工教育經(jīng)費，并保證60%用于生產(chǎn)一線(xiàn)職工特別是新技師的培養經(jīng)費，對自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓，以及未開(kāi)展職工培訓的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實(shí)施統籌，由勞動(dòng)保障部門(mén)統一組織培訓。
附件：河北省新技師培養帶動(dòng)計劃目標分解表（略） |
