（１９８８年３月３日國務(wù)院發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為建立高等教育自學(xué)考試制度，完善高等教育體系，根據憲法第十九
條“鼓勵自學(xué)成才”的規定，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)高等教育自學(xué)考試，是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高
等教育國家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì )助學(xué)和國家考試相結合的高等教育形式。
高等教育自學(xué)考試的任務(wù)，是通過(guò)國家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì )助學(xué)活
動(dòng)，推進(jìn)在職專(zhuān)業(yè)教育和大學(xué)后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專(zhuān)門(mén)人才，提高
全民族的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，適應社會(huì )主義現代化建設的需要。
第三條 中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度
的限制，均可依照本條例的規定參加高等教育自學(xué)考試。
第四條 高等教育自學(xué)考試，應以教育為社會(huì )主義建設服務(wù)為根本方向，講求
社會(huì )效益，保證人才質(zhì)量。根據經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要，人才需求的科學(xué)預測
和開(kāi)考條件的實(shí)際可能，設置考試專(zhuān)業(yè)。
第五條 高等教育自學(xué)考試的專(zhuān)科（基礎科）、本科等學(xué)歷層次，與普通高等
學(xué)校的學(xué)歷層次水平的要求應相一致。
第二章 考試機構
第六條 全國高等教育自學(xué)考試指導委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國考委”）在國家
教育委員會(huì )領(lǐng)導下，負責全國高等教育自學(xué)考試工作。
全國考委由國務(wù)院教育、計劃、財政、勞動(dòng)人事部門(mén)的負責人，軍隊和有關(guān)人
民團體的負責人，以及部分高等學(xué)校的校（院）長(cháng)、專(zhuān)家、學(xué)者組成。
全國考委的職責是：
�。ㄒ唬└鶕䥽业慕逃结樅陀嘘P(guān)政策、法規，制定高等教育自學(xué)考試的具體
政策和業(yè)務(wù)規范；
�。ǘ┲笇Ш蛥f(xié)調各省、自治區、直轄市的高等教育自學(xué)考試工作；
�。ㄈ┲贫ǜ叩冉逃詫W(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)的規劃，審批或委托有關(guān)省、自治區、
直轄市的高等教育自學(xué)考試機構審批開(kāi)考專(zhuān)業(yè)；
�。ㄋ模┲贫ê蛯彾ǜ叩冉逃詫W(xué)考試專(zhuān)業(yè)考試計劃、課程自學(xué)考試大綱；
�。ㄎ澹└鶕緱l例，對高等教育自學(xué)考試的有效性進(jìn)行審查；
�。┙M織高等教育自學(xué)考試的研究工作。
國家教育委員會(huì )設立高等教育自學(xué)考試工作管理機構，該機構同時(shí)作為全國考
委的日常辦事機構。
第七條 全國考委根據工作需要設立若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，負責擬訂專(zhuān)業(yè)考試計劃
和課程自學(xué)考試大綱，組織編寫(xiě)和推薦適合自學(xué)的高等教育教材，對本專(zhuān)業(yè)考試工
作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量評估。
第八條 省、自治區、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省考委”）
在省、自治區、直轄市人民政府領(lǐng)導和全國考委指導下進(jìn)行工作。省考委的組成，
參照全國考委的組成確定。
省考委的職責是：
�。ㄒ唬┴瀼貓绦懈叩冉逃詫W(xué)考試的方針、政策、法規和業(yè)務(wù)規范；
�。ǘ┰谌珖嘉P(guān)于開(kāi)考專(zhuān)業(yè)的規劃和原則的指導下，結合本地實(shí)際擬定開(kāi)
考專(zhuān)業(yè)，指定主考學(xué)校；
�。ㄈ┙M織本地區開(kāi)考專(zhuān)業(yè)的考試工作；
�。ㄋ模┴撠煴镜貐^應考者的考籍管理，頒發(fā)單科合格證書(shū)和畢業(yè)證書(shū)；
�。ㄎ澹┲笇П镜貐^的社會(huì )助學(xué)活動(dòng)；
�。└鶕䥽医逃瘑T會(huì )的委托，對已經(jīng)批準建校招生的成人高等學(xué)校的教
學(xué)質(zhì)量，通過(guò)考試的方法進(jìn)行檢查。
省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)設立高等教育自學(xué)考試工作管理機構，該機
構同時(shí)作為省考委的日常辦事機構。
第九條 省、自治區人民政府的派出機關(guān)所轄地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地區”）、市、
直轄市的市轄區高等教育自學(xué)考試工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地市考委”）在地區行
署或市（區）人民政府領(lǐng)導和省考委的指導下進(jìn)行工作。
地市考委的職責是：
�。ㄒ唬┴撠煴镜貐^高等教育自學(xué)考試的組織工作；
�。ǘ┲笇П镜貐^的社會(huì )助學(xué)活動(dòng)；
�。ㄈ┴撠熃M織本地區高等教育自學(xué)考試畢業(yè)人員的思想品德鑒定工作。
地市考委的日常工作由當地教育行政部門(mén)負責。
第十條 主考學(xué)校由省考委遴選專(zhuān)業(yè)師資力量較強的全日制普通高等學(xué)校擔任。
主考學(xué)校在高等教育自學(xué)考試工作上接受省考委的領(lǐng)導，參與命題和評卷，負責有
關(guān)實(shí)踐性學(xué)習環(huán)節的考核，在畢業(yè)證書(shū)上副署，辦理省考委交辦的其他有關(guān)工作。
主考學(xué)校應設立高等教育自學(xué)考試辦事機構，根據任務(wù)配備專(zhuān)職工作人員，所
需編制列入學(xué)�？偩幹茢祪�，由學(xué)校主管部門(mén)解決。
第三章 開(kāi)考專(zhuān)業(yè)
第十一條 高等教育自學(xué)考試開(kāi)考新專(zhuān)業(yè)，由省考委組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行
論證，并提出申請，報全國考委審批。
第十二條 可以實(shí)行省際協(xié)作開(kāi)考新專(zhuān)業(yè)。
第十三條 開(kāi)考新專(zhuān)業(yè)必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┯薪∪墓ぷ鳈C構、必要的專(zhuān)職人員和經(jīng)費；
�。ǘ┯蟹媳緱l例第十條規定的主考學(xué)校；
�。ㄈ┯袑�(zhuān)業(yè)考試計劃；
�。ㄋ模┯斜ＷC實(shí)踐性環(huán)節考核的必要條件。
第十四條 開(kāi)考承認學(xué)歷的新專(zhuān)業(yè)，一般應在普通高等學(xué)校已有專(zhuān)業(yè)目錄中選
擇確定。
第十五條 國務(wù)院各部委、各直屬機構和軍隊系統要求開(kāi)考本系統所需專(zhuān)業(yè)的，
可以委托省考委組織辦理，或由全國考委協(xié)調辦理。
第十六條 全國考委每年一次集中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審批。省考委應于每年六月底前將
申報材料報送全國考委，逾期者延至下一年度重新申報辦理。審批結果由全國考委
于當年第三季度內下達。凡批準開(kāi)考的專(zhuān)業(yè)均可于次年接受報考，并于首次開(kāi)考前
半年向社會(huì )公布開(kāi)考專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)考試計劃。
第四章 考試辦法
第十七條 高等教育自學(xué)考試的命題由全國考委統籌安排，分別采取全國統一
命題、區域命題、省級命題三種辦法。逐步建立題庫，實(shí)現必要的命題標準化。
試題（包括副題）及參考答案、評分標準啟用前屬絕密材料。
第十八條 各專(zhuān)業(yè)考試計劃的安排，專(zhuān)科（基礎科）一般為三至四年，本科一
般為四至五年。
第十九條 按照專(zhuān)業(yè)考試計劃的要求，每門(mén)課程進(jìn)行一次性考試。課程考試合
格者，發(fā)給單科合格證書(shū)，并按規定計算學(xué)分。不及格者，可參加下一次該門(mén)課程
的考試。
第二十條 報考人員可在本地區的開(kāi)考專(zhuān)業(yè)范圍內，自愿選擇考試專(zhuān)業(yè)，但根
據專(zhuān)業(yè)要求對報考對象作職業(yè)上必要限制的專(zhuān)業(yè)除外。
提倡在職人員按照學(xué)用一致的原則選擇考試專(zhuān)業(yè)。
各級各類(lèi)全日制學(xué)校的在校生不得報考。
第二十一條 報考人員應按本地區的有關(guān)規定，到省考委或地市考委指定的單
位辦理報名手續。
第二十二條 已經(jīng)取得高等學(xué)校研究生、本科生或專(zhuān)科生學(xué)歷的人員參加高等
教育自學(xué)考試的，可以按照有關(guān)規定免考部分課程。
第二十三條 高等教育自學(xué)考試以地區、市、直轄市的市轄區為單位設考場(chǎng)。
有條件的，地市考委經(jīng)省考委批準可在縣設考場(chǎng)，由地市考委直接領(lǐng)導。
第五章 考籍管理
第二十四條 高等教育自學(xué)考試應考者取得一門(mén)課程的單科合格證書(shū)后，省考
委即應為其建立考籍管理檔案。
應考者因戶(hù)口遷移或工作變動(dòng)需要轉地區或轉專(zhuān)業(yè)參加考試的，按考籍管理辦
法辦理有關(guān)手續。
第二十五條 高等教育自學(xué)考試應考者符合下列規定，可以取得畢業(yè)證書(shū)：
�。ㄒ唬┛纪陮�(zhuān)業(yè)考試計劃規定的全部課程，并取得合格成績(jì)；
�。ǘ┩瓿梢幎ǖ漠厴I(yè)論文（設計）或其他教學(xué)實(shí)踐任務(wù)；
�。ㄈ┧枷肫返妈b定合格。
獲得專(zhuān)科（基礎科）或本科畢業(yè)證書(shū)者，國家承認其學(xué)歷。
第二十六條 符合相應學(xué)位條件的高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)人員，由有學(xué)位
授予權的主考學(xué)校依照《中華人民共和國學(xué)位條例》的規定，授予相應的學(xué)位。
第二十七條 高等教育自學(xué)考試應考者畢業(yè)時(shí)間，為每年的六月和十二月。
第六章 社會(huì )助學(xué)
第二十八條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì )力量，根據高等教育自學(xué)考
試的專(zhuān)業(yè)考試計劃和課程自學(xué)考試大綱的要求，通過(guò)電視、廣播、函授、面授等多
種形式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。
第二十九條 各種形式的社會(huì )助學(xué)活動(dòng)，應當接受高等教育自學(xué)考試機構的指
導和教育行政部門(mén)的管理。
第三十條 高等教育自學(xué)考試輔導材料的出版、發(fā)行，應遵守國家的有關(guān)規定。
第七章 畢業(yè)人員的使用與待遇
第三十一條 高等教育自學(xué)考試專(zhuān)科（基礎科）或本科畢業(yè)證書(shū)獲得者，在職
人員由所在單位或其上級主管部門(mén)本著(zhù)用其所學(xué)、發(fā)揮所長(cháng)的原則，根據工作需要，
調整他們的工作；非在職人員（包括農民）由省、自治區、直轄市勞動(dòng)人事部門(mén)根
據需要，在編制和增人指標范圍內有計劃地擇優(yōu)錄用或聘用。
第三十二條 高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書(shū)獲得者的工資待遇：非在職人員錄用
后，與普通高等學(xué)校同類(lèi)畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學(xué)校同類(lèi)
畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書(shū)之日起，按普通高等學(xué)校同類(lèi)畢業(yè)生工資標準執行。
第八章 考試經(jīng)費
第三十三條 縣以上各級所需高等教育自學(xué)考試經(jīng)費，按照現行財政管理體制，
在教育事業(yè)費中列支。地方各級人民政府應妥善安排，予以保證。
第三十四條 各業(yè)務(wù)部門(mén)和軍隊系統要求開(kāi)考本部門(mén)、本系統所需專(zhuān)業(yè)的，須
向高等教育自學(xué)考試機構提供考試補助費。
第三十五條 高等教育自學(xué)考試所收繳的報名費，應用于高等教育自學(xué)考試工
作，不得挪作他用。
第九章 獎勵和處罰
第三十六條 有下列情形之一的個(gè)人或單位，可由全國考委或省考委給予獎勵：
�。ㄒ唬﹨⒓痈叩冉逃詫W(xué)考試成績(jì)特別優(yōu)異或事跡突出的；
�。ǘ⿵氖赂叩冉逃詫W(xué)考試工作，作出重大貢獻的；
�。ㄈ⿵氖赂叩冉逃詫W(xué)考試的社會(huì )助學(xué)工作，取得顯著(zhù)成績(jì)的。
第三十七條 高等教育自學(xué)考試應考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、
****等舞弊行為以及其他違反考試規則的行為，省考委視情節輕重，分別給予警告、
取消考試成績(jì)、�？家恢寥甑奶幜P。
第三十八條 高等教育自學(xué)考試工作人員和考試組織工作參與人員有下列行為
之一的，省考委或其所在單位取消其考試工作人員資格或給予行政處分：
�。ㄒ唬┩扛膽颊咴嚲�、考試分數及其他考籍檔案材料的；
�。ǘ┰趹颊咦C明材料中弄虛作假的；
�。ㄈ┛v容他人實(shí)施本條（一）、（二）項舞弊行為的。
第三十九條 有下列破壞高等教育自學(xué)考試工作行為之一的個(gè)人，由公安機關(guān)
或司法機關(guān)依法追究法律責任：
�。ㄒ唬┍I竊或泄露試題及其它有關(guān)保密材料的；
�。ǘ⿺_亂考場(chǎng)秩序不聽(tīng)勸阻的；
�。ㄈ├寐殭噌咚轿璞�，情節嚴重的。
第十章 附則
第四十條 國家教育委員會(huì )根據本條例制定實(shí)施細則。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例和國家教育委員會(huì )的實(shí)施細則，
制定具體實(shí)施辦法。
第四十一條 本條例由國家教育委員會(huì )負責解釋。
第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。
�。保梗福蹦辏痹拢保橙铡秶鴦�(wù)院批轉教育部關(guān)于高等教育自學(xué)考試試行辦法的
報告》和１９８３年５月３日《國務(wù)院批轉教育部等部門(mén)關(guān)于成立全國高等教育自
學(xué)考試指導委員會(huì )的請示的通知》同時(shí)廢止。
