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首個(gè)教育脫貧五年規劃:支持貧困初中生到發(fā)達地區接受中等職業(yè)教育

已閱[5087]次 [2016-12-31]
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教育承載著(zhù)國家的未來(lái)、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現代職業(yè)教育,分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。近日,中國印發(fā)首個(gè)教育脫貧五年規劃——支持貧困初中生到發(fā)達地區接受中等職業(yè)教育,感興趣的同學(xué)們快來(lái)跟著(zhù)河北技校網(wǎng)的小編詳細了解一下吧!




  近日,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院扶貧辦六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),這是國家首個(gè)教育脫貧的五年規劃,也是“十三五”時(shí)期教育脫貧工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。借此機會(huì ),通過(guò)新聞媒體向大家介紹一下《規劃》有關(guān)情況。

  

一、《規劃》的出臺背景:


  黨中央、國務(wù)院高度重視教育扶貧工作。習近平總書(shū)記多次強調,治貧先治愚,扶貧先扶智,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策,國家教育經(jīng)費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區改善辦學(xué)條件,對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。李克強總理指出,跳出貧困陷阱,根本要靠教育、靠提高貧困人口素質(zhì),要加強教育扶貧,對貧困家庭的高中學(xué)生,要全部免除學(xué)雜費,擴大重點(diǎn)高校面向貧困地區定向招生計劃,使貧困家庭學(xué)生有更多的機會(huì )接受高質(zhì)量的教育,為貧困地區培養更多人才。劉延東副總理親自推動(dòng)出臺《國家貧困地區兒童發(fā)展規劃(2014—2020年)》,啟動(dòng)實(shí)施教育扶貧工程。2015年11月,中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議,吹響了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的號角,明確把“發(fā)展教育脫貧一批”列入“五個(gè)一批”脫貧舉措,賦予重要使命。
  黨的十八大以來(lái),按照中央的部署,教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)聚焦貧困地區和貧困人口,以教育扶貧工程為引領(lǐng),實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃、農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、全面改善農村義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件計劃、面向貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃、鄉村教師生活補助政策等一系列教育扶貧政策,得到了社會(huì )各界的一致好評。2015年10月17日扶貧日期間,教育部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì ),向社會(huì )各界介紹了教育扶貧全覆蓋20項政策措施?偟膩(lái)看,通過(guò)這些年的不懈努力,我國貧困地區教育事業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步,各級各類(lèi)教育普及水平大幅度提升,教育惠民、富民作用得到了較好發(fā)揮。一是促進(jìn)了貧困家庭子女就業(yè)。通過(guò)接受教育,貧困人口獲得知識和技能,就業(yè)能力明顯增強,職業(yè)教育對貧困家庭子女就業(yè)能力的提升作用尤為明顯!笆濉逼陂g,中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,高職畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。二是促進(jìn)了貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國近60%的高校布局在貧困地區所在省份,近年來(lái)約50%的職業(yè)院校畢業(yè)生在貧困地區就業(yè)。通過(guò)發(fā)展教育,提高了貧困地區人力資源的質(zhì)量,改善了勞動(dòng)力結構,為中西部地區承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、加快經(jīng)濟發(fā)展提供重要人才支撐。三是促進(jìn)了社會(huì )縱向流動(dòng)!笆濉逼陂g全國有數百萬(wàn)個(gè)貧困家庭出現了第一個(gè)大學(xué)生,更多貧困家庭學(xué)生有機會(huì )接受高質(zhì)量的教育,為他們改變命運、實(shí)現人生出彩創(chuàng )造了條件。
  按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作的總體部署,教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)系統梳理國家已實(shí)施教育扶貧政策,充分挖掘存量資金潛力,進(jìn)一步聚焦貧困地區和貧困人口,在此基礎上研究起草了《規劃》稿!兑巹潯穲髧医谈念I(lǐng)導小組會(huì )議、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后,經(jīng)國務(wù)院同意,由六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)各省區人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機構貫徹執行。

  

二、《規劃》的主要內容:


  《規劃》分為總體要求、主要目標、任務(wù)舉措、組織實(shí)施四個(gè)部分,提出了“一個(gè)目標、兩個(gè)重點(diǎn)、五大教育群體、五項重點(diǎn)任務(wù)”,力爭實(shí)現貧困地區“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”。
  “一個(gè)目標”:到2020年,貧困地區教育總體發(fā)展水平顯著(zhù)提升,實(shí)現建檔立卡等貧困人口(含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保家庭、農村特困救助供養人員)教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學(xué),不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
  “兩個(gè)重點(diǎn)”:以國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困縣)為重點(diǎn),以建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)。
  “五大教育群體”:針對建檔立卡學(xué)齡前、義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段和學(xué)齡后五個(gè)階段教育群體分類(lèi)施策。對建檔立卡學(xué)齡前兒童,確保都有機會(huì )接受學(xué)前教育;對建檔立卡義務(wù)教育階段適齡人口,確保都能接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育;對建檔立卡高中階段適齡人口,確保都能接受高中階段教育特別是中等職業(yè)教育;對建檔立卡高等教育階段適齡人口,提供更多接受高等教育的機會(huì );對建檔立卡學(xué)齡后人口,提供適應就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求的職業(yè)技能培訓。
  “五項重點(diǎn)任務(wù)”:一是夯實(shí)教育脫貧根基,主要聚焦學(xué)前教育和義務(wù)教育兩個(gè)人生起點(diǎn)階段,以及教師隊伍建設、特殊群體等薄弱領(lǐng)域,為建檔立卡等貧困家庭子女未來(lái)發(fā)展奠基。二是提升教育脫貧能力,緊緊圍繞中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓兩個(gè)教育脫貧的重要抓手,通過(guò)辦好貧困地區職業(yè)教育、到省內外經(jīng)濟較發(fā)達地區接受職業(yè)教育、開(kāi)展公益性職業(yè)培訓等方式,幫助建檔立卡等貧困人口不會(huì )因缺少技能無(wú)法就業(yè)而陷入貧困。三是拓寬教育脫貧通道,通過(guò)積極發(fā)展普通高中教育、繼續實(shí)施高校招生傾斜政策、完善就學(xué)就業(yè)資助服務(wù)體系等措施,拓寬建檔立卡等貧困家庭子女縱向流動(dòng)通道,為他們改變命運、實(shí)現人生出彩創(chuàng )造條件。四是拓展教育脫貧空間,動(dòng)員高校通過(guò)定點(diǎn)扶貧、對口支援等形式,在加強決策咨詢(xún)服務(wù)、助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高公共衛生服務(wù)水平、推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設等方面支持貧困地區發(fā)展。五是集聚教育脫貧力量,從精神動(dòng)力、財政支持、教育幫扶、信息技術(shù)、社會(huì )力量五個(gè)層面,構建多方參與、協(xié)同推進(jìn)的教育脫貧大格局。
  此外,《規劃》還從落實(shí)各級政府責任、嚴格考核督查評估、加強信息公開(kāi)公示、營(yíng)造良好輿論環(huán)境等方面作了要求。

  

三、規劃的重大舉措:


 。ㄒ唬┱洗媪抠Y金向貧困地區和建檔立卡等貧困人口傾斜。根據國家財政體制改革和有關(guān)政策精神,對現有教育存量資金進(jìn)行結構方向和著(zhù)力點(diǎn)的適度調整,優(yōu)先保障貧困地區教育事業(yè)發(fā)展和建檔立卡等貧困家庭子女受教育的需要。一是省級統籌學(xué)前教育資金向貧困縣傾斜。二是加快推進(jìn)貧困地區全面改善農村薄弱學(xué);巨k學(xué)條件,引導和支持地方于2017年底前完成貧困縣全面改薄任務(wù)。三是鼓勵地方擴大營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)范圍,實(shí)現貧困縣全覆蓋,中央財政給予獎補支持。四是特崗計劃優(yōu)先滿(mǎn)足貧困縣的需要,國培計劃優(yōu)先支持貧困縣鄉村教師校長(cháng)培訓。五是省級統籌現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃等中央資金和地方相關(guān)資金,重點(diǎn)支持貧困地區每個(gè)地級市(州、盟)至少建設好一所符合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的標準化中等職業(yè)學(xué)校。六是普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目?jì)?yōu)先支持貧困縣普通高中改善辦學(xué)條件。七是完善從學(xué)前教育到高等教育的資助體系,實(shí)現建檔立卡在學(xué)人口的全覆蓋。八是繼續實(shí)施貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃、地方專(zhuān)項計劃和高校專(zhuān)項計劃,同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生。
 。ǘ﹩(dòng)實(shí)施新的教育脫貧政策。教育規劃綱要和國家“十三五”規劃均提出,到2020年實(shí)現普及高中階段教育。作為提升教育脫貧能力的重要手段,加快發(fā)展貧困地區高中階段教育特別是中等職業(yè)教育尤為重要。一是實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃,支持建檔立卡等貧困家庭初中畢業(yè)生到省外經(jīng)濟較發(fā)達地區接受中等職業(yè)教育,在享受免學(xué)費和國家助學(xué)金政策的基礎上,各地給予必要的住宿費、交通費等補助,幫助這些學(xué)生完成學(xué)業(yè),實(shí)現就業(yè)。二是啟動(dòng)實(shí)施職教圓夢(mèng)行動(dòng)計劃,省級教育行政部門(mén)統籌協(xié)調國家示范和國家重點(diǎn)中職,選擇就業(yè)好的專(zhuān)業(yè),單列招生計劃,針對建檔立卡等貧困家庭子女招生,讓貧困學(xué)子掌握實(shí)用技能,脫貧致富、服務(wù)家鄉。三是免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。四是各地要加大對貧困地區普通高中的投入力度,逐步建立健全普通高中生均撥款制度。
 。ㄈ┖藴式n立卡教育人口底數。教育部會(huì )同國務(wù)院扶貧辦開(kāi)展建檔立卡貧困人口數據庫與學(xué)籍系統、資助系統等教育數據庫的對接工作,實(shí)施建檔立卡學(xué)生信息化管理項目,進(jìn)一步摸清建檔立卡各學(xué)齡段人口的底數,加強動(dòng)態(tài)跟蹤,掌握其就學(xué)狀況、受資助狀況、就業(yè)狀況等,為教育脫貧政策精準實(shí)施、脫貧資金精準投放提供支撐。
  此次教育脫貧五年規劃,對貧困家庭學(xué)生支持貧困初中生到發(fā)達地區接受中等職業(yè)教育,落實(shí)提高鄉村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠程教育,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升中等職業(yè)教育水平和創(chuàng )新能力,支持貧困初中生到發(fā)達地區接受中等職業(yè)教育!


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