發(fā)展職業(yè)本科是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的突破口

高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國社會(huì )各領(lǐng)域發(fā)展的主題。為了更好實(shí)現這一國家愿景，職業(yè)教育必須以高質(zhì)量發(fā)展為新使命，以職業(yè)本科教育發(fā)展為突破口，不斷完善現代職業(yè)教育體系，通過(guò)技術(shù)人才培養與技能型社會(huì )建設為各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展提供智力與技術(shù)支撐。

職業(yè)本科對接高質(zhì)量發(fā)展戰略：

以高水平職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)結構調整與升級

在“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展模式下，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育，能夠極大程度提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，增強職業(yè)院校承接新型技術(shù)的轉化和使用能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級，服務(wù)我國各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

第一，發(fā)展職業(yè)本科教育能夠優(yōu)化區域經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展布局。一方面，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角廣泛開(kāi)展職業(yè)本科教育，能夠引領(lǐng)區域內產(chǎn)業(yè)布局，與已有職業(yè)院校形成差異互補的發(fā)展態(tài)勢，并推進(jìn)國家產(chǎn)教融合型城市的建設與發(fā)展。另一方面，在中小城市開(kāi)展職業(yè)本科教育，能夠為中小微企業(yè)的發(fā)展助力，提升中小城市的產(chǎn)業(yè)活力和經(jīng)濟承載能力。

第二，發(fā)展職業(yè)本科教育可以推進(jìn)校企深度合作。當前，我國校企合作不夠深入，普遍存在職業(yè)院校熱情高漲，企業(yè)卻不溫不火的現象，究其原因主要是職業(yè)教育辦學(xué)定位還停留在技術(shù)應用層面，缺乏技術(shù)研發(fā)和轉換的能動(dòng)性。為此，需要訴諸國際上的典型經(jīng)驗，如學(xué)習德國奔馳、西門(mén)子等與大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“雙元制”課程，引導我國研發(fā)型企業(yè)深度參與職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)，如試點(diǎn)合資辦學(xué)、開(kāi)展“訂單式”人才培養、合作成立技術(shù)研發(fā)所等，促進(jìn)新型技術(shù)轉化。鼓勵企業(yè)、職業(yè)本科學(xué)校、科研機構圍繞核心產(chǎn)業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，可以增強校企合作的有效性。

第三，發(fā)展職業(yè)本科教育將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。職業(yè)本科學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設置上具有后發(fā)優(yōu)勢，能夠針對高職專(zhuān)科學(xué)校和普通本科學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的不足，針對當前我國市場(chǎng)緊缺型產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)鏈—人才鏈—職業(yè)鏈—創(chuàng )新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”的五鏈統整，服務(wù)現代產(chǎn)業(yè)體系的加快建成。

職業(yè)本科教育彰顯教育理性：

以體系建設服務(wù)社會(huì )治理體系與治理能力現代化

我國現代職業(yè)教育體系框架已基本建成，但是在實(shí)踐層面還存在一些現實(shí)困難，職業(yè)本科學(xué)校的數量占職業(yè)高等學(xué)校數量比重僅為1.8%，招生人數占全國普通本專(zhuān)科學(xué)校比重僅為0.5%。只有極少數的學(xué)生能夠完整地接受連貫的學(xué)歷職業(yè)教育。

為此，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育是建立具有中國特色現代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，通過(guò)中高銜接、普職融通、職成轉化，職業(yè)教育能夠更好地服務(wù)社會(huì )治理體系與治理能力的現代化。

首先，發(fā)展職業(yè)本科教育是維護法律權威、嚴格落實(shí)依法辦學(xué)的有力彰顯�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》明確表示高等職業(yè)學(xué)校教育是高等教育的重要組成部分，由專(zhuān)科、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。為此，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育是落實(shí)依法辦學(xué)，完善高等教育體系、現代職業(yè)教育體系的題中應有之義。

其次，發(fā)展職業(yè)本科教育能夠推進(jìn)建立職教高考制度，糾正教育評價(jià)唯分數的功利化傾向。一方面，深入貫徹“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職業(yè)本科學(xué)�？荚囌猩�辦法，繼續探索多元化的分類(lèi)考試制度，保障職業(yè)教育生源質(zhì)量。另一方面，逐年降低職業(yè)本科學(xué)校在普通高中的招生比例，招生向中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校傾斜，倒逼高中階段落實(shí)好“普職比大體相當”的政策方針，確保職業(yè)教育人才供應鏈條的暢通。

再其次，發(fā)展職業(yè)本科教育能夠推動(dòng)不同教育類(lèi)型的交流合作，助力學(xué)習成果的互認轉換。職業(yè)本科教育在層次上與普通本科教育和成人本科教育是對等的，職業(yè)本科教育的發(fā)展為探索三種不同教育類(lèi)型課程互選、學(xué)分互認、資源互通提供了可能，也為完善服務(wù)全民終身學(xué)習的制度體系，建設學(xué)習型社會(huì )，提供了技術(shù)性支持和實(shí)踐依托。

職業(yè)本科教育踐行社會(huì )責任：

以高端技術(shù)技能人才培養服務(wù)技能型社會(huì )建設

長(cháng)期以來(lái)，在“重學(xué)歷輕技術(shù)”觀(guān)念的影響下，大量不適合學(xué)術(shù)型教育的學(xué)生涌入普通高等教育，不斷加劇我國高等教育人才培養的結構性困境。在“體制偏好”的強化下，接受過(guò)高等教育的人員高度聚集在辦公室內，而制造業(yè)領(lǐng)域受過(guò)高等教育的人員僅為12.07%，一定程度引發(fā)了我國“大學(xué)生就業(yè)難”“學(xué)歷貶值”和技術(shù)崗位“職工荒”并存的就業(yè)難題。有關(guān)數據顯示，在我國9億勞動(dòng)人口中，技能人才占比僅為26%，未來(lái)5年內38個(gè)新職業(yè)人才缺口將超過(guò)9000萬(wàn)。同樣以制造業(yè)為例，制造企業(yè)中高級技術(shù)人員占比，日本為40%，德國為60%，而我國則僅為5%，這一現狀與我國要大力建設的“國家重視技能、社會(huì )崇尚技能、人人學(xué)習技能、人人擁有技能”的技能型社會(huì )的發(fā)展愿景相差甚遠。

技能型社會(huì )勞動(dòng)力需要根據技能層級進(jìn)行分類(lèi)，可以分為技能型人才（初級）、技術(shù)型人才（中級）和工程型人才（高級)。目前，我國工程型人才主要由“雙一流”大學(xué)培育，從事工程研究與技術(shù)研發(fā)，供小于求；高職專(zhuān)科學(xué)校培養的人才主要集中在中間層次的技術(shù)型人才，供不應求，長(cháng)期存在缺口。穩步發(fā)展職業(yè)本科教育能夠暢通“初級—中級—高級”技術(shù)技能人才的發(fā)展路徑，提升技術(shù)技能人才整體素質(zhì)，推進(jìn)技能型社會(huì )的建設進(jìn)程。第一，能夠將技術(shù)技能“長(cháng)入”經(jīng)濟，通過(guò)擴大高端技術(shù)型人才規模，為建設制造強國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變提供人才支撐。第二，能夠將技術(shù)技能“滲入”人心，變革我國“重智輕技”的人才觀(guān)，糾正學(xué)術(shù)型人才過(guò)剩與技能型人才緊缺的結構比例，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新，緩解人才就業(yè)供需失衡的困境。第三，能夠將技術(shù)技能“匯入”生活、“融入”文化，職業(yè)本科學(xué)校的設立可以更加廣泛地承擔起在職員工、退役軍人、城鄉待業(yè)人員、殘疾人等群體的高質(zhì)量職業(yè)技能培訓工作，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠與大國工匠。

來(lái)源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報