本科職教人才培養需要做哪些準備

發(fā)展職業(yè)本科教育是國家戰略。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，強調“穩步發(fā)展職業(yè)本科教育”，并明確提出到2025年，職業(yè)本科招生規模不低于高職招生規模的10%。面對這一艱巨任務(wù)，我們需要做好哪些準備？本期特刊發(fā)蘇州工業(yè)園區職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授王壽斌的文章，以供參考。

發(fā)展職業(yè)本科教育是國家層面的長(cháng)遠戰略，不僅打破了職業(yè)教育的“天花板”，讓止于高職的職業(yè)“斷頭教育”成為歷史，而且契合了社會(huì )轉型、科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級對于技術(shù)技能人才的高階需求，同時(shí)進(jìn)一步完善了我國現代職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育人才培養成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的“助推器”。

自2014年6月國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》確定“探索發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育，構建中職、高職、本科、研究生一體的現代職業(yè)教育體系”開(kāi)始，國家就一直在高瞻遠矚、按部就班地全力推進(jìn)職業(yè)本科教育發(fā)展。2019年2月國務(wù)院頒發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》正式繪就藍圖，部署“開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”；2021年1月教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法（試行）》，從實(shí)際操作層面著(zhù)手推進(jìn)舉辦本科職業(yè)教育；同年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》強調“穩步發(fā)展職業(yè)本科教育”，并明確提出到2025年，職業(yè)本科招生規模不低于高職招生規模的10%。

如今，發(fā)展職業(yè)本科教育已然“箭在弦上”。然而，截至目前，全國僅有32所學(xué)校正式獲得職業(yè)本科教育辦學(xué)批準，其辦學(xué)容量與培養能力顯然與完成職業(yè)本科招生規模的既定目標相距甚遠。而且即便是已經(jīng)獲批的32所職業(yè)本科學(xué)校，是否都能真正勝任本科層次職教人才培養？從保證育人質(zhì)量、維護辦學(xué)聲譽(yù)、回應民眾訴求的角度考慮，我們不禁要問(wèn)：重大使命在肩，對于本科職教人才培養，我們準備好了嗎？

一是為何需要提前準備？眾所周知，職業(yè)本科教育在我國屬于新生事物。如前所述，從國家政策文件倡導到如今付諸實(shí)際行動(dòng)，“職業(yè)本科教育”滿(mǎn)打滿(mǎn)算尚不足10年時(shí)間。其中，還包含了較長(cháng)時(shí)期的調研論證和分歧探討，以及對辦學(xué)主體界定的思想統一過(guò)程。直到新修訂的《職業(yè)教育法》在法律層面對職業(yè)本科教育進(jìn)行系統化“定位”，“職業(yè)本科教育”人才培養才踏上快車(chē)道。面對如此形勢，承擔職業(yè)本科教育的各類(lèi)主體迫切需要未雨綢繆超前做好準備工作，使職業(yè)本科教育能夠“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展”。而且從對現有32所職業(yè)本科試點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)情況的綜合調研分析來(lái)看，“摸著(zhù)石頭過(guò)河”非常不易，迫切需要深入總結試點(diǎn)經(jīng)驗與教訓，及時(shí)調整和改進(jìn)人才培養工作，為職業(yè)本科人才的“批量”培養奠定堅實(shí)基礎。

二是哪些學(xué)校要做準備？關(guān)于誰(shuí)來(lái)承辦本科職業(yè)教育的問(wèn)題，近年來(lái)曾有許多不同聲音。最初的“國示范”時(shí)期，所有“國家示范性高職院�！本�被要求簽訂“不升本”承諾，為的是堅守職教戰線(xiàn)，質(zhì)量立校、特色立校，心無(wú)旁騖、聚精會(huì )神辦好高職教育。此時(shí)，“地方本科”被視為職業(yè)本科教育的辦學(xué)主體，且已列入“600所”逐步向應用技術(shù)型“轉型”范疇。再后來(lái)，“雙高”建設逐步興起，高職院校的“升本”被冠以“雙高”等前置必備條件。所以，一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì )上有一種民間聲音比較占據主流，認為“職業(yè)本科教育只能由本科高校舉辦”，只有“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”才有舉辦職業(yè)本科教育的資格，這在一定程度上推高了高職院�！吧�本熱”的內卷。事實(shí)上，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃（2020—2023年）》明確指出，“穩步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，支持符合條件的中國特色高水平高職學(xué)校建設單位試辦職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)”，“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變”。由此看出，除目前已經(jīng)獲批的32所本科“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”之外，許多實(shí)力雄厚、質(zhì)量上乘的“雙高”職業(yè)院校，也可以在“學(xué)校不升本”的情況下“升格”舉辦職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)；為數眾多轉型發(fā)展的地方應用型本科院校，也可以與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng )新舉辦職業(yè)本科教育，從而共同組成職業(yè)本科教育的多元辦學(xué)主體。相信在不久的將來(lái)，許多辦學(xué)特色鮮明的普通高職院校，也能擁有舉辦本科職業(yè)教育的機會(huì )，試點(diǎn)績(jì)效顯著(zhù)的“雙高”學(xué)校亦會(huì )順理成章“圓夢(mèng)本科”，成為職業(yè)本科教育的主體力量，為完成10%的戰略目標貢獻力量。

三是需要做好哪些準備？舉辦職業(yè)本科教育，國家已經(jīng)完成了一系列頂層設計，包括《本科層次職業(yè)學(xué)校設置標準（試行）》和《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法（試行）》等。新修訂的《職業(yè)教育法》也在法律層面明確本科職業(yè)教育的法律地位，“高等職業(yè)學(xué)校教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施”。而在具體的操作層面，我們尚有許多接地氣的基礎性問(wèn)題需要通盤(pán)考慮、系統解決。

首先是師資準備。教育部制定的《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法（試行）》明確表示，“高校設置本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)應緊緊圍繞國家和區域經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，聚焦確需長(cháng)學(xué)制培養的相關(guān)專(zhuān)業(yè)”。我國推動(dòng)地方本科院校轉型不是為了解決應用型人才數量不足的問(wèn)題，而是為了解決層次不夠和質(zhì)量不高的問(wèn)題。這就決定了本科職業(yè)教育的培養規格是“必要的本科底蘊，較強的應用能力，良好的職業(yè)素養”，培養學(xué)生“就業(yè)有實(shí)力、從業(yè)有能力、發(fā)展有潛力”。因此，數量充足、業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)業(yè)師資是必備條件。迫切需要國家在戰略層面統籌布局，進(jìn)一步加強高等職業(yè)技術(shù)師范類(lèi)院校建設，有針對性地培養研究生層次的專(zhuān)業(yè)師資。同時(shí)，更加務(wù)實(shí)地開(kāi)展職教師資的“國培”“省培”工作，幫助現職教師補齊短板，提升面向職業(yè)本科教育的教學(xué)勝任能力。

其次是設備與課程。現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)交叉融合的特征，要求應用型人才不僅要掌握專(zhuān)業(yè)知識，而且要有跨界能力；不僅能夠熟練應用，而且能夠在應用中創(chuàng )新。職業(yè)本科人才培養應體現基本標準與類(lèi)型要求的結合，既要體現本科教育的層次性，又要強化應用人才的類(lèi)型性。即不滿(mǎn)足基本標準，意味著(zhù)沒(méi)達到教育層次；不滿(mǎn)足類(lèi)型要求，意味著(zhù)未能彰顯培養特色。因此，國家層面應當依據高等教育發(fā)展的質(zhì)量要求，修訂本科職業(yè)教育基本標準；行業(yè)協(xié)會(huì )以基本標準為基礎，制定本科職教人才培養的行業(yè)標準；地方高校圍繞行業(yè)標準，細化制定學(xué)校培養標準，從而形成國家、行業(yè)、學(xué)校三級標準體系。所以，本科職業(yè)教育在強化實(shí)踐的同時(shí)不能忽視本科底蘊。一方面本科職業(yè)教育的特征決定了必須強化實(shí)踐訓練、注重職業(yè)發(fā)展，才能彰顯人才特色。另一方面其本科職業(yè)教育的層次決定了只有夯實(shí)本科底蘊，成為耐用人才，才能得到社會(huì )的認可。因此，面對理論教學(xué)與實(shí)踐訓練的沖突，我們不能只做“非此即彼”的排他性選擇，而應通過(guò)重構課程體系、重組課程內容、重建課程載體，把理論與實(shí)踐分離變成“學(xué)、用、創(chuàng )”相融，進(jìn)而實(shí)現兩者兼顧。

再次是改革管理制度。新修訂的《職業(yè)教育法》規定，“設立實(shí)施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學(xué)校，由國務(wù)院教育行政部門(mén)審批”。這意味著(zhù)發(fā)展本科職業(yè)教育必然要經(jīng)歷部分專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)、部分院校試點(diǎn)，然后逐步整體推進(jìn)的漸進(jìn)過(guò)程。所以，在今后相當長(cháng)的時(shí)間內，無(wú)論是本科層次的“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”，還是專(zhuān)科層次的“雙高”院校、特色學(xué)校，校內都會(huì )不可避免地出現本科與專(zhuān)科并存的局面�！耙恍�兩制”的復雜性，為教學(xué)組織實(shí)施及學(xué)生教育管理帶來(lái)一定難度。這就要求學(xué)校必須面對現實(shí)創(chuàng )新改革相關(guān)管理制度，包括完全學(xué)分制、學(xué)分銀行制、柔性化教學(xué)管理等，進(jìn)而保障職業(yè)本科人才培養的高質(zhì)量和可持續。

（作者系蘇州工業(yè)園區職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、黨委副書(shū)記）

來(lái)源：中國教師報

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