近日,人力資源社會(huì )保障部修訂印發(fā)了《經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格規定》和《經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》和《實(shí)施辦法》)。人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
《規定》和《實(shí)施辦法》出臺的背景和過(guò)程是什么?
答:
1993年,原人事部印發(fā)了《經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規定》及其《實(shí)施辦法》,對經(jīng)濟系列初、中級職稱(chēng)實(shí)行以考代評。隨著(zhù)國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,原制度中很多內容已不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀,亟需進(jìn)行修訂完善。2019年6月,我部印發(fā)《關(guān)于深化經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》,提出完善評價(jià)標準,動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)設置,副高級實(shí)行考試與評審相結合等改革措施。為落實(shí)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革任務(wù),我們與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)家多次溝通研究,起草了《規定》和《實(shí)施辦法》稿,并向社會(huì )公開(kāi)征求了意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)情況,我們對文稿進(jìn)一步修改完善,于近期印發(fā)實(shí)施。
《規定》和《實(shí)施辦法》主要做了哪些修訂?
答:
《規定》和《實(shí)施辦法》包括考試名稱(chēng)、級別、組織方式、報考條件、考務(wù)管理、合格標準確定、證書(shū)發(fā)放等內容。與原制度相比,主要有四個(gè)方面的調整。
一是增設了高級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試共設初級、中級、高級三個(gè)級別,全國統一組織、統一大綱、統一命題。高級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試設置《高級經(jīng)濟實(shí)務(wù)》一個(gè)考試科目,考試合格并通過(guò)評審者,可獲得高級經(jīng)濟師職稱(chēng)。這樣,就統一了原來(lái)由各地自行組織的高級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,減少了各地的考試項目,提高了考試質(zhì)量,降低了人才評價(jià)的社會(huì )總體成本。
二是調整了考試專(zhuān)業(yè)設置。將原有的15個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別調整為工商管理、農業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、金融、保險、運輸經(jīng)濟、人力資源管理、旅游經(jīng)濟、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。其中,原工商管理、商業(yè)經(jīng)濟合并為工商管理專(zhuān)業(yè),原公路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民航運輸、郵政專(zhuān)業(yè)合并為運輸經(jīng)濟專(zhuān)業(yè),房地產(chǎn)經(jīng)濟、建筑經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合并為建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè),知識產(chǎn)權為新增專(zhuān)業(yè)。初級、中級和高級考試均按上述10個(gè)專(zhuān)業(yè)設置,考生在報名時(shí)可根據工作需要選擇其一。調整后的專(zhuān)業(yè)設置基本覆蓋了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要領(lǐng)域,既延續了過(guò)去的主體專(zhuān)業(yè)設置,又根據新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展要求,進(jìn)行了優(yōu)化整合和新設,更加科學(xué)合理和簡(jiǎn)約。
三是明確了與相近系列職稱(chēng)的銜接辦法。《關(guān)于深化經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》提出,要探索建立經(jīng)濟系列與會(huì )計、審計等屬性相近系列的銜接措施!兑幎ā仿鋵(shí)指導意見(jiàn)要求,明確獲得會(huì )計、統計、審計系列中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,并符合相關(guān)學(xué)歷、年限條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可報考高級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。允許取得相近系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員報考高級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,有利于減少重復評價(jià),減輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負擔,促進(jìn)人員合理流動(dòng)。
四是明確了與經(jīng)濟領(lǐng)域其他職業(yè)資格的銜接辦法。經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人員工作特點(diǎn)和評價(jià)需求具有相似性,大家對經(jīng)濟領(lǐng)域職業(yè)資格銜接呼聲較高。為此,《規定》明確,取得導游資格、拍賣(mài)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、銀行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員初級職業(yè)資格,可對應初級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;取得房地產(chǎn)估價(jià)師、咨詢(xún)工程師(投資)、土地登記代理人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、銀行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員中級職業(yè)資格,可對應中級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。取得資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師職業(yè)資格,可根據相應的學(xué)歷、年限條件對應初級或中級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,并可作為報名參加高一級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的條件。這項措施順應了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的新期待,暢通了不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道。
已經(jīng)取消的職業(yè)資格,能否對應經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格?
答:
按照國家職業(yè)資格政策,對于已取消的職業(yè)資格,已取得的職業(yè)資格證書(shū)繼續有效,仍可作為水平和能力的證明。因此,國家明確取消的職業(yè)資格,原有證書(shū)對應經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的,仍可繼續對應,并可作為確立相應層級職稱(chēng)的依據,作為報名參加高一級考試的條件。
知識產(chǎn)權為新增考試專(zhuān)業(yè),對于已取得其他系列職稱(chēng)的知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人員,如何實(shí)現過(guò)渡?
答:
經(jīng)濟系列職稱(chēng)制度改革后,知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人員納入經(jīng)濟系列,初級、中級參加考試,副高級實(shí)行考評結合。關(guān)于知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人員的職稱(chēng)過(guò)渡問(wèn)題,我們將與國家知識產(chǎn)權局共同研究,專(zhuān)門(mén)制定辦法,另行公布。
2020年度的考試如何安排?
答:
按照考試計劃,2020年初級、中級考試將在10月31日、11月1日舉行,高級考試將在9月12日舉行。初、中、高級考試都將按照新的《規定》和《實(shí)施辦法》組織實(shí)施。目前,我們正在抓緊制修訂所有科目的考試大綱,計劃于3月底前公布。
自2020年起,初、中級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試將實(shí)行2年為一個(gè)周期的成績(jì)滾動(dòng),應試人員在連續兩個(gè)考試年度內通過(guò)全部考試科目,可取得相應級別經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。高級經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國統一考試后,各地區、各部門(mén)及有關(guān)用人單位不再組織與高級經(jīng)濟師職稱(chēng)相關(guān)的考試。
內容來(lái)源:人力資源和社會(huì )保障部